加強執(zhí)政黨與政府文化建設對增強國際文化軟實力發(fā)展的重要性分析
發(fā)布時間:2014-07-28 20:44
一、 執(zhí)政黨和政府是發(fā)展國家文化軟實力的重要主體
文化軟實力的屬性同樣彰顯了執(zhí)政黨和政府在增強國家文化軟實力中的重要主體地位。作為國家文化軟實力,表現(xiàn)為核心價值體系的引導力和凝聚力、公益文化事業(yè)的影響力、文化產業(yè)的貢獻率和競爭力。正因為如此,黨的十七屆六中全會全面部署了推進文化改革發(fā)展、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要任務,《決定》從三個方面提出了建設社會主義先進文化,提高國家文化軟實力的明確要求:推進社會主義核心價值體系建設,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎;大力發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民基本文化權益;加快發(fā)展文化產業(yè),推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。同時強調做到“三個必須”,建設社會主義核心價值體系,必須強化教育引導;發(fā)展公益文化事業(yè),必須堅持政府主導;發(fā)展文化產業(yè),必須堅持社會主義先進文化前進方向。雖然社會主義文化建設的三大任務需要廣大人民群眾的積極參與,并且是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要力量,但是,“三個必須”顯然深刻揭示了文化以及文化軟實力的基本屬性是價值觀和精神,它需要由黨和政府來主導,推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,不斷增強國家文化軟實力。
文化軟實力的內涵凸顯了執(zhí)政黨和政府是增強國家文化軟實力的重要主體。什么是文化軟實力?美國學者約瑟夫·奈于20世紀90年代第一次提出了軟實力概念,把軟實力界定為以文化、意識形態(tài)、政治價值觀、制度安排、發(fā)展模式、外交政策、國際機制和生活方式等為基礎所形成的說服力、吸引力、感召力和同化力。深刻地認識到“一個國家的軟實力(軟權力)取決于其文化的魅力、國內政治和社會價值觀的吸引力,以及其外交政策的風格與實質。”[3]雖然沒有運用文化軟實力的概念,但是,從其對軟實力內涵的分析看,突出了軟實力的核心要素——文化,昭示了軟實力中的文化力量。中國共產黨第十七次全國代表大會創(chuàng)造性地提出了文化軟實力這個嶄新的概念,并要求從文化價值、文化品質、文化傳承、文化創(chuàng)新等方面加強社會主義文化建設,增強吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力,進而提高國家文化軟實力,實質上已經揭示了文化軟實力是文化要素和文化功能的綜合體現(xiàn),具體來說就是一個國家意識形態(tài)、思想理論、核心價值、文化精華、制度體系、外交政策、發(fā)展模式所形成的引領力、凝聚力、同化力、影響力和競爭力。
二、黨的執(zhí)政文化是構成國家文化軟實力的主體要素
首先,執(zhí)政文化是政黨政治社會的主流文化。人類學家羅伯特·F·墨菲認為,“文化賦予我們的生活以意義,給予我們自身同一性,并從蕓蕓眾生中理出秩序。”[4]這種賦予“生活以意義”,塑造著“自身同一性”的文化是哪類文化?歷史上的政治學家們都沿著文化學路徑去探究,發(fā)現(xiàn)了政治思想、政治心理、政治價值觀等對政治體系、政治過程、政治效能以及對人們生活意義的影響,阿爾蒙德把它指稱為政治文化,并認為一個民族在特定時期流行的政治思想、信仰和感情即政治文化對政治體系、政治行為發(fā)揮著導向作用。進入政黨政治社會以后,政治文化的主導作用和自身發(fā)展受到了一種強大的政治力量即政黨的影響,政黨不僅執(zhí)掌了一個國家的政治權力,同時主導了國家的政治生活,執(zhí)政黨尤其是長期執(zhí)政的政黨將其思想理論、理想信念、價值觀念、制度規(guī)范等通過多種途徑實現(xiàn)政治社會化,變成執(zhí)政系統(tǒng)乃至全社會的政治思想、觀念、態(tài)度、價值觀和習慣等,成為政黨政治社會政治文化的主流文化,形成了一種新的文化現(xiàn)象,這就是得到學界所認同的執(zhí)政文化。
