【摘要】 宋代作為中國古代歷史上經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的一個時期，相關(guān)經(jīng)濟法制也比較完整詳備，但整個國家卻面臨著國力匱乏、財政空虛的困苦境遇。透過社會重要勢力群體加以探討研究，或許能夠得到新的啟示。富民階層作為宋代社會的中堅勢力，在社會經(jīng)濟生活里占據(jù)重要著主導(dǎo)地位，并對國家經(jīng)濟法制的變革產(chǎn)生巨大影響。本文以富民階層為視角，關(guān)注宋代經(jīng)濟法制變革的社會根源，分導(dǎo)言、正文、結(jié)論三部分來探討民間重要力量在國家法制變革中的影響與作用。導(dǎo)言部分，以富民在宋代舉足輕重的經(jīng)濟地位與宋代經(jīng)濟法制創(chuàng)新性的變革進(jìn)程兩方面分析了本文的選題的理由、學(xué)術(shù)意義與現(xiàn)實意義。同時對國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究成果和研究方法、創(chuàng)新之處進(jìn)行了總結(jié)。論文主體分為五大部分。第一部分對宋代富民階層的歷史淵源與興起原因進(jìn)行了詳細(xì)闡述，唐代中后期直至宋代初期的戶等劃分孕育了富民勢力群體，當(dāng)時寬松的經(jīng)濟政策令富民階層迅速成為社會中堅力量，尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域中，他們占有大量社會財富，是民間經(jīng)濟生活與生產(chǎn)交易的核心，也對傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念造成了前所未有的沖擊與改變。第二至四部分通過闡述宋代經(jīng)濟法制中農(nóng)業(yè)管理法制、工商業(yè)法制及職役法制三個方面的改革，分別探討富民階層在不同經(jīng)濟法規(guī)的變革過程中造成的積極作用。第二部分?jǐn)⑹鲛r(nóng)業(yè)管理法制變革主要包括土地管理與農(nóng)田水利兩方面的法令。在土地管理方面，富民對個體經(jīng)濟利益的追求鞏固了私有土地制度，同時由于他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，租佃契約這一新型生產(chǎn)關(guān)系成為當(dāng)時最有效的政策安排；在農(nóng)田水利方面，富民大肆改善生產(chǎn)條件，并積極響應(yīng)官府政策，在農(nóng)田水利法推廣落實的過程中起到強大的經(jīng)濟支撐作用。由此得出富民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理法制變革的經(jīng)濟基礎(chǔ)這一結(jié)論。第三部分是手工業(yè)法制與商業(yè)法制的變革。富民對民間手工業(yè)勞力的需求令官府改勞役制為雇傭制；而政府的壟斷經(jīng)營對富商發(fā)展造成巨大阻礙，嚴(yán)重危害了整個社會的經(jīng)濟進(jìn)步，因此通過實行入中法來活躍手工業(yè)市場發(fā)展。在商事領(lǐng)域，為保障富民商業(yè)經(jīng)營運作的順暢，統(tǒng)治集團不斷革新商事立法，令富民成為工商業(yè)法制變革的保護目標(biāo)。第四部分是關(guān)于職役法制變革的論述。宋代早期的差役法對富民利益危害嚴(yán)重，令基層人民避富逃役，撼動了朝廷統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎(chǔ)。統(tǒng)治者為迎合富民利益訴求，廢止舊役法，改為施行免役法，調(diào)動起民眾營生求富的熱情與積極性，富民亦成為職役法制變革的直接誘因。第五部分闡明富民影響宋代經(jīng)濟法制變革的啟示。富民對經(jīng)濟法制運行的有利影響體現(xiàn)在令立法思想、法規(guī)制訂目的、法律政策推廣試用都發(fā)生了深刻變化，富民階層憑借自身經(jīng)濟優(yōu)勢不斷影響著國家經(jīng)濟法制演變的進(jìn)程。同時，富民的擴張與積聚財富的行為也成為導(dǎo)致宋代貧富分化日漸加劇的主要社會因素。通過以上論述，最終得出對當(dāng)今經(jīng)濟法制變革的借鑒意義。 

