發(fā)布時間：2020-10-16 16:12

　　 國有企業(yè)雙軌制用工是指把勞動者分割為體制外勞動者和體制內(nèi)勞動者兩大類,二者在在工資、福利待遇、社會保障、職業(yè)培訓、發(fā)展前景以及對企業(yè)的認同感、歸屬感等各方面存在巨大差異的一種用工形式,其本質(zhì)是體制性的、非市場化的身份歧視。當前,它有兩層含義:第一層的含義是,勞動者雖然與國有企業(yè)簽訂勞動合同、確立直接勞動關系,但是勞動者之間仍然存在身份差異,即以有無編制作為實質(zhì)性保障為區(qū)分,可分為正式工(體制內(nèi))與勞動合同工(體制外);第二層的含義是,以是否與國有企業(yè)確立直接勞動關系為區(qū)分,可分為與國有企業(yè)簽訂勞動合同的工人(包括正式工與勞動合同工)以及未與國有企業(yè)簽訂勞動合同的工人,后一部分包括勞務派遣工、勞務外包工和臨時工(體制外)等。通過對多起國企式群體性勞動糾紛事件的分析,將選取、收集的樣本案例依照雙軌制用工的特點分為有體制內(nèi)勞動者參與的和無體制內(nèi)勞動者參與的群體性勞動糾紛事件,概括、歸納了這兩類事件中勞動者的行動動因及利益訴求,發(fā)現(xiàn)了由來已久的雙軌制用工所造成的體制性身份歧視,是制約和捆綁國有企業(yè)用工效率、加劇雙方勞動關系失衡、損害勞動者合法權利以及造成大量群體性勞動糾紛事件的主要原因。本文由引言、正文、結(jié)論三部分構(gòu)成,正文分為四部分:第一部分,由于為國有企業(yè)雙軌制用工模式存在體制性的用工分割,從而形成了體制內(nèi)的勞動者與體制外的勞動者這兩類主體。因此該部分主要對這兩類勞動者在與國有企業(yè)發(fā)生的多起群體性糾紛事件進行分類分析,并從案例事件中歸納出國企雙軌制用工模式存在的主要法律問題。第二部分,對國有企業(yè)對雙軌制用工模式的內(nèi)涵及其法律性質(zhì)作了基本介紹,包括雙軌制用工模式的特征、國有企業(yè)選擇雙軌制用工的當前現(xiàn)狀等。并對國有要求雙軌制用的合法性、合理性以及包含在其中的復雜的勞動法律關系進行了詳細分析。第三部分,重點分析國有企業(yè)雙軌制用工存在法律問題的主要原因,包括:計劃經(jīng)濟體制的歷史遺留問題;經(jīng)濟全球化浪潮對國有企業(yè)的沖擊;我國勞動力市場的分割;法律法規(guī)制度的不完善;法律政策實施過程中地方政府的角色偏離;體制外勞動者權利需求和意識的覺醒。第四部分,最后,通過上文對雙軌制用工的深入分析,筆者認為建立健全勞動法治是解決雙軌制用工的主要方法,并主要從原則和目標以及具體措施兩個層面進行思考,具體體現(xiàn)在:維護雙軌制用工中勞動者的基本權利;單軌制——徹底的市場化目標等。細化反身份歧視的法律規(guī)定;增加同工同酬權利的可訴性;構(gòu)建符合國有企業(yè)勞動者的工會及集體談判制度;完善社會保障制度,擴大勞動者保障范圍;確立勞動行政制度,保障勞動監(jiān)察的有效性。本文研究發(fā)現(xiàn):第一,在國有企業(yè)雙軌制用工中,勞動者的基本權利,如財產(chǎn)權、勞動權、平等權、工作權、社會保障權等,仍然殘缺不全或者塔配不當。體制內(nèi)勞動者和體制外勞動者雖然都在同一個企業(yè)中工作,卻因為非市場化的體制性原因,導致二者在國有企業(yè)中多方面存在巨大差異。第二,國企式群體性勞動糾紛事件中勞動者的主要訴求從另一個側(cè)面反映出了雙軌制用工在法律上的若干問題,如體制性的身份歧視、同工不同酬、工會和集體協(xié)商機制的欠缺等。因此,這些問題也是法律規(guī)制雙軌制用工的重點。第三,2008年以來勞動法律法規(guī)體系、勞工政策在理念層面上對國有企業(yè)雙軌制用工采取默許和容忍的態(tài)度,其本質(zhì)就是讓體制外勞動者承擔更多的用工成本,是成本轉(zhuǎn)嫁的問題。這種效率導向型的用工方式嚴重損害了國有企業(yè)雙軌制用工中勞動者的權益,導致了體制外勞動者反抗歧視以謀求公平待遇的問題。據(jù)此,本文建議:寄希望于體制內(nèi)的勞動者這一類既得利益群體來推動雙軌制用工的市場化改革,是不切實際的,必須依靠勞動法治等外部力量進行規(guī)則化干預,并通過體制外勞動者自身勞動權利需求和意識的覺醒與增強,刺激、敦促或者強制國有企業(yè)實現(xiàn)單軌制用工。但這個過程,是循序漸進的,不能一刀切,也不能一蹴而就,如何保護以平等勞動權為核心的勞工基本權利、細化反身份歧視的法律法規(guī)以及完善工會、集體談判機制、社會保障等相關的一系列問題是解決雙軌制用工的重點。
【學位單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.5
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
一、引言
    (一) 問題的提出
    (二) 文獻綜述
    (三) 理論及現(xiàn)實意義
    (四) 研究思路
    (五) 可能的創(chuàng)新與不足
二、案例與問題
    (一) 案例分析
    (二) 凸顯的法律問題
三、國有企業(yè)雙軌制用工的內(nèi)涵與法律性質(zhì)
    (一) 國有企業(yè)雙軌制用工的內(nèi)涵
    (二) 國有企業(yè)雙軌制用工的法律性質(zhì)
四、國有企業(yè)雙軌制用工存在法律問題的原因
    (一) 計劃經(jīng)濟體制的歷史遺留問題
    (二) 經(jīng)濟全球化浪潮對國有企業(yè)的沖擊
    (三) 我國勞動力市場的不成熟
    (四) 法律法規(guī)的不完善
    (五) 法律政策實施過程中地方政府的角色偏離
    (六) 體制外勞動者權利需求和意識的增強
五、完善國有企業(yè)雙軌制用工的對策
    (一) 基本理論：原則與目標
    (二) 具體措施
結(jié)語
參考文獻
讀研期間的研究成果
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2843479