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維護(hù)決策權(quán)與平衡主要對(duì)手:美國(guó)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)組成政策分析

發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 04:19
【摘要】: 安理會(huì)組成問題是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革的核心問題之一,F(xiàn)有的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)總是希望維持安理會(huì)組成的現(xiàn)狀。本文對(duì)此持不同意見,認(rèn)為這種觀點(diǎn)忽視了美國(guó)在安理會(huì)組成問題上的利益的復(fù)雜性,本文提出美國(guó)并不是一概地反對(duì)安理會(huì)擴(kuò)大,而是取決于維護(hù)決策權(quán)和平衡主要對(duì)手兩種利益。本文認(rèn)為在安理會(huì)理事國(guó)候選國(guó)中,從維護(hù)決策權(quán)出發(fā),美國(guó)將以候選國(guó)是否同它具有相近的投票傾向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)做出選擇性的支持政策;從平衡主要對(duì)手出發(fā),美國(guó)將接受主要對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)者以及對(duì)維持美國(guó)與主要對(duì)手之間的權(quán)力平衡具有重要影響的國(guó)家。本文重點(diǎn)研究了當(dāng)維護(hù)決策權(quán)與平衡主要對(duì)手發(fā)生矛盾時(shí),美國(guó)將采取何種政策,認(rèn)為當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí),平衡主要對(duì)手是美國(guó)的主要考慮,維護(hù)決策權(quán)是次要考慮,出于平衡主要對(duì)手的需要,美國(guó)將在決策權(quán)方面做出讓步。 文章以此為分析視角分析了四次關(guān)于安理會(huì)組成的重要事件:美國(guó)在聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立時(shí)期對(duì)中國(guó)、法國(guó)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的政策;美國(guó)對(duì)20世紀(jì)60年代初亞非國(guó)家推動(dòng)的安理會(huì)擴(kuò)大的政策;美國(guó)尼克松政府對(duì)中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)、包括安理會(huì)的合法席位的政策;美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后安理會(huì)擴(kuò)大問題的政策。 本文發(fā)現(xiàn): 美國(guó)在中國(guó)、法國(guó)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的問題上采取了不同的態(tài)度。美國(guó)對(duì)中國(guó)的支持政策是維護(hù)決策權(quán)與平衡主要對(duì)手要求相結(jié)合的產(chǎn)物。而對(duì)于法國(guó)的政策則反映了維護(hù)決策權(quán)是美國(guó)對(duì)待安理會(huì)組成問題的直接出發(fā)點(diǎn),然而出于平衡主要對(duì)手的需要,它不得不在決策權(quán)方面做出退讓。 美國(guó)對(duì)亞非國(guó)家擴(kuò)大安理會(huì)的要求的政策經(jīng)歷了由拖延、抵制到最終接受的過程。美國(guó)不希望安理會(huì)擴(kuò)大的原因在于美國(guó)相信增加亞非國(guó)家的席位將削弱其在安理會(huì)的決策權(quán),而美國(guó)最終接受擴(kuò)大是因?yàn)楫?dāng)時(shí)亞非國(guó)家在美國(guó)平衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略中具有重要的地位,美國(guó)擔(dān)心拒絕安理會(huì)擴(kuò)大將迫使亞非國(guó)家倒向蘇聯(lián)。 美國(guó)尼克松政府對(duì)中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)、包括安理會(huì)的合法席位采取了默許的政策,主要體現(xiàn)為:在意圖上,已經(jīng)事實(shí)上接受中國(guó)的權(quán)利要求;在行為上,放棄了試圖加以阻止的各種積極籌劃;在對(duì)結(jié)果的影響上,客觀上為中國(guó)順利恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的權(quán)利掃清了一個(gè)重大障礙。尼克松政府采取默許政策的原因在于將平衡主要對(duì)手作為主要的政策考慮,拉攏中國(guó)平衡蘇聯(lián)。 美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后安理會(huì)擴(kuò)大問題的政策是積極支持日本、德國(guó)(后期僅為日本)成為常任理事國(guó),同時(shí)試圖限制發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入安理會(huì)的數(shù)量。美國(guó)采取上述政策的原因是在冷戰(zhàn)后美國(guó)的主要對(duì)手模糊化的情況下,維護(hù)決策權(quán)成為美國(guó)在安理會(huì)組成上的主要考慮。從維護(hù)決策權(quán)出發(fā),美國(guó)支持同它具有相近投票傾向的國(guó)家,同時(shí)抵制同它具有較大立場(chǎng)差異的發(fā)展中國(guó)家。盡管如此,美國(guó)國(guó)內(nèi)仍有人主張利用安理會(huì)擴(kuò)大平衡潛在的對(duì)手。
【學(xué)位授予單位】:復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號(hào)】:D813.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2681267

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