一、宋代富民階層的興起

中國封建朝代領(lǐng)導(dǎo)者為保證統(tǒng)治地位，比較重視民生問題，他們深刻意識到：要實現(xiàn)對民眾的成功統(tǒng)治，一是施行仁政，二是在基層政權(quán)中啟用民間領(lǐng)袖群體，因為“社會中的領(lǐng)導(dǎo)階層一方面是社會力量的中堅分子，一方面能反映社會一般需要，我國歷史上能夠安定社會及穩(wěn)定政治者，大都采取或巧合這種辦法”。富民就是唐宋以來社會統(tǒng)治中的民間力量。他們不屬于封建統(tǒng)治階層，卻成為朝廷治理國家的經(jīng)濟支柱。宋代富民階層興起之后，在當(dāng)時社會發(fā)展及國家運行中，均發(fā)揮出具有時代特征的作用，其社會地位得到空前提高，成為兩宋不可或缺的經(jīng)濟勢力群體，也深刻影響著統(tǒng)治集團政策、制度的沿革與推廣。

（一）宋代富民興起的背景分析

1.富民階層的歷史淵源

富民，又稱為“富姓”、“富家”、 “富戶”、 “多貲之家”或者“大姓” 、“望族”、 “兼并之家”等。唐代以前，已有“富民”一詞，但是較少使用，而且并沒有特定指代一類人群。富民階層的產(chǎn)生源于唐代的戶等劃分。當(dāng)時的政府打破前代三等九品的界限，根據(jù)是否占有財富以及擁有財富的多少將民眾劃分為九等戶，施以不同的管理制度。唐代中葉以后，國家政策、制度不斷發(fā)展，均田制走向崩潰，商品經(jīng)濟自由發(fā)展，社會階層出現(xiàn)新的變化。九等戶中的上等戶之家迅速積累起大量財富資產(chǎn)，并且彰顯出不同于以往的地位作用，漸漸形成了一類新的社會群體，被稱作“富民”，對社會生活及國家治理等多方面的變動造成了深刻影響。從此，“富民”作為新興的社會階層，開始活躍在歷史舞臺之上，并對后世封建社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

進(jìn)入宋代，官府繼續(xù)實行依資產(chǎn)劃分戶等的制度，將普通民戶分為鄉(xiāng)村民戶與城鎮(zhèn)坊郭戶，這兩類民戶又都可以細(xì)分為主戶與客戶，主戶擁有一定的生產(chǎn)生活資料，而客戶沒有土地，也不承擔(dān)稅務(wù)。鄉(xiāng)村主戶按其占有土地的多少，又分為五等。大致情況為，一等戶占有 3 頃至 100 頃土地，二等戶為土地 1 頃至 3頃，三等戶占1頃上下，四等戶為50畝左右，五等戶則只有20畝以下。宋人有過這樣的描述:“鄉(xiāng)村上三等并坊郭有物業(yè)民戶 ，乃從來兼并之家也。”鄉(xiāng)村戶等中的一、二、三等為上戶，他們是鄉(xiāng)村土地的主要擁有者，形成了宋代鄉(xiāng)村的富民階層。而根據(jù)房產(chǎn)、地課稅及資本的擁有情況，城鎮(zhèn)坊郭主戶分為十等，上五等戶為坊郭上戶，他們財資雄厚，是市鎮(zhèn)中不容忽視的富民力量，并且形成了“富民巨賈，萃于廛市”的盛況。另外，由于商品經(jīng)濟的發(fā)展，許多專業(yè)經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)中分離出來而成為商業(yè)性行業(yè)，在宋代專業(yè)戶中，依其擁有的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)規(guī)模等要素來區(qū)分內(nèi)部的貧富構(gòu)成，如園戶、船戶、糖霜戶等都有上、下戶之分，其中上戶往往擁有強大的經(jīng)濟實力，成為富民階層中突起的新軍。這樣一來，鄉(xiāng)村上戶、坊郭上戶及專業(yè)上戶共同組成了宋代的富民階層。

（二）富民成為兩宋社會重要的經(jīng)濟力量

富民作為社會中堅力量，上承國家政策變化改革，下連普通百姓日常生活，起到重要的紐帶作用，是連接不同階級關(guān)系之間的一座橋梁，極大改變了國家的階級關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系，成為不容忽視的民間力量。雖然社會較強的流動性使部分富民因資產(chǎn)變少退出富民階層，但同時也會有其他民戶上升為新的富民，所以總體看來，富民階層能夠長期保持活力，整體規(guī)模也比較穩(wěn)定。這樣一個相對穩(wěn)定的社會中間層，在宋代繁榮的經(jīng)濟環(huán)境里日漸顯示出它的重要性與優(yōu)越性，在與富民生活生產(chǎn)關(guān)系最為緊密的經(jīng)濟活動領(lǐng)域里，最能彰顯出富民階層在社會中不可忽略的重要地位。

