發(fā)布時間：2014-07-24 12:21

　　事業(yè)單位的財務(wù)分析是反應(yīng)事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性文件，是財政部門、上級主管部門、事業(yè)單位內(nèi)部及其它財務(wù)報告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況，制定政策，指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會計信息資料，也是編制下年度財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。財務(wù)分析的目的是解釋各項目變化及其生產(chǎn)的原因，通過分析發(fā)現(xiàn)一些問題,衡量現(xiàn)在的財務(wù)狀況,預(yù)測未來發(fā)展趨勢。因此一份高質(zhì)量的財務(wù)分析報對與事業(yè)單位來講，其舉足輕重的作用是不言而喻的。

　　事業(yè)單位的預(yù)算資金是事業(yè)單位進(jìn)行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。事業(yè)單位資金管理和核算的中心是財政資金，因此對于財政性資金的分析主要是預(yù)算執(zhí)行情況分析。事業(yè)單位年初所編報的部門預(yù)算是預(yù)算單位各部門為完成一年的工作目標(biāo)對資金如何使用作出合理安排，經(jīng)財政核批后的部門預(yù)算便具有了相應(yīng)的法律效力。事業(yè)單位在使用權(quán)用財政性資金的時候一定要把部門預(yù)算作為標(biāo)尺，筆耕論文新浪博客，嚴(yán)格按財政規(guī)定的項目使用，不允許超支，透支，更不允許有任何形式的挪用。預(yù)算執(zhí)行情況分析應(yīng)按財政收支分類改革要求，分析出預(yù)算單位一段時間以來財政資金使用進(jìn)度，所使用資金的來源，資金使用的去向，資金使用所完成的目標(biāo)。如為日常預(yù)算資金或連續(xù)性項目預(yù)算資金，其使用情況應(yīng)與以前年度同期相比較。在近三年的比較中其預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)是波動不大的。如果有大幅波動應(yīng)仔細(xì)分析預(yù)算執(zhí)行情況大幅變化的原因：人員經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況大幅波動的原因是因為工資福利政策調(diào)整了還是人員有所增減了，公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況大幅波動的原因是增加的一些特定的日常開支I如地震捐款）還是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或不可抗力因素引起的物價波動造成的公用支出變化等等。通過分析找出原因并提供相應(yīng)對策略，比如調(diào)整預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，甚至在財政許可的情況下調(diào)整部門預(yù)算等，使得預(yù)算執(zhí)行更為合理。

　　事業(yè)單位的支出結(jié)構(gòu)是否合理，關(guān)系到該單位的財務(wù)運行是否合理，關(guān)系到該單位的事業(yè)發(fā)展是否順利，所以對于事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)分析便顯得格外重要了。人員支出是指事業(yè)支出中用于人員開支部份，包括:基本工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學(xué)金等。公用支出部份，包括:公務(wù)費、業(yè)務(wù)費，設(shè)備購置費，修繕費和其它費用。我們不能按相同的標(biāo)準(zhǔn)來分析不同類型的事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)是否合理，但事業(yè)單位可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點和人員狀況，通過以前年度比較，分析本單位支出結(jié)構(gòu)變化及發(fā)展趨勢是否合理。還可以與不同類型的事業(yè)單位進(jìn)行橫向比較，了解本單位與先進(jìn)單位的差距。從總體上來看人員支出占事業(yè)支出的比例不宜過高，事業(yè)單位要通過各種努力，逐步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，盡可能提高公用支出占總支出的比重，否則事業(yè)單業(yè)有限的資金用于人員經(jīng)費的開支將不利于事業(yè)發(fā)展。另外筆者認(rèn)為可以通過一些衍生指標(biāo):例如，修繕費纟公用支出、招待費I 公用支出、設(shè)備購置費卩公用支出、其它費用卩公用支出等指標(biāo)分析出公用支出內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)是否合理。在某一項目內(nèi)容中對應(yīng)同一經(jīng)濟(jì)科目下的支出應(yīng)占大部份比例，否則支出結(jié)構(gòu)將是不正常的。例如某博物館對館內(nèi)設(shè)施進(jìn)行維修，在這一維修過程中修繕費在整個項目支出中應(yīng)占決大部份比中重，如果修繕費所占的比重不大招待費卻占相當(dāng)比重，這顯然是不合理的，這就促使我們加強單位內(nèi)部控制，壓縮不合理開支，�？顚Ｓ锰岣哓斦�資金利用效率。