其次,執(zhí)政文化是國家文化軟實力的核心要素,是文化軟實力的主體組成部分。文化軟實力的核心要素是價值觀。對此,學界已經形成共識。再次,執(zhí)政文化是文化軟實力的力量源泉。執(zhí)政黨要通過推行執(zhí)政文化進行思想引導、政治動員、組織整合和制度規(guī)范,即創(chuàng)立執(zhí)政思想理論,制定執(zhí)政方略,建立執(zhí)政體制機制,并通過政治社會化使廣大人民群眾對黨的執(zhí)政理念、目標任務、綱領政策和體制方式形成政治認同,積極參與到黨所領導的偉大事業(yè)之中。改革開放以來,人民群眾逐步認同中國特色社會主義,就是因為接受了社會主義核心價值體系的價值導向,執(zhí)政文化由此而產生了思想引導、信仰升華、精神凝練、道德整合的功能,成為文化軟實力的動力源泉。因此,發(fā)展國家文化軟實力,必須加強黨的執(zhí)政文化建設。
三、加強黨的執(zhí)政文化建設是增強國家文化軟實力的主要途徑
首先,建設先進的執(zhí)政思想文化以增強文化軟實力的引導功能。文化的核心功能是以文化人,對人的價值取向、理想信仰、道德倫理進行引導,彰顯文化的引導力。以文化人的功能無疑是由統(tǒng)治者來實現(xiàn)的,當今則由執(zhí)政黨主要通過執(zhí)政思想文化的建設來完成。執(zhí)政思想文化是政黨執(zhí)政的價值理念、理想信仰、思想理論的組織系統(tǒng)化、政治社會化和大眾意識化的執(zhí)政文化形式,是執(zhí)政文化的靈魂。由執(zhí)政的理想信仰、價值取向、理論觀點等要素構成,對國民具有教育和引導功能。
其次,建設先進的執(zhí)政組織文化以增強文化軟實力的凝聚功能。文化的凝聚力是民族國家團結統(tǒng)一的重要精神力量,對于當今多元文化碰撞和沖擊中的多民族國家來說,增強文化軟實力中的凝聚功能顯得尤其重要。提升文化的凝聚力僅靠思想引導是不夠的,而對執(zhí)政黨的組織文化的認同是形成凝聚力的基礎和保證。執(zhí)政組織文化是由執(zhí)政黨主導的執(zhí)政組織理念、組織價值觀、組織精神和組織結構、組織規(guī)范及其成員對執(zhí)政組織目標的信念、組織系統(tǒng)的認同、組織規(guī)范的服從、組織生活的熱情等組織觀念和組織心理,是政黨政治條件下執(zhí)政黨與國家機關以及社會組織互動關系中形成的一種體系文化,具有組織導向、組織凝聚、組織規(guī)范和組織輻射功能。社會性是人的本質屬性,人們對組織價值觀、組織體系、組織關系、組織行為準則的形成共識是整合社會力量的前提條件。中國共產黨通過“立黨為公,執(zhí)政為民”的組織價值觀將具有政治理想和遠大抱負的人才聚合一起,使人們將自己的價值目標融于組織價值目標之中,為實現(xiàn)執(zhí)政黨的價值目標而團結奮斗;運用民主集中制的組織原則構建了科學的執(zhí)政體制和方式,增強了組織文化的整合功能,等等。中國共產黨正是在執(zhí)政活動中灌輸其執(zhí)政理念和思想理論,推行其目標方略和制度規(guī)范等,由此而形成了強大的執(zhí)政組織文化“場”,人們受其感召、吸引和同化,形成與執(zhí)政黨要求一致的信念、觀念和態(tài)度,接受并支持執(zhí)政黨的領導,由此,執(zhí)政組織文化起到了整合社會資源的重要作用,發(fā)揮著強大的凝聚功能。
再次,建設先進的執(zhí)政制度文化以增強文化軟實力的同化功能。文化始終承擔著對個體、群體乃至社會進行同化的使命,同化力的強弱決定著文化的生命力和影響力。同化不僅需要引導,更需要“型塑”,不僅需要意識形態(tài)的灌輸,更需要制度的規(guī)范和強化。人們生活在特定的制度規(guī)則包括正式制度和非正式制度中,習慣于一種秩序和規(guī)則,在長期的制度文化浸染中被同化。在政黨政治社會里,文化軟實力的同化功能是由執(zhí)政黨的制度文化所成就的,執(zhí)政制度文化是執(zhí)政黨推行法律、制度、政策和權力運行機制而形成的治國理政的規(guī)則以及與之相適應的制度理念、制度價值、制度精神、制度功能認同和對制度規(guī)則遵循的意識和習慣等“心理規(guī)范”的總和。執(zhí)政制度文化包含著規(guī)范性規(guī)則和主觀性“心理規(guī)范”兩個方面,前者是一種正式的制度安排,后者則是一種非正式制度,作為文化體現(xiàn)為規(guī)則或具備規(guī)則性特征和功能,執(zhí)政主體和絕大多數(shù)客體有意識地支持和無意識地遵循著制度規(guī)則,筆耕文化推薦期刊,習慣于工作和生活秩序,如自覺接受中國共產黨的領導,遵循社會主義民主法治制度,按照社會主義市場經濟制度和政策開展經濟活動,等等,文化軟實力在執(zhí)政黨的制度文化建設中形成了強大的同化功能。
