發(fā)布時間：2020-11-14 00:42

　　 在現(xiàn)代社會中，公共政策已經(jīng)成為實現(xiàn)公共利益、從事公共管理的重要手段，公共政策對于當今社會發(fā)展有著非常重要的意義和作用。由于公共政策的制定過程會涉及人們的心理活動、思維活動過程，因而公共政策在20世紀70年代以后日益受到西方心理學家的重視。 本文從對心理學中一般問題解決過程的探討入手，結合政治學中政府決策程序的研究，對公共政策制定過程做了初步的分析與闡述，為進一步沿這一“結合”思路做更深層的理論分析和從事具體的實證研究提供了可能。 對一般問題解決過程的探討是從對問題和問題解決這兩個概念的界定開始的。本文認為，問題就是在現(xiàn)實狀態(tài)和目標狀態(tài)之間存在的那些可用智力和體力加以消除的屏障。問題分為兩大類：一種是“需改變”的問題，即現(xiàn)實狀況偏離了目標，需要我們想辦法改變它；另一種是“需實現(xiàn)”的問題，即設定或指定了一個需要達到的目標，指引現(xiàn)實向著它的方向發(fā)展。而問題解決則是人在面臨著問題情境時，為處理這個情境而產(chǎn)生的一系列指向于將問題的初始狀態(tài)轉化為目標狀態(tài)的認知活動和實踐活動。問題解決既是人最基本的實踐活動，又是人思維活動的主要方式。問題解決是有目標指向性的和個人化的有個性特征的活動。 從歷史上心理學家對問題解決過程的研究出發(fā)，本文提出了一個包括有七個步驟的問題解決過程模式：(1)察覺問題；(2)搜集、分析問題信息；(3)說明問題；(4)開發(fā)解決方案；(5)選擇最佳方案；(6)實施解決方案；(7)檢驗、評估方案。這一模式是一個循環(huán)的過程，并且在解決具體問題時每一步驟與下一步之間沒有嚴格的前后順序，它們之間可以有合并甚至有些步驟在實際運行中還可以簡化。 在簡單闡述和分析了一般問題解決過程的基礎上，通過對公共政策問題解決在內(nèi)容和基本步驟上的特殊性的討論，本文從心理學與政治學結合的角度對公共政策制定過程做了初步的分析與闡述，提出了一個由以下七個步驟組成的過程模式：1)察覺公共政策問題及確立政策議程；(2)搜集、分析問題信息；(3)說明公共政策問題；(4) 從問題解決看公共政策制定過程 設計公共政策方案；矚）確定最佳政策方案；伯）政策試運行及方案 修訂；門）公共政策出臺c 通過對公共政策制定過程的內(nèi)容與步驟所做的一系列的上述分 析，我們進一步從以下四個方面討論了公共政策制定過程中的制度安 排問題：（）政策問題覺察的制度安排；Q）政策研究與咨詢制度的 安排；臼）政策審議、審查的制度安排；N）政策評價的制度安排。
【學位單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2002
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
一、 引言
二、 問題解決的說明與分析
    1、 問題的涵義與類型
    2、 問題解決的特點與意義
    3、 問題解決過程分析
    4、 問題解決過程與決策過程異同的討論
三、 公共政策問題及其解決的特殊性
    1、 公共問題與公共政策問題
    2、 解決公共政策問題的特點
四、 公共政策制定過程的分析與制度安排
    1、 公共政策制定過程的基本步驟模式
    2、 公共政策制定過程各步驟的內(nèi)容分析
    3、 公共政策制定的制度安排
注釋
參考文獻
后記

【引證文獻】

相關博士學位論文 前1條

1 方艷;誠信問題社會建構中傳媒場域介入的研究[D];華中科技大學;2013年

相關碩士學位論文 前3條

1 羅華;拉薩市流動人口現(xiàn)狀、管理及對策實證研究[D];西南交通大學;2008年

2 鄢琳;公共政策中的短視效應及其對策研究[D];電子科技大學;2009年

3 解謙;論刑事政策[D];黑龍江大學;2009年

本文編號：2882843