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我國企業(yè)加班立法研究

發(fā)布時間:2020-11-14 20:33
   一般用人單位均在勞動規(guī)章制度中對勞動者的工作時間制定集體性的規(guī)定,同時在勞動合同中對個人勞動者工作的時間及周期進行約定,從而使勞動者服從用人單位的指示工作。在當今世界,勞動者工作時間過長的情形屢屢出現(xiàn),“過勞死”、“過勞傷”等危及身心健康的事件頻發(fā),但是我國關(guān)于加班的立法主要仍是按20多年前《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定。法律應(yīng)當應(yīng)時而變,現(xiàn)實生活中已出現(xiàn)多種介于工作時間與休息時間之間的狀態(tài),所以此時更需要立法明確工作時間的概念。因工作時間屬于勞動基準,只能規(guī)定最低標準,因此標準以上部分只能由勞資平等集體協(xié)商予以確定,這部分法律不應(yīng)當涉足,否則有錯位之嫌,所以此時更需要立法保障勞資協(xié)商,確立工會代表權(quán)。加班立法的本質(zhì)是國家公權(quán)力對勞動關(guān)系的強制性調(diào)整,由于資本具有稀缺性和獨占性,勞動者在勞動過程中實際處于一種被支配和被管理的地位。所以勞動立法的基本原則只有一個,即保護勞動者權(quán)益原則。在此原則指導下,本文圍繞我國加班立法的缺失和實踐中存在的問題,首先對工作時間的概念進行界定,從法定工時基準入手,辨析五種工作時間定義的優(yōu)劣,進而囊括出界定工作時間的三個主要特征:拘束性、關(guān)聯(lián)性、目的性。繼而反觀實際的工作時間,八小時工作制已打了不少折扣,不僅是執(zhí)法的問題,更是立法的問題。在明確了何謂工作時間之后,才能界定延長工作時間的定義。在界定時,難免會聯(lián)想到值班、輪班、“過勞”、“自愿加班”的問題,因為這些概念與延長工作時間均有千絲萬縷的聯(lián)系。本職性值班超過勞動合同約定時間的值班時間應(yīng)被認定為加班,并支付加班費,而附隨性值班不能被認定為加班,只能獲得值班津貼;“過勞”本質(zhì)為加班造成的違法現(xiàn)象;“自愿加班”系由多種因素共同導致,在很大程度上是一種隱形強制勞動,應(yīng)當通過立法予以規(guī)制。只有將這些概念厘清,才能為規(guī)制加班提供清晰的方向。在這個科技推動創(chuàng)新,事實推動理念的時代,早已不是除了工作時間以外的時間均為休息時間了,有很多時間是夾雜在二者之間的狀態(tài),本文就緊接著論述了三種“不完全被視為加班的時間”,即工作準備時間、隨時待命時間、呼叫待命時間。工作準備時間、隨時待命時間應(yīng)被認定為工作時間,而呼叫待命時間不應(yīng)被認定為工作時間。繼而進一步分析了我國關(guān)于企業(yè)加班立法的缺陷,筆者分別從工作時間的界定不清、加班費基數(shù)的確定不明、工會代表權(quán)存在缺陷、勞動監(jiān)察制度存在不足四個方面著手,并通過借鑒德國、日本、美國關(guān)于加班問題的規(guī)定,在最后一部分通過工間休息、工作日之間的最短休息時間的立法完善我國工時制度,圍繞“過勞”應(yīng)當納入工傷保險范圍、統(tǒng)一加班費計算基數(shù)、完善工會代表權(quán)及勞動監(jiān)察制度四個方面進行相關(guān)配套立法的完善。
【學位單位】:上海師范大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2018
【中圖分類】:D922.5
【部分圖文】:

統(tǒng)計圖,工作時間,工時制,《勞動法》


第2章相關(guān)概念辨析?上海師范大學碩士學位論文??2.?1.2實際工作時間??盡管我國實行“8-40”工時制已逾二十年,但雇員實際工作的時間均超過??這個數(shù)額。??從全球來看,在2015年,大約3/4的千禧一代(從18歲至34歲)平均每??周工作超過40小時。印度的年輕工人平均每周工作52個小時,工作時間最??長;中國、新加坡和墨西哥平均每周工作48小時,并列第二;美國和英國平均??每周分別工作45小時和41小時。具體請見下面的圖2-1描述。??這張統(tǒng)計圖并未區(qū)分各個行業(yè)的工作時間,只是對20至34歲年齡段的人??群進行調(diào)查,可見,我國絕大部分的中青年勞動力幾乎每天都在加班,且根據(jù)??《勞動法》第四十一條之規(guī)定,每周都會有“特殊原因”而需要加班超過1小??時。??

睡眠質(zhì)量


在此,筆者建議立法“勞動者工作時間超過6小時的,至少安排一次??30分鐘的工間休息,用人單位不能在該期間內(nèi)給勞動者安排任務(wù)。集體合同約??定休息更長時間或更多次數(shù)的,適用集體合同的規(guī)定!??5.?1.2工作日之間的最短休息時間??除了每天的工間休息之外,工作日之間的休息時間也很重要。上文所述的??工作準備時間、隨時待命時間和呼叫待命時間都有可能侵占工作日之間的休息??時間,從而削減身體正常所需的休息。??從雇主的利益著眼,據(jù)研究表明,充足高效的睡眠,有助于雇員提高注意??力、創(chuàng)造力、學習與記憶力等能力,從而對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的提高有所幫助。??從雇員的利益著眼,目前往往很多勞動者因為要把當天的工作完成而犧牲睡眠??時間,使得中國人平均睡眠時間只有6個小時左右,往往凌晨才入睡。具體請??見下面的圖5-2描述。睡眠時間少,容易導致次日注意力下降,有可能增加交??通意外、工傷等情況的發(fā)生,也可能導致抑郁等精神問題。??
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