1.擁有大量經(jīng)濟財富

對于宋代富民階層的經(jīng)濟狀況，蘇洵有過這樣的描述：“富家之大，地大業(yè)廣，阡陌相接，募召浮客，分耕其中，鞭笞驅(qū)役，視以奴仆，安坐四顧，指麾于其間。”在農(nóng)村，富民階層雖然人口總數(shù)不多，但是占有全國耕地的百分之六七十，他們產(chǎn)業(yè)眾多，掌控著民間的大部分財富。故有謂之：“豪猾兼并之家，居物逐利，多蓄緡錢至三五十萬以上，少者不減三五萬。”宋時涌現(xiàn)出一批依靠收取租金發(fā)家致富的“大款”富民，如淮東張姓人家，年歲租入竟高達(dá)七十萬之多。由此可見鄉(xiāng)村富民的資產(chǎn)之盛。在市鎮(zhèn)，富商大賈雇傭勞動力，積極發(fā)展工商業(yè)生產(chǎn)，也擁有著大量的財富。在汴梁，“資產(chǎn)百萬者至多,十萬而上比比皆是”。杭州城內(nèi)從五間樓北直至官巷南御街，多是富民上戶進(jìn)行金銀鹽鈔交易的店鋪，門面內(nèi)堆放著金銀器及現(xiàn)錢，以示自己的資金足夠繁多。四川陵州地區(qū)依靠鹽井營生，富工一家往往有一二十口井，較少的也不低于七八口井，而且每一家都需雇傭幾十名工匠。南宋鄱陽城內(nèi)有大量染坊工廠，店鋪緊鄰，生意繁忙，需要大批勞工晝夜相繼勞作趕工，收入更是可觀。宋代曾有士大夫認(rèn)為：“中人之家錢以五萬貫計之甚多，何足傳之于史？”這句話起因于漢代的樊嘉之輩，因其積攢錢財五千萬，被稱為“高貲”而列于史傳之中，而宋朝的士大夫卻認(rèn)為這根本就不足為道。上述事例不僅驗證了宋代遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于前朝的富裕程度，更反映出宋代富民階層強大的經(jīng)濟實力。 

2.支配社會中重要的經(jīng)濟活動

富民依托市場經(jīng)濟聚斂了大批財富，同時擔(dān)負(fù)起維持經(jīng)濟穩(wěn)定的重要職責(zé)。因為富民與普通民戶在法律地位上是平等的，沒有凌駕于他們之上的特權(quán)，所以富民階層只能依靠對等的法律關(guān)系發(fā)展自身的生產(chǎn)與經(jīng)營。例如，在鄉(xiāng)村借貸關(guān)系中，富民就成為借貸的主體。富民的借貸通常比官方借貸靈活快捷，對小農(nóng)生產(chǎn)的穩(wěn)定與恢復(fù)意義重大。借貸作為鄉(xiāng)村資本融通的一種有利方式，將富家之財轉(zhuǎn)作為貧家的生產(chǎn)資本，有利于社會資源的再分配，客觀上維持著鄉(xiāng)村再生產(chǎn)的進(jìn)行，對市場經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。不僅如此，富民在荒災(zāi)救濟和民間的慈善活動中也十分活躍。自宋初開始，富民即成為賑濟救荒與周濟豐歉的關(guān)鍵，他們提供救災(zāi)物資、安置災(zāi)民、穩(wěn)定物價，是統(tǒng)治集團首要考慮的可資利用的群體。富民較強的抵御災(zāi)荒與社會救助的能力充分說明富民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟關(guān)系的中心，富民的穩(wěn)定關(guān)乎社會的穩(wěn)定。

二、宋代富民與農(nóng)業(yè)管理法制變革

宋代以農(nóng)業(yè)為立國之本，始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為國家法規(guī)政策應(yīng)對的重點。為改變積貧積弱的經(jīng)濟困境，統(tǒng)治階層著力變革農(nóng)業(yè)管理制度，使之適應(yīng)當(dāng)時社會的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。在農(nóng)業(yè)法制頒布及適用的過程中，一直離不開富民的影響。在所有法律制度中，表現(xiàn)最為明顯的即為有關(guān)土地管理與農(nóng)田水利管理的規(guī)定。

