發(fā)布時間：2020-05-05 21:36

【摘要】：我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展時間雖然相對較短,但得益于國家層面實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的頂層推進,其發(fā)展速度已經大大超過預期,但作為一項新興事物,生態(tài)旅游的發(fā)展缺少法律規(guī)制的緊貼跟進和密切配合,以致各種問題不斷暴露叢生,違法現象更是層出不窮,特別是在對生態(tài)旅游資源的肆意濫用與過度開發(fā)以及對自然環(huán)境的損害污染方面,可謂是殊為突顯。跟傳統產業(yè)相比較,作為被長期譽為“朝陽產業(yè)”和“綠色環(huán)保產業(yè)”的旅游業(yè),按理說應屬于環(huán)境保護責任負擔較輕的產業(yè)之一,作為其升級發(fā)展的孕育產物,生態(tài)旅游的破繭而出更是以保護自然資源和生態(tài)環(huán)境為發(fā)展己任,從而實現旅游效益與環(huán)境保護事業(yè)的協調雙贏。不過由于生態(tài)旅游的真正內涵與理念模式與我國目前法律規(guī)制的現實狀況還存在諸多不協調同步的地方,因此其很多時候只是被當做一種口號式的宣傳而被廣為知曉,所以在對生態(tài)旅游資源開發(fā)利用和管理運營的實際工作中,依然導致了各種損害環(huán)境資源的現象頻發(fā)。要想從根源上解決生態(tài)旅游資源的損害問題,緊緊抓住法律規(guī)制這一“牛鼻子”才是關鍵所在,同時也是從特定行業(yè)領域和專門實踐范疇完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系的要領之一。本文著眼于我國生態(tài)旅游發(fā)展中所暴露出的各種亂象,引申并總結出當前面臨的生態(tài)旅游資源規(guī)制難點,然后將全文劃分為六個部分展開研究。第一部分圍繞生態(tài)旅游資源法律規(guī)制的概念體系和邏輯內涵闡述了基于法理學、經濟學和倫理學的理論架構;第二部分從生態(tài)旅游資源適用于法律規(guī)制的特征、法律關系主體的識別以及生態(tài)旅游資源法律規(guī)制中的靜態(tài)與動態(tài)屬性分析等三個層面出發(fā)探討了生態(tài)旅游資源法律規(guī)制的研究內容體系;第三部分介紹了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現狀及其法制化框架,然后結合生態(tài)旅游資源開發(fā)典型案例,從頂層設計的高度剖析了生態(tài)旅游資源法律規(guī)制的難點所在;第四部分從生態(tài)環(huán)境損害預防的角度出發(fā),在深入分析旅游規(guī)劃的法治本質原貌的基礎上,探討了如何通過確立和加強旅游規(guī)劃環(huán)境處置職能、確認和厘定旅游規(guī)劃環(huán)境責任、設計和完善旅游規(guī)劃公眾參與制度來達成生態(tài)旅游資源法律規(guī)制中的環(huán)境問題防治機制建構;第五部分從生態(tài)旅游發(fā)展中的資源管理角度出發(fā),設想了利用旅游環(huán)境稅和國家公園分別作為管治工具與管治平臺,并在充分考慮生態(tài)旅游資源利益相關者的正當權利基礎上,為生態(tài)旅游資源法律規(guī)制中環(huán)境公共治理的路徑達成鋪平了道路;第六部分從生態(tài)旅游資源法律規(guī)制中環(huán)境損害產生以后的法律救濟角度出發(fā),基于對旅游環(huán)境權的甄別和梳理,探討了旅游環(huán)境公益訴訟制度的可行性設想,并討論了怎樣利用司法救濟渠道來助推旅游生態(tài)補償機制的重塑。本文的立論基礎先是從理論上扎實闡明何謂生態(tài)旅游資源法律規(guī)制的概念體系和特征表現,然后借助法理學、經濟學、倫理學的相關理論支撐為本文架構起有理有據、條理得當的論據要素,同時通過分析圍繞生態(tài)旅游資源使用問題而生成的各種利益關系以及識別出它們背后的利益主體來為后續(xù)研究定下依據基調,緊接著就是立足于問題導向性的研究方式從各種典型案例中找到生態(tài)旅游資源法律規(guī)制需要破解的諸多難點,最后圍繞這條規(guī)制難點的邏輯主線在生態(tài)旅游資源的開發(fā)規(guī)劃、公共治理和損害救濟等三大程序環(huán)節(jié)中,提出解決措施和改進方案。
【圖文】：

圖 5.2我國旅游規(guī)劃直接相關法律法規(guī)占比分布f Direct Related Laws and Regulations aboutTouri整體較低容易產生三大弊�。旱洼^易產生法律沖突。根據《中華人民規(guī)定：“國務院各部、委員會、中國人屬機構，可以根據法律和國務院的行政內，制定規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄第八十九條規(guī)定：“地方性法規(guī)的效力十一條又規(guī)定：“部門規(guī)章之間、部門在各自的權限范圍內施行”。按照以上政府規(guī)章之上，但其卻與部門規(guī)章的效之間就較易引發(fā)彼此沖突與立法不和諧21%

重慶大學博士學位論文系因果推定等相關證據原則，，程序主要表現為遵照一定的秩序、方式和步驟等，循序漸進作出裁定的互相干系，但其不應淺顯概略地復原為裁定流程[153]。此類程序必須暗含符合法定要素的特征：首要的是過程應正當，權衡其最低尺度的法則是在核準某個影響公民的權利義務的裁定之前，須保證他能夠公平、公正地享有用度知情權和陳述權的機會；其次是中立性和嚴肅性，這須通過諸如資格審議、義務確認、利益回避、臨檢抽查等等制度來實現；最后為合理化，也就是將理智與經驗融合在一起作為保障和提升程序效能的重要基礎。另外，把得到社會的普遍認可作為企望，給予決定的動機和緣由一個相對妥帖的詮釋，也是體現合理化的內在要求之一。旅游規(guī)劃制度與管理程序的透明度提高步驟：旅游規(guī)劃信息公開制
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.294

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 黃宏;;中國自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理對策研究[J];安徽農業(yè)科學;2015年34期

2 張旭東;;環(huán)境侵權因果關系證明責任倒置反思與重構:立法、學理及判例[J];中國地質大學學報(社會科學版);2015年05期

3 劉超;;環(huán)境侵權行為違法性的證成與判定[J];法學評論;2015年05期

4 周波;周玲強;;政策導向型的旅游規(guī)劃問題剖析[J];旅游學刊;2015年08期

5 楊銳;;防止中國國家公園變形變味變質[J];環(huán)境保護;2015年14期

6 竺效;;論環(huán)境侵權原因行為的立法拓展[J];中國法學;2015年02期

7 郭曉東;李鶯飛;楊施思;;旅游法實施背景下我國旅游規(guī)劃法規(guī)體系建設的若干思考[J];北京第二外國語學院學報;2015年03期

8 金一;嚴國泰;;基于社區(qū)參與的文化景觀遺產可持續(xù)發(fā)展思考[J];中國園林;2015年03期

9 馬盟雨;李雄;;日本國家公園建設發(fā)展與運營體制概況研究[J];中國園林;2015年02期

10 馮學鋼;金川;;旅游規(guī)劃的道德約束和價值導向[J];旅游學刊;2014年12期

本文編號：2650783