　　在經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)將要建立的發(fā)展過程中，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化，它取得資金渠道也與過去用較大的區(qū)別，特別是在一些差額撥款的事業(yè)單位中，事業(yè)單位經(jīng)費來源除了國家財政撥款外,還有單位使用自有的資產(chǎn)，技術(shù)和人力資源為社會服務(wù)而組織的創(chuàng)收一塊。我們必需強調(diào)經(jīng)費自給率的核算。經(jīng)費自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo),反映事業(yè)單位財務(wù)收支狀況的重要分析評價指標(biāo)之一，它既是家有關(guān)部門對事業(yè)單位制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是財政部門確定補助數(shù)額的依據(jù)，同時也是財政部門和主管部門確定事業(yè)單位收支結(jié)余，提取職工福利基金的依據(jù)，甚至是主管部門考核事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的主要依據(jù)。經(jīng)費自給率的計算公式是：

　　經(jīng)費自給率4事業(yè)收入十經(jīng)營收入十附屬單位上交收入十其它收入^事業(yè)支出十經(jīng)營支出）公式中各項收入不包括財政補助收入和上級補助收入，支出內(nèi)容反映的是單位經(jīng)常性支出。需要注意的問題是，為了使經(jīng)費自給率具有可比性和連續(xù)性，在具體計算經(jīng)費自給率時，有臨時性，一次性等特殊支出因素,造成經(jīng)費自給率波動較大的，要與以扣除，如一次性專項資金安排設(shè)備購置支出等。在計算經(jīng)費自給率時支出中因特殊因素原因需要扣除的項目，應(yīng)報財政部門批準(zhǔn)，這樣可以保證支出扣除的合理性，使經(jīng)費自給率指標(biāo)計算更為準(zhǔn)確。

　　以上討論的是收入支出等動態(tài)表報項目的分析方法，對于事業(yè)單位來說靜態(tài)報表項目的分析也很重要。資產(chǎn)負(fù)債率，反映一定時期負(fù)債占事業(yè)單位資產(chǎn)總額比例一個指標(biāo)，它能夠衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。資產(chǎn)負(fù)債率是新增加的一個分析評價指標(biāo)，它是適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)制度改革而設(shè)置的，其計算公式是：

　　資產(chǎn)負(fù)債率^負(fù)債總額I資產(chǎn)總額I X 100^0對于債務(wù)人來說資產(chǎn)負(fù)債率說明事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金進(jìn)行活動的能力。該比率過高說明該事業(yè)單位債務(wù)負(fù)擔(dān)太重，財務(wù)風(fēng)險相對較大，事業(yè)單位在這種情況下應(yīng)厲行節(jié)約，減少開支，減少利用負(fù)債資金，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率。該比率過低說明該單位負(fù)債資金利用率較低，沒有很好的利用財務(wù)杠桿,事業(yè)單位在這種情況下應(yīng)盡量提高負(fù)債資金利用效率。通常情況下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)在507。左右為宜，但也應(yīng)該具體情況具體分析，原則上來說全額撥款的公益型事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低一些，而一些經(jīng)營型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位在單位成長期應(yīng)盡量使用財務(wù)杠桿，資產(chǎn)負(fù)債率會適當(dāng)高一些，運行比較平穩(wěn)的事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)應(yīng)適中一些比較好。

　　應(yīng)當(dāng)指出目前事業(yè)單位財務(wù)分析的指標(biāo)體系還不很完備，與財政體制改革的趨勢不相適應(yīng)。目前事業(yè)單位運用的財務(wù)分析指標(biāo)包括:①經(jīng)費自給率;②資產(chǎn)負(fù)債率；③人員支出比率，公用支出比率。這些指標(biāo)更適合經(jīng)營型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位，而對于全額撥款的事業(yè)單位來說，分析的總點應(yīng)擺在預(yù)算執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理及支出項目是否正確等上面，現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)分析指標(biāo)體系中對這部份沒有體現(xiàn)，另外對于事業(yè)單位績效評價也沒有統(tǒng)一的指標(biāo)體系。這就要求我們財務(wù)人員對事業(yè)單位的財務(wù)狀況有一個比較準(zhǔn)確的把握，利用自己專業(yè)技能對事業(yè)單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析。我們在撰寫財務(wù)分析報告的過程中，要了解報告閱讀對象及其信息的需要,確定財務(wù)分析報告的主題,做到有的放矢，寫出具有針對性的財務(wù)分析報告。
 

本文編號：5896