（一）富民與宋代土地管理法制

宋代有士大夫說：“不抑兼并，富室連我阡陌，為國守財爾。緩急盜賊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物。”宋太祖秉持藏富于民的思想，認(rèn)為不論兼并土地者如何富有，遇有緊急情況時，通過征收或其他途徑都可以將資產(chǎn)歸為國家所有。所以，宋代一反前朝抑制土地兼并的做法，采取寬松自由的土地政策，充分利用市場經(jīng)濟要素，力爭達(dá)到土地利益的最大化。富民階層從自身利益出發(fā)，大力支持與推動著土地管理方面的法制變革。

1.進(jìn)一步鞏固了土地私有制度

中國封建社會的法制中，一直存在兩種不同的土地所有權(quán)制度，即“官田”與“私田”。官田的所有權(quán)主體是國家，私田則多為個人或家族所擁有。因為統(tǒng)治階層的需要以及王權(quán)統(tǒng)治的集中性特征，大部分土地是屬于國家所有，由統(tǒng)治者分發(fā)給民戶耕種。唐朝后期，我國封建土地所有制發(fā)生了比較顯著的變化，隨著均田制的進(jìn)一步瓦解，許多隸屬于國家的土地任由民戶負(fù)責(zé)開墾，國家不予以干涉。這種土地制度一直延續(xù)到宋代，并得到革新與推廣。

宋初時期，北宋政權(quán)為休養(yǎng)生息、恢復(fù)生產(chǎn)，采取的重要經(jīng)濟措施就是要擴大耕地面積、加強土地管理、并施行對農(nóng)民新墾荒地不加賦稅的政策。南宋時，內(nèi)憂外患又使許多田地荒廢，因此南宋采用“滿三年，與充己業(yè)，許行典賣”的政策�？梢钥闯觯瑑伤螘r期沿襲了晚唐以來的土地政策，放任土地自由買賣，對社會各階級都是開放的，并且對土地私有制度嚴(yán)加保護，采取了相對寬松的土地政策。當(dāng)時法律規(guī)定，官府并不能干預(yù)土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，但是對轉(zhuǎn)移的法定程序作了嚴(yán)格限制：買賣土地必須到指定的部門辦理，只有取得官府稅契和印押的紅契之后，才能得到土地所有權(quán)的法律憑證，成為土地的所有者。即使有人因為戰(zhàn)爭或者遷移等原因離鄉(xiāng)背井，放棄私田，官府也不會即刻收回土地。在一定時間范圍內(nèi)，如果他們憑借契狀、文簿、戶鈔等書面證明進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，官府經(jīng)過核查會歸還其土地以保護他們的私有權(quán)益。法律還禁止官吏依據(jù)權(quán)勢侵占私人田地，違者治罪，如侵占的是果園或者蔬菜地之類，則罪加一等。

（二）富民與宋代農(nóng)田水利管理法制

中國封建歷史上多以農(nóng)業(yè)立國為根本之策，而水利事業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中至關(guān)重要。宋代政府倚重土地的經(jīng)濟收入，所以一直致力于水利建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此過程中，富民積極響應(yīng)官府政策，成為法制變革的重要支撐力量。

