流動攤販在我國由來已久,不僅能夠為人們的生活提供便利,還能夠解決部分就業(yè)。但同時流動攤販也給城市管理帶來了諸如影響市容市貌、阻礙交通的困擾。這些困擾使得在我國未明確禁止擺攤的前提下,流動攤販常常面臨著被城管取締的風(fēng)險,而被取締往往使攤販?zhǔn)ド顏碓础＿@樣的生存困境使得流動攤販與城管之間矛盾不斷,甚至常有流血事件發(fā)生。流動攤販當(dāng)前仍有其存在的必要性,但卻難以生存,這不僅會增加社會不安定因素,也不利于社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。之所以出現(xiàn)這樣的困境,是因為我國當(dāng)前的流動攤販商事登記制度還存在如下問題:商事登記制度的公法功能過度擴(kuò)張,未充分保障公民的營業(yè)權(quán),未賦予流動攤販商主體的地位以及全面實行強(qiáng)制登記主義。而之所以仍存在這些問題,又是因為我國仍受到古時“重農(nóng)抑商”的文化背景、上世紀(jì)所實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制以及管制型政府理念的影響,且在商事立法方面仍未統(tǒng)一。借鑒域外相關(guān)立法及管理制度的有益經(jīng)驗后可知,想要解決流動攤販的生存問題以及城市管理的問題,應(yīng)當(dāng)在我國建立流動攤販商事登記豁免制度。該制度的建立立足于目前繼續(xù)推進(jìn)的改革開放的經(jīng)濟(jì)政策、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的市場政策以及商事登記制度改革等政策基礎(chǔ)。同時也在總體保持強(qiáng)制...

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國流動攤販的生存現(xiàn)狀
    (一)流動攤販存在的必要性
        1.提供生活便利
        2.解決部分就業(yè)
    (二)流動攤販的生存“窘境”
        1.收入較低
        2.影響市容市貌及交通秩序
        3.與城管的沖突及具體事例
            (1)重慶劉建平案
            (2)沈陽夏俊峰案
            (3)南京葛小燕案
二、我國現(xiàn)行流動攤販商事登記制度存在的問題
    (一)現(xiàn)行制度存在的問題
        1.商事登記制度功能的錯位
            (1)商事登記制度功能的應(yīng)有之義
            (2)商事登記制度公法功能的過分?jǐn)U張
        2.未充分保障公民的營業(yè)權(quán)
            (1)保障營業(yè)權(quán)的重要性
            (2)我國公民營業(yè)權(quán)保障的不完善
        3.流動攤販商主體地位的缺失
            (1)我國現(xiàn)行商主體的分類及不足
            (2)確立流動攤販商主體地位的重要性及可行性
        4.對流動攤販實行全面強(qiáng)制登記的不合理
            (1)綜合成本阻卻了流動攤販的登記意愿
            (2)部分登記內(nèi)容徒增管理成本
    (二)現(xiàn)行制度存在問題的成因分析
        1.文化背景及經(jīng)濟(jì)體制的影響
        2.管制型政府理念的影響
        3.商事登記制度立法不統(tǒng)一且總體位階較低
三、域外流動攤販商事登記及管理制度的比較
    (一)典型國家流動攤販商事登記制度的立法例
        1.德國
        2.法國
        3.日韓
        4.英美
    (二)其他國家和地區(qū)流動攤販商事登記制度的立法例
    (三)域外流動攤販商事登記及管理制度的經(jīng)驗總結(jié)
        1.立法經(jīng)驗
        2.管理經(jīng)驗
四、我國流動攤販商事登記豁免制度的建構(gòu)
    (一)流動攤販商事登記豁免制度的政策基礎(chǔ)
        1.改革開放的經(jīng)濟(jì)政策
        2.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的市場政策
        3.商事登記制度改革
        4.任意登記制度的適度引入
    (二)流動攤販商事登記制度的框架設(shè)計
        1.在憲法中肯定公民的營業(yè)權(quán)
        2.在立法上確認(rèn)流動攤販的特殊商事主體地位
            (1)無名商主體
            (2)有名商主體
        3.制定統(tǒng)一的商事法律
    (三)健全流動攤販商事登記制度的配套規(guī)范
        1.確認(rèn)流動攤販的商事登記豁免權(quán)利
        2.建立流動攤販備案登記制
        3.劃分不同等級的設(shè)攤區(qū)域
        4.加強(qiáng)食品衛(wèi)生等事項的管理
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：4035705