“兵者,詭道也”,針對當前嚴峻的毒品犯罪形勢,面對窮兇極惡的毒品犯罪分子,有效應對集團化、武裝化的毒品犯罪模式,要打贏毒品犯罪攻堅戰(zhàn),勢必采用非常手段。誘惑偵查作為一種秘密偵查手段,長期與臥底偵查等其他偵查手段在犯罪案件中發(fā)揮著利劍作用。然而誘惑偵查并非只存在于電影影視作品中作為一種藝術表現(xiàn)形式呈現(xiàn),實踐中在毒品偵緝領域中誘惑偵查的應用由來已久,并在毒品案件偵破工作中發(fā)揮了巨大作用。事實上,我國國內及周邊毒品犯罪形勢嚴峻異常,背靠“金三角”、“金新月”的跨國大宗制毒、販毒、藏毒、運毒現(xiàn)象愈演愈烈,不斷試探著我國政府對于毒品入境的態(tài)度,嚴重考驗著我國邊境執(zhí)法力量,同時也對我國公共安全造成了巨大的潛在威脅。就眼前的毒品犯罪形勢而言,要打贏毒品犯罪攻堅戰(zhàn)就要思考如何同周邊國家、國際組織加強國際禁毒司法與執(zhí)法合作,就要思考如何將在偵破毒品案件中屢建奇功的誘惑偵查上升到國際合作的高度。但因各國偵查水平和法治水平的不同,法律規(guī)定迥異,在加之各國語言文化的不同,對待偵查措施、犯罪人保護與救濟、證據(jù)采納方式等各方面同樣存在分歧。因此就需要首先研究我國國內法律對于誘惑偵查的態(tài)度,參考世界主要國家對于誘惑偵查的法律法規(guī),從立法層面完善誘惑偵查的相關法律規(guī)定,讓誘惑偵查行為有法可依,同時也要研究我國周邊國家在禁毒行動中具體應用的誘惑偵查的具體應用,為我國在今后同周邊國家進行誘惑偵查的國際合作提供法律指導基礎。全文包括引言、正文和結語三個部分,引言部分結合當前國際毒品犯罪以及禁毒形勢大致介紹文章的寫作背景,并對截止到當前的誘惑偵查研究進行簡要敘述,詳細敘述了文章的研究意義以及其亮點所在,最后介紹了貫穿于全文主線的研究與寫作方法。正文第一章主要是要將誘惑偵查的相關概念厘清,重點介紹了誘惑偵查的應用范圍以及目前存在的主要問題,其次介紹了誘惑偵查的特殊偵查屬性,并將其同刑事偵查的事后介入以及獄內偵查的事前控制特性進行了對比,通過比較突出誘惑偵查的獨特屬性。最后就誘惑偵查本身的分類進行詳細分析,據(jù)此分析出犯意引誘型誘惑偵查以及機會提供型誘惑偵查的區(qū)別所在,并且就與誘惑偵查本身相近似的臥底偵查等手段進行對比,剖析誘惑偵查容易與臥底偵查、控制下交付等概念發(fā)生混淆的深層原因。第二章重點總結提煉了當前我國參與國際禁毒執(zhí)法合作的現(xiàn)狀,明確上海合作組織禁毒合作在我國參與的區(qū)域性國際組織中應當發(fā)揮重要作用,并且對當前東南亞(柬埔寨、緬甸)禁毒合作以及中亞地區(qū)的禁毒執(zhí)法合作現(xiàn)狀進行梳理,融入我國“一帶一路”戰(zhàn)略突顯該地區(qū)的地緣穩(wěn)定與安全的重要性,同時對我國禁毒合作的熱點對象國家澳大利亞的合作方式及經驗進行梳理和深度剖析,為我國下一步在“一帶一路”進行跨區(qū)域長線國際禁毒執(zhí)法合作提供優(yōu)秀范式,打下堅實基礎。第三章承接第二章對于當前國際禁毒合作的剖析及法律依據(jù)質疑,深刻地指明當前國際禁毒執(zhí)法合作的深層次原因在于毒品犯罪問題的緊迫性以及各國的政治需求,指出解決這一問題應當最終回歸于法律文本,只有提出了各方信賴并遵守的法律依據(jù)才能將禁毒執(zhí)法合作拉入正軌。首先明確我國國內法律《刑法》、《刑事訴訟法》、《禁毒法》、《引渡法》以及《國際刑事司法協(xié)助法》等相關法律為我國進行境外毒品打擊與禁毒司法與執(zhí)法合作提供的法律依據(jù)和法律保障,其次是研究世界主要國家對于誘惑偵查的國內法律規(guī)定,一方面為雙邊合作打下較為良好的法律基礎,另一方面我國也可以借鑒相關國家法律以完善自身的規(guī)定,借鑒有益經驗增強毒品打擊的法治化水平。