1.富民大肆興修農(nóng)田水利

土地收益是富民階層主要的經(jīng)濟來源，所以富民十分注重田地的生產(chǎn)效益，想方設(shè)法改善土地生產(chǎn)條件，大肆興修水利。史料中有大量富民在興修水利方面做出貢獻(xiàn)的例子。有些富民出資修繕?biāo)�利，是為了自身利益�！端螘�要輯稿》中記載：“民間有古溪澗溝渠泉源接連山江，多被豪富之家漸次施工填筑，作田耕種；無力之人，田畝連接，或遇水旱，并不約水灌田，以茲害稼。”有財力的人家，能夠輕易改善土地水利條件，為土地生產(chǎn)服務(wù)，不用為自然災(zāi)害的降臨而擔(dān)憂，顯示出財資雄厚的強大優(yōu)勢。雖然是為一己之利，但是富民的田地在優(yōu)越條件下逐漸變?yōu)楦弋a(chǎn)田、豐產(chǎn)田，土地收益不斷增高，于國民財政增進(jìn)而言，是有利無害的。宋代江南地區(qū)出現(xiàn)的“圩田”就是富民通過修繕排灌設(shè)施、促使?jié)竦刈兏啥�形成的，進(jìn)一步增加了可耕作土地的面積。另外，也有很多富民能夠兼顧到鄰里鄉(xiāng)親，所修水利使全村百姓受惠。北宋時期義烏富民余彥誠“用家錢百萬，修廢堰潴源水，遇旱歲無高下彼我，均浸之，鄰里沾足”。由此可見，富民興修水利不僅是利己利民的重要社會事務(wù)，還改良了生產(chǎn)條件，提高了土地資源的利用率，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生命活力，有效推動了國家經(jīng)濟的又一輪發(fā)展。

2.官府改善生產(chǎn)條件，頒行農(nóng)田水利法

北宋初期，因為戰(zhàn)事毀損，許多原有的舊塘老堰已經(jīng)無法使用。隨著經(jīng)濟逐漸恢復(fù)發(fā)展，人地矛盾日趨嚴(yán)重，田地不斷增多，但是原有的湖塘卻慢慢縮減，自然條件下的水利狀況不容樂觀。為了改造灌溉田地的渠池，政府不僅集中疏理前朝遺留的水利設(shè)施，并且還重建多條水利渠道，使得河渠相連成網(wǎng)系，得以灌溉農(nóng)田數(shù)千頃，大大提高了土地的使用效率與收成利益。

熙寧三年，王安石主持變法，為了更有力地開發(fā)自然資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，他掀起興修農(nóng)田水利的高潮。政府專門設(shè)立主持水利建設(shè)的農(nóng)田水利官，并頒布了農(nóng)田水利法。此法是指一切有關(guān)農(nóng)田水利的建設(shè)，也是王安石指導(dǎo)變法進(jìn)程中最為惠民實效的一項工作。

三、宋代富民與工商業(yè)法制變革…........20

（一）為發(fā)展富民生產(chǎn)，變革手工業(yè)法制….........20

1.富民采用雇傭制度活躍生產(chǎn)關(guān)系…...........20

2.富民借入中法解除政府榷禁………….....21

四、宋代富民與職役法制變革...........27

（一）早期差役法阻礙富民生產(chǎn)發(fā)展.........28

1.差役法概述..................28

2.差役法對富民利益的嚴(yán)重危害............28

3.富民的避役行為............29

五、富民影響宋代經(jīng)濟法制變革的啟示.......34

（一）富民對經(jīng)濟法制運行的有利影響........34

1.加快立法思想由重農(nóng)抑商過渡到農(nóng)商并舉的步伐...............34

2.使律法不斷加強對社會重要階層的保護.............35

3.促進(jìn)了經(jīng)濟法制在基層的深度適用...............37

五、富民影響宋代經(jīng)濟法制變革的啟示

富民階層對宋代經(jīng)濟法制變革的影響有利有弊，好的方面在于富民憑借自身優(yōu)勢地位，能夠推進(jìn)國家法制演變的進(jìn)程；不利后果也顯而易見，主要集中在富民過分注重私有權(quán)益，由此加劇了社會階級斷層狀況，造成嚴(yán)重的貧富分化。但是，這并不能否定社會重要階層在國家法制改革中引發(fā)的積極后果，這其中有許多值得當(dāng)今學(xué)習(xí)借鑒之處。

（一）富民對經(jīng)濟法制運行的有利影響

1.加快立法思想由重農(nóng)抑商過渡到農(nóng)商并舉的步伐

“重農(nóng)抑商”的觀念來源于儒法兩家的經(jīng)濟立法思想。儒家強調(diào)重視以血緣倫理關(guān)系為核心的義的觀念，否定追求利益的思想，認(rèn)為經(jīng)濟活動將危害社會穩(wěn)定；法家則崇尚建立兵農(nóng)一體的治理模式，為實現(xiàn)中央權(quán)力統(tǒng)一而不斷排除異己，因此將商人與商業(yè)劃為社會的最底層。自春秋戰(zhàn)國時期開始，中國小農(nóng)經(jīng)濟法制開始啟程，歷朝歷代政權(quán)均以加強保護小農(nóng)發(fā)展的經(jīng)濟法制為首要任務(wù)，立法思想與制度日漸成熟完備。與此同時，社會生活中開展專門生產(chǎn)、從事商業(yè)貿(mào)易的行為則不斷遭受壓制與打擊，難以獲得生存發(fā)展的契機。

