發(fā)布時間：2020-05-27 10:31

【摘要】：自1952年歐洲煤鋼共同體成立以來,歐洲聯(lián)合已走過了半個多世紀(jì)的歷程。在一體化與歐洲化交錯發(fā)展的影響下,歐共體/歐盟體系演變的最重要特征就是“通過功能主義路徑走向演進(jìn)中的歐洲治理復(fù)合體”。在這一治理復(fù)合體系的形成與演進(jìn)的過程之中,包括超國家機(jī)構(gòu)、成員國政府、次國家政府、市民社會組織在內(nèi)的諸多歐洲政治行為體在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)中也紛紛適應(yīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化而對自身行為做出相應(yīng)調(diào)整。 歐洲委員會是代表、維護(hù)聯(lián)盟整體利益的主要行政機(jī)構(gòu),承擔(dān)著針對聯(lián)盟層面法律、政策、行動計(jì)劃提出議案以及執(zhí)行歐盟理事會與歐洲議會決定的責(zé)任。在歐盟體系內(nèi),歐洲委員會調(diào)整自身行為的最重要實(shí)踐就是以其2001年發(fā)表的“歐洲治理白皮書”為基本框架的歐洲治理改革活動。而外部咨詢機(jī)制的構(gòu)建和完善則是這一活動當(dāng)中十分重要的環(huán)節(jié)。分別以羅馬諾·普羅迪、曼努埃爾·巴羅佐為主席的兩屆歐洲委員會都對其予以高度重視。可以說,外部咨詢機(jī)制的確立以及以此為基礎(chǔ)廣泛開展的咨詢活動是歐洲委員會整個治理改革進(jìn)程中較為成功并得到相當(dāng)程度認(rèn)可的一項(xiàng)內(nèi)容。 外部咨詢是歐洲委員會在其工作過程之中向聯(lián)盟機(jī)構(gòu)外的其他歐洲社會行為者了解信息、征詢意見的一種活動與過程。外部咨詢機(jī)制的構(gòu)建和外部咨詢活動的開展不僅涉及歐盟機(jī)構(gòu)的民主合法性問題,同時也是歐洲委員會構(gòu)建多層級網(wǎng)絡(luò)治理體系中多元協(xié)作模式的重要途徑。因?yàn)橐源藶榛�礎(chǔ),歐盟體系內(nèi)各個層面的行為體均可在聯(lián)盟政策制定周期的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮自身影響力,而恰恰是多元行為體之間的聯(lián)系和互動決定著歐盟體系的穩(wěn)定和發(fā)展。 系統(tǒng)分析方法是國際關(guān)系理論界考察兩次世界大戰(zhàn)之前歐洲政治演變的重要方法。而對歐洲一體化進(jìn)程以及由此引發(fā)的歐洲聯(lián)蒙體系變化的分析亦應(yīng)采取這種方法。對歐洲委員會外部咨詢機(jī)制與外部咨詢活動的分析離不開對歐洲治理體系演進(jìn)過程的考察。而這種考察應(yīng)從歐盟體系內(nèi)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、體系發(fā)展、系統(tǒng)內(nèi)各主要行為體之間的互動、歐洲委員會自身的行為選擇等多個層次著手進(jìn)行分析。在歐洲治理復(fù)合體的形成過程之中,歐洲一體化與歐洲化的交錯發(fā)展、歐洲委員會自身的超國家謀劃意圖、歐洲市民社會組織在各個層面的組織和發(fā)展、民
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：D814.1;D75

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號：2683395