發(fā)布時間：2014-06-30 20:34

    在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須堅持人民主體地位，是黨的十八大提出的一個基本要求。這個基本要求，是作為“五位一體”的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都必須堅持的，但首先是政治改革發(fā)展必須堅持的。作為上層建筑領(lǐng)域的政治改革發(fā)展，說到底是為了更好地發(fā)展社會主義民主，從而更好地堅持人民主體地位，發(fā)揮它對經(jīng)濟基礎(chǔ)乃至整個社會發(fā)展的巨大反作用。以人民主體思想為指導推進政治改革發(fā)展，對于全面落實人民群眾在國家和社會各個領(lǐng)域的主體地位，更好地保證人民當家作主，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，具有極為重要的意義。

　　一、牢固樹立人民主體思想

　　堅持人民主體地位，在發(fā)展中改革，發(fā)展與改革融為一體，是三十多年來中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明特點，也是今后繼續(xù)推進各項事業(yè)必須堅持的重要經(jīng)驗。黨的十八大就堅持人民主體地位強調(diào)指出：“要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當家作主。”顯然，這一論述既闡明了堅持人民主體地位的目的與意義，又明確了繼續(xù)推進政治改革發(fā)展的方向與任務。堅持人民主體地位，推進政治改革發(fā)展，要求我們牢固樹立人民主體思想。
　　唯物史觀認為，人民群眾是社會實踐的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，因而始終是歷史發(fā)展的動力。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，[1]1031是唯物史觀基本原理的中國化馬克思主義語言表述。人民群眾不僅是價值的創(chuàng)造者，同時也是價值的享有者。人類社會是人民群眾實踐活動的歷史，也應是人民群眾的利益、意愿和要求不斷得到滿足和實現(xiàn)的歷史。不僅如此，人民群眾還是政治文明的創(chuàng)造者，也應是民主政治生活的主體。馬克思指出：“不是國家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度。”[2]40他特別指出了人民在兩種制度中的不同地位：在君主制中是國家制度的人民，在民主制中則是人民的國家制度。“在民主制中，任何一個環(huán)節(jié)都不具有與它本身的意義不同的意義。每一個環(huán)節(jié)實際上都只是整體人民的環(huán)節(jié)”；“在民主制中，國家制度、法律、國家本身，就國家是政治制度來說，都只是人民的自我規(guī)定和人民的特定內(nèi)容”。[2]39，41馬克思主義的歷史觀，闡明了歷史的真正創(chuàng)造者是最廣大的人民群眾，確立了人民群眾在人類社會發(fā)展中的主體地位，打破了長期占據(jù)統(tǒng)治地位的英雄史觀，實現(xiàn)了歷史觀的偉大變革。
　　中國共產(chǎn)黨以唯物史觀指導，在推動中國社會進步的長期實踐中賦予人民主體思想更多更新的時代內(nèi)涵。在黨與人民的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨強調(diào)，人民的擁護和支持是共產(chǎn)黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志；堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民中汲取智慧和力量，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的一個根本點；以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準；尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師；把帶領(lǐng)人民、依靠人民與學習人民統(tǒng)一起來，把問需于民與問政于民、與問計于民統(tǒng)一起來，從人民的創(chuàng)造性實踐中汲取政治智慧，保證黨的決策和工作更加符合實際、符合規(guī)律、符合民心；堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性；等等。在人民與社會主義事業(yè)的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨強調(diào)，社會主義事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)，人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的保證；建設(shè)中國特色社會主義，是我國各族人民為實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，出發(fā)點和落腳點就是全心全意為人民謀利益、保障人民各項權(quán)益；中華民族偉大復興的中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)；等等。民主政治建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成，直接體現(xiàn)和決定著人民的主體地位。在這個問題上，中國共產(chǎn)黨強調(diào)，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心；必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；要更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由；等等。在我們黨的人民主體思想中，主體問題即“什么人的民主”是民主政治的核心問題。社會主義不同于以往各種社會形態(tài)之處，最根本的就是最廣大的人民群眾成為國家的主體、社會的主人，即實現(xiàn)人民當家作主。中國共產(chǎn)黨豐富而深刻的人民主體思想，堅持了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨必須植根于人民的政治立場，體現(xiàn)了依靠人民、為了人民建設(shè)社會主義的價值取向。
　　中國共產(chǎn)黨的人民主體思想回答了黨所領(lǐng)導的全部事業(yè)的出發(fā)點和落腳點、力量源泉、主要動力、根本原則和基本方法等一系列重大問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義的歷史觀、價值觀、方法論，其精神實質(zhì)就是尊重人民主體地位，發(fā)揮人民創(chuàng)造精神，維護、實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的利益。堅持人民主體思想，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，緊緊依靠人民進行了改革開放這一新的偉大革命，開創(chuàng)并發(fā)展了中國特色社會主義。這個過程告訴我們，來自人民、植根人民、依靠人民、服務人民，堅持人民主體地位，是我們黨始終立于不敗之地、推動中華民族不斷走向偉大復興的根本原因。
在社會主義政治實踐過程中，人民群眾居于主體地位，是政治實踐過程中的主動實踐者，客體則是人民群眾這個主體實踐作用的對象。但是，主體和客體之間的作用不是單向的，客體也會對主體產(chǎn)生一定的作用，這樣，政治實踐過程的主體與客體就具有相對性。相對于人民這一主體來說，客體包括政治體制和政治機構(gòu)，政治領(lǐng)導者和管理者，政治決策及其貫徹實施，這些都根源于人民并受人民制約。這種關(guān)系，決定了政治體制和政治機構(gòu)的服務性質(zhì)、價值取向和廉潔原則，賦予了領(lǐng)導者和管理者全心全意為人民服務的宗旨，意味著政治決策及其貫徹實施需要人民的廣泛參與，要求政治過程的結(jié)果必須符合人民的利益、意志和要求。只有堅持人民的主體地位，由人民來決定并為人民而存在的政治才是真正的社會主義民主政治。同時，人民是決策和政策的指向，是領(lǐng)導和管理的對象，因而也是政治過程的客體。有人認為，政治就是對于以人民為主體的社會的治理和管理。離開人民這個客體，政治過程就無所適從。[3]意味著人民要遵守自己參與創(chuàng)制的國家制度和方針政策，并受到這些制度和方針政策的規(guī)范和約束，人民要接受自己選出的各級機構(gòu)的領(lǐng)導和管理，完成法律賦予的任務。這樣來看政治過程中的人民，作為主體而體現(xiàn)的更多的是權(quán)利，作為客體而體現(xiàn)的更多的是義務。因此，人民作為主體和作為客體的關(guān)系，在一定意義上也就是權(quán)利和義務的關(guān)系。“堅持人民主體地位，切實保障公民享有權(quán)利和履行義務”，是習近平在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上講話時提出的一個重要思想。

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