范云婷 深圳市城市規(guī)劃設計研究院有限公司

摘要：城市的轉型問題是當今社會各界普遍關注的重點問題，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術得到了廣泛應用，給環(huán)境造成了較大壓力，城市如何實現(xiàn)順利轉型成為城市科學研究的熱點問題。本文基于城市更新的角度，對城市轉型問題進行了研究，分析了城市轉型的概念和內涵、影響城市轉型的因素，并且探討了城市轉型的方式和目標。

關鍵詞：城市轉型；城市更新；研究

城市轉型與城市發(fā)展階段有著緊密聯(lián)系，城市轉型與城市的發(fā)展是同步進行的，隨著全球化的腳步的不斷加快，城市轉型成為我國甚至世界普遍關注的問題，我國的城市發(fā)展速度也不斷加快。城市轉型的質量對于社會轉型的實現(xiàn)和城市競爭力的提升起著重要作用，因此，國家要認識到城市轉型的重要性，根據(jù)城市的具體情況確定發(fā)展目標，采取合理方式促進城市轉型的順利進行。

一、城市轉型的概念和內涵

（一）城市經(jīng)濟轉型

早期的學者認為城市轉型就是城市的經(jīng)濟轉型，對于城市轉型的研究也是從經(jīng)濟轉型的角度進行的，主題分析計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變和城市發(fā)展問題。這個階段的城市轉型問題，實際上是對經(jīng)濟體制轉型的研究，將城市發(fā)展的機制變化放在重要位置。

（二）城市危機轉型

有的學者認為，城市轉型是就資源性城市的轉型，這種觀念本質上是將城市轉型問題定義為了危機轉型。在資源型城市的轉型問題上，國內外都將解決資源型城市遇到的問題作為主要目標，但是，我國與其他國家研究的側重點還是存在著一定差異的。國外的研究重點主要是城市轉型政策、社會互動、社區(qū)歸屬感、城市發(fā)展周期、人口結構等方面，而我國的研究視角比較宏觀，主要研究資源型城市的轉型方向、形成機理和空間優(yōu)化等方面。

（三）生產(chǎn)方式的轉變

有的學者認為，城市轉型實際上就是改變城市的發(fā)展模式和生產(chǎn)方式，認為城市轉型是一個有機的整體，不僅包括經(jīng)濟體制的轉變，還包括政治、經(jīng)濟、文化等生產(chǎn)方式的轉變。還有的學者城市轉型看做經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展目標的轉變，這種轉變主要包括由粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式向生態(tài)城市的轉變，以及有低層次的經(jīng)濟發(fā)展模式向高層次發(fā)展模式的轉變。

（四）綜合轉型

近幾年來，隨著全球化趨勢的加快，經(jīng)濟獲得進一步發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，資源和環(huán)境面臨著較大壓力，新一輪的城市轉型開始展開，城市轉型也有了新的含義，學者認為城市轉型是多方面、多領域和多層次的轉型，是隨著城市的發(fā)展不斷發(fā)生變化的。在一定的發(fā)展時期之后，城市發(fā)展將會由產(chǎn)業(yè)結構的轉型逐步發(fā)展成為社會、文化、經(jīng)濟、城市建設等多方面轉型的需要。

二、影響城市轉型的因素

    影響城市轉型的因素包括內在因素和外在因素兩大方面。城市創(chuàng)新與城市轉型在本質上是統(tǒng)一的，無論是城市功能的完善，還是擺脫對資源的依賴，都要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。政治因素在城市轉型過程中起著重要作用，城市轉型帶有鮮明的政治特性，政治領導和改革觀念對城市轉型的順利開展起著決定性作用。因此，政治要發(fā)揮好宏觀管理職責，在城市轉型過程中起到引導和幫助作用。城市轉型在很大程度上受到主導產(chǎn)業(yè)的影響，隨著經(jīng)濟的迅速增長和人民生活水平的提高，城市的發(fā)展腳步也逐步加快，但是隨著主導產(chǎn)業(yè)的衰退，城市的發(fā)展停滯不前，因此，要積極進行產(chǎn)業(yè)結構調整，推進城市的進一步轉型和發(fā)展，提高城市的整體競爭力。城市轉型分為經(jīng)濟轉型和社會轉型兩個方面，要建立和完善中產(chǎn)階級崛起、產(chǎn)業(yè)轉型和制度創(chuàng)新體系，為城市轉型提供支撐和保障，實現(xiàn)城市的順利轉型。

影響城市的外在因素主要包括以下幾個方面的內容：第一，資本主義國家生產(chǎn)模式的轉變；第二，彈性積累機制和專業(yè)生產(chǎn)體系的建立；第三，資本在全球擴張速度的加快；第四，，全球化進程的加快，全球化力量、市場取向的制度轉型和城鄉(xiāng)遷移是城市轉型的主要動力。