最后一點是禁毒執(zhí)法合作行動還可以通過有效的國際規(guī)范性法律文件加以規(guī)定,如國際公約、區(qū)域性公約以及雙邊、多邊條約,從而使得執(zhí)法行動更加具有合法性前提以及顯著增強其便利性,通過雙邊條約、備忘錄等文件的簽訂提升司法程序的處置效率。第四章基于前兩章論述,對其進行簡要總結,依托我國當前參與國際禁毒司法與執(zhí)法合作,基于各國對禁毒的重點需求所在,結合當前跨境毒品犯罪跨境運輸、多線并進的特征,重點從國內法律規(guī)定、國際公約梳理以及區(qū)域合作組織等三個宏觀方面對誘惑偵查在國際禁毒執(zhí)法合作中的可行性分析,并從執(zhí)法力量、合作基礎等兩個微觀層面對可行性分析加以鞏固,并且明確在法律層面中境外打擊毒品犯罪的關鍵所在是合法性問題,只有基于合法性的基礎才能進行相關可行性的討論,合法性問題具體又包括了主體適格問題、邊界限制問題、監(jiān)督進程問題以及事后救濟問題。明確這一問題有利于有效避免對他國司法主權的損害,從而避免國際爭端。其次是要明確對過程的規(guī)制,一方面是對執(zhí)法過程監(jiān)督力量以及監(jiān)督體系的設立,盡管顯然不可能設立誘惑偵查執(zhí)法過程中的執(zhí)法人員以及執(zhí)法記錄儀器,但還是可以通過事后評估體系,測量和量表的方式進行評估;另一方面是對合法性邊界的把握和控制,鑒于緝毒誘惑偵查的特殊性,通過立法規(guī)制而非實務規(guī)制是最好的措施。同時還要明確對結果的保障措施,具體又包括了對偵查人員的救濟措施,對于被害人的救濟措施,以及對犯罪分子的相關救濟,對于國際合作中的非法偵查措施辨識是難點,同時也是重點,只有在清晰的辨認基礎上才能談規(guī)制和監(jiān)督。第五章重點在于具體實施境外聯(lián)合緝毒誘惑偵查的實施途徑構想以及如何立法對于國際禁毒司法與執(zhí)法合作中的誘惑偵查應用策略加以規(guī)制,具有高度法治化的緝毒誘惑偵查的國內規(guī)定是有效開展境外禁毒聯(lián)合行動的堅實保障和合作基石,也是合作方衡量我國法治程度與法治標準的重要參考,同時更為進一步同域外國家、地區(qū)開展聯(lián)合緝毒偵查行動奠定了堅實的基礎。
【學位單位】：北京外國語大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D997.9
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 誘惑偵查的屬性及應用范圍
    第一節(jié) 國內緝毒誘惑偵查應用現(xiàn)狀及主要問題
        一、目前我國緝毒誘惑偵查的主要問題
            （一） 實施主體不明
            （二） 邊界強度不明
            （三） 法律監(jiān)督缺位
    第二節(jié) 誘惑偵查的屬性及特征
        一、誘惑偵查的特殊偵查屬性
            （一） 特殊之處一: 并非技術偵查
            （二） 特殊之處二: 并非事后介入
            （三） 特殊之處三: 并非情報控制
        二、目前誘惑偵查的通說分類
            （一） 犯意引誘型
            （二） 機會提供型
        三、誘惑偵查與其他近似偵查手段的聯(lián)系
            （一） 領域交叉
            （二） 本質區(qū)別
第二章 國際禁毒執(zhí)法合作的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 上海合作組織及東南亞、中亞地區(qū)禁毒合作
        一、上海合作組織禁毒執(zhí)法合作
        二、東南亞地區(qū)國家禁毒執(zhí)法合作
