本文關鍵詞：美國對中國“一帶一路”倡議的認知與反應，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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美國對中國“一帶一路”倡議的認知與反應

  作者: 一帶一路  2016-03-25 09:57

一帶一路－全文略讀：一方面，“一帶一路”倡議本身的開放性、包容性和共贏性決定了參與國家不是固定不變的，更不會局限于沿線各國，而是對所有國家開放；另一方面，在一個相互依存、互聯(lián)互通的全球化時代，“一帶一路”戰(zhàn)略能否順利實施不僅需要沿線國家的積極響應，也離不開域外國家尤其...

內容提要：“一帶一路”倡議能否順利實施，不僅需要沿線國家的積極響應，也離不開域外國家，尤其是域外關鍵大國的理解和支持。作為塑造中國周邊環(huán)境最為重要的外部因素之一，美國對“一帶一路”倡議的認知和反應無疑至關重要。作者通過對美國媒體、學界、智庫等的考察發(fā)現(xiàn)，美國國內雖然也不乏一些理性、客觀的聲音，但是總體上對中國的意圖存在較大疑慮，認為“一帶一路”倡議是中國拓展國際影響力的戰(zhàn)略工具，將為中美之間帶來廣泛的競爭，并會威脅到美國在歐亞大陸的利益和領導地位。美國官方則對“一帶一路”倡議采取了選擇性回應：一方面，從整體上對該倡議進行“冷處理”，官員較少公開提及甚至有意淡化其積極意義；另一方面，在需要借助于中國的特定領域，則表達了謹慎的歡迎與合作態(tài)度�；�于美國的認知與反應，作者提出了一些中國的策略選項，包括扭轉“觀念市場”，引導美方樹立“我們的事業(yè)”意識；從最易處著手，打造吸引美國合作的示范工程；爭取與美國的“新絲綢之路”計劃對接，避免雙方惡性競爭；妥善處理好周邊海洋爭端，防止相關國家加速倒向美國；堅持市場機制主導地位，為美國等域外國家企業(yè)創(chuàng)造平等參與機會；注重與美國主導的國際機構合作，化解多邊阻力和政治風險。

關 鍵 詞：“一帶一路”/美國認知/中美關系/周邊外交

標題注釋：本項研究得到廣東外語外貿(mào)大學引進人員科研啟動基金、國家社科基金青年項目(項目編號：13CGJ024)和教育部哲學社會科學重大課題攻關項目(項目編號：13JZD041)子課題的支持，感謝《世界經(jīng)濟與政治》雜志匿名評審專家的意見，文中紕漏由筆者負責。

作者簡介：馬建英，廣東外語外貿(mào)大學副教授，21世紀海上絲綢之路協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員，廣州 510420

近年來，隨著國際金融危機的沖擊和美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進，中國的周邊環(huán)境發(fā)生了復雜而深刻的變化。在此背景下，中國新一屆領導集體上任后采取了更為積極進取的外交姿態(tài)，提升了對周邊外交的布局意識并加大了相關工作的力度。其中尤為引人矚目的是2013年9—10月習近平主席在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的倡議。此后，經(jīng)過2014年前后各部門緊鑼密鼓的座談、規(guī)劃和部署，這一倡議在中國國內進一步凝聚了共識。在此期間，中國還與有關國家發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)，并為此專門設立絲綢之路基金，以直接支持“一帶一路”建設。2015年3月28日，經(jīng)國務院授權，中國國家發(fā)展與改革委員會、外交部和商務部又聯(lián)合發(fā)布了名為《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的官方文件，①它標志著“一帶一路”倡議正式成為中國的一項國家大戰(zhàn)略。

“一帶一路”倡議在中國激起廣泛討論的同時，在國際上也引發(fā)了強烈反響和不同解讀。目前，“一帶一路”沿線各國，特別是中亞、西亞和南亞的中小國家，由于其基礎設施相對落后，資金嚴重匱乏，經(jīng)濟發(fā)展內生動力不足，所以它們對“一帶一路”倡議總體上持歡迎態(tài)度。②還有一些沿線大國，，它們既想分享“一帶一路”戰(zhàn)略可能帶來的好處，但是又擔心這一戰(zhàn)略在實施過程中存在著某些不確定性和潛在風險，因而持懷疑、觀望的態(tài)度。例如，印度社會對“一帶一路”倡議的看法就存在著較大分歧，“機遇論”和“挑戰(zhàn)論”并存，官方則采取了“沒有態(tài)度”的表態(tài)，顯示出謹慎應對的立場。③除了“一帶一路”沿線國家外，域外國家的態(tài)度也至關重要。一方面，“一帶一路”倡議本身的開放性、包容性和共贏性決定了參與國家不是固定不變的，更不會局限于沿線各國，而是對所有國家開放；另一方面，在一個相互依存、互聯(lián)互通的全球化時代，“一帶一路”戰(zhàn)略能否順利實施不僅需要沿線國家的積極響應，也離不開域外國家尤其是域外關鍵大國的理解和支持。顯而易見，在眾多域外國家中，美國的角色無疑是最為突出、也最為值得關注。

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