三、城市轉型的模式

相關學者對城市轉型的模式進行了研究，認為城市轉型模式主要包括危機轉型、政府轉型和整合轉型三種類型。其中，危機轉型指的是資源型城市的轉型和經(jīng)濟衰退型城市的轉型；政府轉型指的是全球化趨勢下的城市轉型，在這種轉型模式下，政府要從制度、觀念和實際行動出發(fā)，使政府的決斷力、適應力和執(zhí)行力得到提升。整合轉型指的是將城市整合融入全球區(qū)域分工，能夠有效防止城市邊緣化現(xiàn)象的產(chǎn)生。

從經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展模式方面來說，城市轉型模式可以分為增長轉型、制度轉型和發(fā)展轉型。增長轉型指的是由粗放式增長模式向集約式增長模式的轉變。制度轉型指的是由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變。發(fā)展轉型主要包括社會轉型和經(jīng)濟轉型。

從轉型側重點的差異來說，城市轉型可以分為社會轉型、經(jīng)濟轉型、生態(tài)壯行三種模式，其中，社會轉型包括文化、人口、教育、科技等各個方面的轉型。經(jīng)濟轉型是促進城市產(chǎn)業(yè)進化的重要因素，產(chǎn)業(yè)轉型是經(jīng)濟轉型的核心。

根據(jù)城市轉型內容的不同，可以將其分為制度轉型、發(fā)展轉型和空間轉型三種模式，城市制度轉型和城市空間轉型是城市發(fā)展轉型的前提和條件，城市發(fā)展轉型則是本質和核心，三者之間存在著緊密聯(lián)系。

四、城市轉型的主要方向

近幾年來，我國城市發(fā)展邁入了整體轉型的階段，然而，各個城市的轉型模式、發(fā)展目標和發(fā)展重點是存在著一定差異的，因此，城市轉型的方向也是不同的。學者們從不同的研究角度出發(fā)，對城市轉型的方向進行了研究和探討。

從單一城市外向化的角度出發(fā)，對城市轉型方向進行研究后發(fā)現(xiàn)，目前我國的城市轉型方向是從內向型城市向外向型城市、再向國際型城市轉變的過程。國際型城市主要指能夠參與國際事務、具有較強的調控和服務能力、在國際范圍內有重要影響力、國家地位較高的城市。國際型城市的形成是在外向型城市的發(fā)展過程中形成的，是外向型城市發(fā)展的產(chǎn)物。對于我國來說，外向型城市不僅是我國城市發(fā)展的目標，也是城市發(fā)展向現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。因此，外向型城市是我國城市不可逾越的城市發(fā)展階段。

從產(chǎn)業(yè)結構轉型的角度出發(fā)，對城市轉型的方向進行研究可以看出，有些城市需要從制造型城市向服務型城市轉變，有些城市需要從資源型向加工制造型轉變，而有些城市需要向文化創(chuàng)意型轉變。

從城市競爭的角度，對城市轉型方向進行分析后可以得出結論，城市轉型可以分為五種形式，包括由人才競爭形式向模式競爭形式的轉變，從市場競爭形式向戰(zhàn)略競爭城市的轉變，從權力競爭模式向規(guī)制競爭模式的轉變，從資源競爭模式向知識競爭模式的轉變，從對抗式競爭模式向合作性競爭模式的轉變。

還有的學者從城市的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，對城市的轉型方向進行了分析，認為城市轉型的方向主要是從過物質化到減物質化、從傳統(tǒng)要素到自然要素的變化、從關注資本和勞動生產(chǎn)率到關注自然生產(chǎn)率的變化。

對城市轉型的最終目標進行研究時，往往將城市轉型集中在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型方面，因此，城市轉型目標就成為市場經(jīng)濟體制。世界銀行發(fā)布了從計劃到市場的文件，將轉型的目標確定為能夠提高生活水平的市場經(jīng)濟，并且指出市場轉型是對指導管理體制和行為規(guī)范機制的轉型，是經(jīng)濟轉型和社會轉型的結合。

跨越式發(fā)展才是城市轉型的主要目標，城市發(fā)展的生命周期是城市轉型的來源，因此，讓城市擺脫發(fā)展困境才是城市轉型的主要目標，要通過城市轉型促進產(chǎn)業(yè)的進一步升級和發(fā)展，培養(yǎng)新型主導產(chǎn)業(yè)，推進城市的可持續(xù)發(fā)展，使城市的競爭力得到提升。

結語：

   隨著全球化的不斷深化，我國經(jīng)濟獲得了較大發(fā)展，新技術和能源的應用給城市發(fā)展帶來了較大的壓力，我國開始進入城市轉型的新時期。如何認清城市轉型方向，實現(xiàn)城市的順利轉型已經(jīng)成為各國普遍關注的問題。因此，我國要對城市轉型的概念和內涵有充分的了解，明確推動城市轉型的動力和影響因素，并且掌握城市轉型的主要發(fā)展方向，選擇科學合理的方式推動城市轉型目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，提高城市的整體競爭力。

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