本文編號:6783
文化軟實力的屬性同樣彰顯了執(zhí)政黨和政府在增強國家文化軟實力中的重要主體地位。作為國家文化軟實力,表現(xiàn)為核心價值體系的引導力和凝聚力、公益文化事業(yè)的影響力、文化產業(yè)的貢獻率和競爭力。正因為如此,黨的十七屆六中全會全面部署了推進文化改革發(fā)展、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要任務,《決定》從三個方面提出了建設社會主義先進文化,提高國家文化軟實力的明確要求:推進社會主義核心價值體系建設,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎;大力發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民基本文化權益;加快發(fā)展文化產業(yè),推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。同時強調做到“三個必須”,建設社會主義核心價值體系,必須強化教育引導;發(fā)展公益文化事業(yè),必須堅持政府主導;發(fā)展文化產業(yè),必須堅持社會主義先進文化前進方向。雖然社會主義文化建設的三大任務需要廣大人民群眾的積極參與,并且是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要力量,但是,“三個必須”顯然深刻揭示了文化以及文化軟實力的基本屬性是價值觀和精神,它需要由黨和政府來主導,推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,不斷增強國家文化軟實力。
文化軟實力的內涵凸顯了執(zhí)政黨和政府是增強國家文化軟實力的重要主體。什么是文化軟實力?美國學者約瑟夫·奈于20世紀90年代第一次提出了軟實力概念,把軟實力界定為以文化、意識形態(tài)、政治價值觀、制度安排、發(fā)展模式、外交政策、國際機制和生活方式等為基礎所形成的說服力、吸引力、感召力和同化力。深刻地認識到“一個國家的軟實力(軟權力)取決于其文化的魅力、國內政治和社會價值觀的吸引力,以及其外交政策的風格與實質。”[3]雖然沒有運用文化軟實力的概念,但是,從其對軟實力內涵的分析看,突出了軟實力的核心要素——文化,昭示了軟實力中的文化力量。中國共產黨第十七次全國代表大會創(chuàng)造性地提出了文化軟實力這個嶄新的概念,并要求從文化價值、文化品質、文化傳承、文化創(chuàng)新等方面加強社會主義文化建設,增強吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力,進而提高國家文化軟實力,實質上已經揭示了文化軟實力是文化要素和文化功能的綜合體現(xiàn),具體來說就是一個國家意識形態(tài)、思想理論、核心價值、文化精華、制度體系、外交政策、發(fā)展模式所形成的引領力、凝聚力、同化力、影響力和競爭力。
二、黨的執(zhí)政文化是構成國家文化軟實力的主體要素
首先,執(zhí)政文化是政黨政治社會的主流文化。人類學家羅伯特·F·墨菲認為,“文化賦予我們的生活以意義,給予我們自身同一性,并從蕓蕓眾生中理出秩序。”[4]這種賦予“生活以意義”,塑造著“自身同一性”的文化是哪類文化?歷史上的政治學家們都沿著文化學路徑去探究,發(fā)現(xiàn)了政治思想、政治心理、政治價值觀等對政治體系、政治過程、政治效能以及對人們生活意義的影響,阿爾蒙德把它指稱為政治文化,并認為一個民族在特定時期流行的政治思想、信仰和感情即政治文化對政治體系、政治行為發(fā)揮著導向作用。進入政黨政治社會以后,政治文化的主導作用和自身發(fā)展受到了一種強大的政治力量即政黨的影響,政黨不僅執(zhí)掌了一個國家的政治權力,同時主導了國家的政治生活,執(zhí)政黨尤其是長期執(zhí)政的政黨將其思想理論、理想信念、價值觀念、制度規(guī)范等通過多種途徑實現(xiàn)政治社會化,變成執(zhí)政系統(tǒng)乃至全社會的政治思想、觀念、態(tài)度、價值觀和習慣等,成為政黨政治社會政治文化的主流文化,形成了一種新的文化現(xiàn)象,這就是得到學界所認同的執(zhí)政文化。
