1 南京市人口結(jié)構(gòu)概況根據(jù)2010年南京市第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前南京市人口總數(shù)為8003744人，其中6O歲以上老年人口的總數(shù)是1100642人，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤�已�?jīng)達(dá)到了13．75 ，由于年齡性別等所造成的差異，在2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)中，在60歲以上總?cè)丝跀?shù)的1100642個(gè)人中，其中男性老年人口數(shù)為543081人，女性人口數(shù)為：557561人，兩者性別比例為97．42 南京市老年人口健康情況人到老年以后，最重要的就是身體的健康，一般來說，男性老年人口的身體比較強(qiáng)壯，進(jìn)而和他們的飲食生活習(xí)慣有較大的關(guān)系。體現(xiàn)出來就是健康的差異化程度就會(huì)比較的明顯，要么就是比較健康的狀態(tài)，要么就是健康程度較差的情況的發(fā)生，這也在數(shù)據(jù)比例關(guān)系上得以體現(xiàn)。在健康的情況比例中，男性老年人口的所占的比例為：5O．8，而女性老年人口中所占的比例為：41．5；男性老年人口比女性老年人口高出9．3 ；然而在基本健康的統(tǒng)計(jì)中，男性老年人口所占的比例為38．7 。女性老年人口所占的比例為45．8 ，女性老年人口的比例比男性老年人口的比例要高出7．1 個(gè)百分比。

　　3 南京市老齡化特點(diǎn)

　　3.1 老年人口的總的數(shù)量在快速增加根據(jù)南京是第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在2010年的時(shí)候，南京市的6O歲以上老年人口的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了110萬，該數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了1990年南京市6O歲以上總?cè)丝诘囊槐丁?/p>

　　即用了二十年時(shí)間，南京6O歲以上老年人口的數(shù)量翻了一倍還多。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，在去年底也就是2012年的時(shí)候，南京6O歲以上老年人口的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了120萬，根據(jù)預(yù)測(cè)，在到2015年的時(shí)候，該數(shù)據(jù)將達(dá)到150萬，在2020年的時(shí)候，60歲以上老年人口的數(shù)量將占到總?cè)丝诘慕�四分之一。總�?shù)量為200萬。

　　3．2 老齡人日育齡化的發(fā)展速度較快按照學(xué)術(shù)界的一般劃分標(biāo)準(zhǔn)，把6O歲以上老年人口劃分為三個(gè)層次，低齡老年人口具體是指：年齡在7O歲以下的老齡人口；中齡老齡人口：年齡在8O歲以下7O歲以上的老年人1：3；高齡老齡人口：年齡在80歲以上的老年人口。

　　由于老年人口的時(shí)間跨度還是非常大的，要大于2O年以上。不同的時(shí)期不同年齡段的老年人口的生理狀態(tài)和心理狀態(tài)會(huì)有較大的差異�？赡芤粋�(gè)6O歲的老年人還處在工作的激情中，而一個(gè)8O開外的耄耋老人已經(jīng)需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的護(hù)理。

　　3．3 老年人的受教育程度不斷提高。素質(zhì)也不斷提高不同年齡段的老年人以及不同教育程度的老年人，其對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求會(huì)有較大的差異。一個(gè)人的受教育背景在很大程度上決定了這個(gè)人的文化水平、思想意識(shí)、行為方式等 這些對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的提供有較大的參考借鑒意義。根據(jù)前面的統(tǒng)計(jì)情況顯示，6O歲以上老年人群的整體受教育水平與2000年相比，筆耕文化推薦期刊，已經(jīng)有了很大的提高，男性老年人群和女性老年人群之間的受教育差距在逐漸地縮小，一些文盲和半文盲的比例也在顯著降低。