            （一） 柬埔寨禁毒國際合作
            （二） 緬甸禁毒國際合作
        三、中亞地區(qū)禁毒執(zhí)法合作
    第二節(jié) 中國與其他國家的合作及構想
        一、“中國——澳大利亞”禁毒執(zhí)法合作
        二、“一帶一路”沿線國家合作倡議
第三章 跨境聯(lián)合緝毒執(zhí)法合作的合法性依據(jù)
    第一節(jié) 境外制毒販毒問題的緊迫性與存在的法律問題
    第二節(jié) 聯(lián)合打擊毒品犯罪的合法性依據(jù)
        一、我國國內相關法律規(guī)定
            （一） 《刑法》以及《禁毒法》中的禁毒國際合作的直接規(guī)定
            （二） 參考現(xiàn)行《刑事訴訟法》第一百五十三條之規(guī)定
            （三） 《國際刑事司法協(xié)助法》
            （四） 《引渡法》
        二、世界各國的國內法律規(guī)定及國際公約
            （一） 世界主要國家國內誘惑偵查相關法律規(guī)定
            （二） 《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國反腐敗公約》
            （三） 國際麻醉藥品管理局與《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》
第四章 跨境毒品犯罪打擊的可行性及實踐問題分析
    第一節(jié) 我國開展跨境毒品犯罪打擊的可行性分析
        一、宏觀層面可行性分析
            （一） 國內法律保障
            （二） 國際公約梳理
            （三） 區(qū)域合作組織
        二、微觀層面可行性分析
            （一） 執(zhí)法力量
            （二） 合作基礎
    第二節(jié) 跨境毒品犯罪的的特征分析
        一、境外制毒,多線運輸
        二、冰毒為主,自制為輔
        三、大宗販毒,武裝抵抗
        四、運用科技,藥物濫用
    第三節(jié) 境外緝毒誘惑偵查存在的問題
        一、中國執(zhí)法力量出境執(zhí)法的問題
        二、境外緝毒誘惑偵查監(jiān)督的缺乏
        三、誘惑偵查合法邊界把握的困難
        四、偵查過程人身傷害救濟的途徑
第五章 境外緝毒誘惑偵查的具體實施途徑與規(guī)制
    第一節(jié) 開展境外緝毒誘惑偵查工作的預備工作構想
        一、細化刑訴相關規(guī)定,解決特殊偵查手段
        二、嘗試構建區(qū)域組織,開啟常態(tài)執(zhí)法合作
        三、規(guī)范誘惑偵查行為,明確證據(jù)能力有無
        四、完善人身救濟途徑,探索人身保護原則
    第二節(jié) 境外緝毒誘惑偵查的法治化
        一、境外緝毒誘惑偵查規(guī)制的核心手段體系建設
            （一） 完善立法
            （二） 聯(lián)合執(zhí)法
            （三） 偵查合法
            （四） 救濟依法
        二、開展聯(lián)合緝毒誘惑偵查的意義及前景
            （一） 探索形成新型合作模式
            （二） 助力一帶一路沿線安全
結論
參考文獻
致謝
研究生期間學術經歷

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本文編號：2873918