隨著高新技術(shù)的不斷進(jìn)步和新科技革命的深入發(fā)展,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)(地區(qū))推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)際實(shí)踐表明:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型與升級(jí),也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與升級(jí),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)和技術(shù)密集的特點(diǎn),其發(fā)展必須基于新科技、新技術(shù)的創(chuàng)新與突破,因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出了新的和更高的要求。以創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。在此背景下,如何實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的創(chuàng)新便成為各界關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一。同時(shí),鑒于灣區(qū)特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),作為依托海灣、港口形成的特殊生產(chǎn)地理單元,往往會(huì)產(chǎn)生資源、技術(shù)、文化和人才等要素充分集聚的融合效應(yīng),這就使得灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有了開放型經(jīng)濟(jì)體系、持續(xù)科技創(chuàng)新活力、合理的資源配置、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)條件,成為最具有科技創(chuàng)新活力和增長(zhǎng)潛力的區(qū)域經(jīng)濟(jì),而舊金山灣區(qū)就是其中的典型代表。本文選取被譽(yù)為“世界科技灣區(qū)”的美國(guó)舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系為研究對(duì)象,在明確了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域創(chuàng)新體系定義的前提下,以創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎(chǔ),從分析創(chuàng)新體系的構(gòu)成與特征、創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新體系的運(yùn)行效果和問題入手,探討了舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建我國(guó)粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系提供借鑒意義;仡櫯f金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,其形成可以分為三個(gè)時(shí)期:第一個(gè)時(shí)期是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期。該時(shí)期舊金山灣區(qū)的制造業(yè)逐漸形成后并得到快速發(fā)展。第二個(gè)時(shí)期是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成期。該時(shí)期灣區(qū)的制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。第三時(shí)期是灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期。該時(shí)期舊金山灣區(qū)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,金融業(yè)、制造業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐漸發(fā)展成為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。同時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn)舊金山灣區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與灣區(qū)的創(chuàng)新體系具有緊密的聯(lián)系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是灣區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐,創(chuàng)新體系的合理有效運(yùn)行將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,在兩者相互作用和影響下,舊金山灣區(qū)逐步形成了一套完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)體系。本文通過創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新的動(dòng)力和創(chuàng)新的活力三個(gè)方面闡述了舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特征,指出舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體包括了高科技企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等,創(chuàng)新的動(dòng)力則是保持創(chuàng)新的持續(xù)性,創(chuàng)新的活力來自創(chuàng)新主體之間的相互學(xué)習(xí)。本文結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系的相關(guān)理論研究,將舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系細(xì)分成人才培養(yǎng)體系、科技研發(fā)體系、成果轉(zhuǎn)換體系、支持保障體系以及政府調(diào)控體系等五個(gè)方面。人才培養(yǎng)體系為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了高科技人才的保障,科技研發(fā)體系促進(jìn)了灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的不斷創(chuàng)新,成果轉(zhuǎn)化體系則是將科學(xué)技術(shù)成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化,支持保障體系為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,政府調(diào)控體系進(jìn)一步推動(dòng)了政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展。通過對(duì)舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系分析,可以發(fā)現(xiàn)其具有以下的特征:第一,大學(xué)參與到實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理中;第二,為解決更多的科學(xué)難題以及突破科研的瓶頸,高校積極地鼓勵(lì)進(jìn)行跨學(xué)科的合作研究;第三,大學(xué)之間通過共同建立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)一步增強(qiáng)科研能力;第四,高科技企業(yè)為大學(xué)提供實(shí)驗(yàn)室。舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制包括創(chuàng)新體系的協(xié)同機(jī)制、人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、融資機(jī)制和保障機(jī)制等五個(gè)方面,每種機(jī)制之間都存在著密切的聯(lián)系。舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行為灣區(qū)創(chuàng)新體系提供了資金、人才和科學(xué)技術(shù)等方面的創(chuàng)新要素,對(duì)灣區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,在大幅度提高灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平的同時(shí),也帶動(dòng)了舊金山灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,改善了灣區(qū)的就業(yè)情況;但同時(shí),灣區(qū)的創(chuàng)新體系也存在諸多問題亟待解決,如面臨科研經(jīng)費(fèi)投入的制約等。分析美國(guó)舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建的成功經(jīng)驗(yàn),可以得出如下的結(jié)論:第一,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新;第二,充分發(fā)揮政府協(xié)會(huì)的區(qū)域協(xié)調(diào)功能,合理而有效地協(xié)調(diào)跨區(qū)域存在的問題;第三,構(gòu)建專業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系,為灣區(qū)的高科技產(chǎn)出提供專業(yè)的服務(wù);第四,營(yíng)造充滿包容性的外部環(huán)境。構(gòu)建特色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是我國(guó)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要任務(wù)之一。粵港澳大灣區(qū)擁有龐大的經(jīng)濟(jì)總量、良好的金融基礎(chǔ)、實(shí)力雄厚的制造業(yè)和高度集聚的創(chuàng)新主體,但也存在創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素流動(dòng)性受到制約、創(chuàng)新人才比重較低、缺少合理健全的金融體系、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效應(yīng)低等問題與挑戰(zhàn),需要我們借鑒舊金山灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以積極應(yīng)對(duì)。
【學(xué)位單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2020
【中圖分類】:F276.44
【部分圖文】: 政府和機(jī)會(huì)是鉆石體系內(nèi)的兩個(gè)變數(shù),政府會(huì)通過對(duì)四個(gè)基本要素進(jìn)行統(tǒng)籌引導(dǎo)和促進(jìn)相互之間的合作,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的效應(yīng)。政府可以通過加強(qiáng)財(cái)政支出來為人才的培養(yǎng)提供資金,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);同時(shí),政府還可以制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)來改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,通過產(chǎn)品采購(gòu)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求環(huán)境。機(jī)會(huì)是指一些偶然事件的發(fā)生也會(huì)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生一定的影響,會(huì)打破原來的狀態(tài),提供全新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期,不同時(shí)期灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也不盡相同。由于灣區(qū)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,舊金山灣區(qū)發(fā)展成為了世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。目前,舊金山灣區(qū)形成了以高科技企業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),為舊金山灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力。
在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,2014—2017年舊金山灣區(qū)的GDP增速為4.3%,高于世界各國(guó)的平均水平。從圖3.1中可以看出,如果以1997年舊金山灣區(qū)和美國(guó)的GDP作為基數(shù)100的話,那么舊金山灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?997年開始,就已經(jīng)超過了美國(guó)的GDP增速。從表3.2數(shù)據(jù)的對(duì)比中可以看出,與紐約、洛杉磯、奧斯汀、達(dá)拉斯、波士頓、西雅圖和圣地亞哥等美國(guó)大都市圈相比,舊金山灣區(qū)的家庭收入、人均收入、生產(chǎn)力和就業(yè)等方面的年復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)(1)均超過這些區(qū)域的平均水平。
舊金山灣區(qū)擁有優(yōu)美秀麗的自然生態(tài)環(huán)境,氣候、溫度濕度宜人,多元化、包容性的工作生活環(huán)境,開放的文化氣氛,合理的城市規(guī)劃,得到了全球知名企業(yè)和大量投資資本的青睞,為更多的優(yōu)秀人才發(fā)展提供了機(jī)會(huì),吸引了大批的移民來到灣區(qū)生活,同時(shí)也為舊金山灣區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)工作崗位。根據(jù)2010年灣區(qū)人口普查的數(shù)據(jù)顯示:灣區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)7150739人,其中白種人375.6萬人,占總?cè)丝诘?2.5%;亞洲人166.4萬人,占總?cè)丝诘?3.3%;黑人/非裔美國(guó)人48.1萬人,占總?cè)丝诘?.7%。(2)從圖3.2中可以看出,舊金山灣區(qū)從1860年開始,總?cè)丝跀?shù)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì),與美國(guó)其他大都市區(qū)相比,灣區(qū)的總?cè)丝跀?shù)僅落后于紐約、芝加哥和洛杉磯,排在第四位。3.1.1.3美國(guó)舊金山灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成
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