兩宋時期，社會經(jīng)濟迅速恢復(fù)，整個經(jīng)濟形態(tài)與模式相較前朝都有了鮮明的質(zhì)變，富民主導(dǎo)經(jīng)營的工商業(yè)成為宋代自然經(jīng)濟變化的新起點，也形成導(dǎo)致社會上層建筑改變的重要原因之一。其實，宋代在建國之初一段時期內(nèi)，仍然沿襲前朝舊制，立法宗旨集中在強化中央特權(quán)，重視刑事和行政立法，并沒有意識到經(jīng)濟法制對社會發(fā)展的重要影響。隨著富民階層的逐步壯大，他們在農(nóng)業(yè)及手工業(yè)等社會各行業(yè)中占據(jù)主動地位，積累了大量財富，成為較早走向市場的群體，引領(lǐng)著民間的消費風(fēng)向。他們生活奢華、經(jīng)濟地位十分重要，一時間令民間逐利之風(fēng)盛行，越來越多的民戶改變了對工商業(yè)的偏見，紛紛投身于商業(yè)經(jīng)濟的浪潮之中。

結(jié)語

法律規(guī)章的發(fā)展、演變與其存在的環(huán)境密切相關(guān)，這種環(huán)境就是社會結(jié)構(gòu)與社會生活。有利的環(huán)境氛圍成為促進(jìn)法制變革的強力動因。在宋代，富民階層就是推動經(jīng)濟法制變革的必要社會因素。富民是古代社會內(nèi)部形成的一股新的發(fā)展動力。這樣一個廣泛而具有顯著經(jīng)濟實力與社會影響力的群體的產(chǎn)生、發(fā)展，對宋代以來中國社會的革新產(chǎn)生了不容忽視的作用。另一方面，宋代開創(chuàng)性的法制變革所確立的新型調(diào)整模式，在中國古代法制史上達(dá)到一個不可逾越的頂峰，并得到后世的頌揚與延續(xù)，具有較高的史學(xué)研究價值。

富民階層既是宋代經(jīng)濟自由開放體制下的產(chǎn)物，又對當(dāng)時經(jīng)濟法制的改革起到促進(jìn)與推動的作用。富民在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)優(yōu)勢令統(tǒng)治集團變革經(jīng)濟法規(guī)必須要充分兼顧社會因素，才能在保障統(tǒng)治利益的同時又能有效地繁榮經(jīng)濟發(fā)展。兩宋時期，國家為興盛財政實力頒布實施了一系列經(jīng)濟法規(guī)政令，涉及到民間生活的方方面面。其中，農(nóng)業(yè)管理法制、工商業(yè)法制、職役法制這三方面的法規(guī)政策在社會生產(chǎn)生活中極具代表性，同時也深受著富民階層的重要影響。富民的存在令統(tǒng)治集團不得不兼顧社會新興勢力階層的利益訴求，并且采用積極舉措支持、維護富民階層的成長壯大。富民階層因此成為宋代經(jīng)濟法制變革的經(jīng)濟基礎(chǔ)、保護目標(biāo)與直接誘因。社會重要階層憑借自身優(yōu)勢，不斷影響、推動著國家法規(guī)政策的演變方向。由此，法律必須不斷調(diào)整與社會的關(guān)系，重視社會力量的利益訴求，充分合理地利用社會中的各種積極因素，才能更好地適應(yīng)時代所需，從而順利地應(yīng)用于社會。
 

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• [7] 薛政超.  唐宋以來“富民”階層之規(guī)模探考[J]. 中國經(jīng)濟史研究. 2011(01)
• [8] 楊勝寬.  富民之路竟在何方——蘇軾關(guān)于國家財富分配的思考與困惑[J]. 樂山師范學(xué)院學(xué)報. 2010(04)
• [9] 李華瑞.  改革開放以來宋史研究若干熱點問題述評[J]. 史學(xué)月刊. 2010(03)
• [10] 李華瑞.  “唐宋變革論”對國內(nèi)宋史研究的影響[J]. 中國史研究. 2010(01)