其次,執(zhí)政文化是國家文化軟實力的核心要素,是文化軟實力的主體組成部分。文化軟實力的核心要素是價值觀。對此,學界已經形成共識。再次,執(zhí)政文化是文化軟實力的力量源泉。執(zhí)政黨要通過推行執(zhí)政文化進行思想引導、政治動員、組織整合和制度規(guī)范,即創(chuàng)立執(zhí)政思想理論,制定執(zhí)政方略,建立執(zhí)政體制機制,并通過政治社會化使廣大人民群眾對黨的執(zhí)政理念、目標任務、綱領政策和體制方式形成政治認同,積極參與到黨所領導的偉大事業(yè)之中。改革開放以來,人民群眾逐步認同中國特色社會主義,就是因為接受了社會主義核心價值體系的價值導向,執(zhí)政文化由此而產生了思想引導、信仰升華、精神凝練、道德整合的功能,成為文化軟實力的動力源泉。因此,發(fā)展國家文化軟實力,必須加強黨的執(zhí)政文化建設。
三、加強黨的執(zhí)政文化建設是增強國家文化軟實力的主要途徑
首先,建設先進的執(zhí)政思想文化以增強文化軟實力的引導功能。文化的核心功能是以文化人,對人的價值取向、理想信仰、道德倫理進行引導,彰顯文化的引導力。以文化人的功能無疑是由統(tǒng)治者來實現(xiàn)的,當今則由執(zhí)政黨主要通過執(zhí)政思想文化的建設來完成。執(zhí)政思想文化是政黨執(zhí)政的價值理念、理想信仰、思想理論的組織系統(tǒng)化、政治社會化和大眾意識化的執(zhí)政文化形式,是執(zhí)政文化的靈魂。由執(zhí)政的理想信仰、價值取向、理論觀點等要素構成,對國民具有教育和引導功能。
其次,建設先進的執(zhí)政組織文化以增強文化軟實力的凝聚功能。文化的凝聚力是民族國家團結統(tǒng)一的重要精神力量,對于當今多元文化碰撞和沖擊中的多民族國家來說,增強文化軟實力中的凝聚功能顯得尤其重要。提升文化的凝聚力僅靠思想引導是不夠的,而對執(zhí)政黨的組織文化的認同是形成凝聚力的基礎和保證。執(zhí)政組織文化是由執(zhí)政黨主導的執(zhí)政組織理念、組織價值觀、組織精神和組織結構、組織規(guī)范及其成員對執(zhí)政組織目標的信念、組織系統(tǒng)的認同、組織規(guī)范的服從、組織生活的熱情等組織觀念和組織心理,是政黨政治條件下執(zhí)政黨與國家機關以及社會組織互動關系中形成的一種體系文化,具有組織導向、組織凝聚、組織規(guī)范和組織輻射功能。社會性是人的本質屬性,人們對組織價值觀、組織體系、組織關系、組織行為準則的形成共識是整合社會力量的前提條件。中國共產黨通過“立黨為公,執(zhí)政為民”的組織價值觀將具有政治理想和遠大抱負的人才聚合一起,使人們將自己的價值目標融于組織價值目標之中,為實現(xiàn)執(zhí)政黨的價值目標而團結奮斗;運用民主集中制的組織原則構建了科學的執(zhí)政體制和方式,增強了組織文化的整合功能,等等。中國共產黨正是在執(zhí)政活動中灌輸其執(zhí)政理念和思想理論,推行其目標方略和制度規(guī)范等,由此而形成了強大的執(zhí)政組織文化“場”,人們受其感召、吸引和同化,形成與執(zhí)政黨要求一致的信念、觀念和態(tài)度,接受并支持執(zhí)政黨的領導,由此,執(zhí)政組織文化起到了整合社會資源的重要作用,發(fā)揮著強大的凝聚功能。
再次,建設先進的執(zhí)政制度文化以增強文化軟實力的同化功能。文化始終承擔著對個體、群體乃至社會進行同化的使命,同化力的強弱決定著文化的生命力和影響力。同化不僅需要引導,更需要“型塑”,不僅需要意識形態(tài)的灌輸,更需要制度的規(guī)范和強化。人們生活在特定的制度規(guī)則包括正式制度和非正式制度中,習慣于一種秩序和規(guī)則,在長期的制度文化浸染中被同化。在政黨政治社會里,文化軟實力的同化功能是由執(zhí)政黨的制度文化所成就的,執(zhí)政制度文化是執(zhí)政黨推行法律、制度、政策和權力運行機制而形成的治國理政的規(guī)則以及與之相適應的制度理念、制度價值、制度精神、制度功能認同和對制度規(guī)則遵循的意識和習慣等“心理規(guī)范”的總和。執(zhí)政制度文化包含著規(guī)范性規(guī)則和主觀性“心理規(guī)范”兩個方面,前者是一種正式的制度安排,后者則是一種非正式制度,作為文化體現(xiàn)為規(guī)則或具備規(guī)則性特征和功能,執(zhí)政主體和絕大多數(shù)客體有意識地支持和無意識地遵循著制度規(guī)則,筆耕文化推薦期刊,習慣于工作和生活秩序,如自覺接受中國共產黨的領導,遵循社會主義民主法治制度,按照社會主義市場經濟制度和政策開展經濟活動,等等,文化軟實力在執(zhí)政黨的制度文化建設中形成了強大的同化功能。
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