　　3．4 老年人口中平均壽命不斷增加隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的逐步提高以及醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，南京市人口的平均期望壽命的不斷延長，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1981年的時(shí)候，南京市平均期望壽命為72．24歲，到1996年的時(shí)候，南京市平均期望壽命為75歲，到2010年的時(shí)候，平均壽命為76．84歲，而最新的數(shù)據(jù)顯示，在2011年的時(shí)候，南京市平均壽命為79．31歲，筆者預(yù)測(cè)，到2020年的時(shí)候，南京市人口的平均壽命將達(dá)到81．5歲。比較以前，老年人平均預(yù)計(jì)壽命的延長，則說明養(yǎng)老的時(shí)間會(huì)增加。

　　3．5 老年人口撫養(yǎng)比的不斷上升社會(huì)的老齡化會(huì)帶來一個(gè)非常明顯的后果就是老年人口的撫養(yǎng)比不斷上升，南京現(xiàn)在老年撫養(yǎng)比要高于全國老年撫養(yǎng)比大約6．7，從1990年開始 南京的老年撫養(yǎng)比一直呈現(xiàn)一個(gè)上升趨勢(shì) 1990年到2070的時(shí)候，雖然撫養(yǎng)比也在一直上升，但是由于總的老年人口數(shù)量增加不是非常的迅速，增長的趨勢(shì)不是非常迅速。

　　4 養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問題分析辱．i 政府對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的投入還是不足。政策的具體落實(shí)沒有到位建立養(yǎng)老服務(wù)體系特別是養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化是其中具有舉足輕重影響的內(nèi)容，社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，就需要按照社會(huì)主義市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律來進(jìn)行操作。但是在這其中，需要政府作為一個(gè)引導(dǎo)者的角色在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在這個(gè)過程中，應(yīng)該起到主導(dǎo)的作用。

　　4．2 目前我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模偏小，數(shù)量也較少，管理水平較低在養(yǎng)老服務(wù)體系中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是其中一個(gè)很重要的養(yǎng)老方式，這種方式承擔(dān)了很重要的責(zé)任，特別是一些孤寡老人，以及一些三元老人和一些生活不能自理的高齡老年人群，在專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老是他們度過晚年生活的重要場(chǎng)所。一般來說，在養(yǎng)老服務(wù)比較發(fā)達(dá)先進(jìn)的區(qū)域，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中床位的數(shù)量應(yīng)占到總?cè)丝诘?％ ，而目前江蘇省所占的比例只有2%左右，差距還是比較明顯。

　　4．3 在養(yǎng)老服務(wù)中人員的專業(yè)化程度不高服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠?qū)�業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，提供養(yǎng)老服務(wù)人員(包括正式的養(yǎng)老服務(wù)人員以及志愿人員)的專業(yè)化程度普遍不足，只是會(huì)一些基本的技能(燒菜等)，如一些具有一定的的專業(yè)背景的服務(wù)(如基本按摩等)普遍不了解，同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏具有較高學(xué)歷以及專業(yè)背景知識(shí)的管理人員。服務(wù)人員和管理人員的缺失以及素質(zhì)的不足。

　　5 對(duì)于養(yǎng)老體系應(yīng)采取的對(duì)策(1)首先我覺得就是需要改變?nèi)藗冊(cè)�有在腦海中的觀念。

　　(2)雖然政府的投資預(yù)算每年都會(huì)有所增加。但是在整個(gè)過程中的投入還是不足，并且所籌措資金的渠道還是比較單一，目前主要還是靠政府來進(jìn)行投入。社會(huì)的資源需要能夠進(jìn)行有效的進(jìn)一步整合。

　　(3)社會(huì)服務(wù)組織還是不健全，服務(wù)組織的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)組織其自身的生存環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。我們現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)組織數(shù)量還是不夠，每年也就是利用敬老日的時(shí)候，去老人院給老人們理理頭發(fā)，打掃衛(wèi)生等。

　　(4)在進(jìn)行整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的過程中，從一開始的策劃，到后面的實(shí)現(xiàn)和檢查監(jiān)管，應(yīng)有一套完整的全面的約束機(jī)制來進(jìn)行管理，盡管目前已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但是還是不夠完善。