發(fā)布時間：2020-09-27 18:06

　　 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大,到各類企業(yè)的務(wù)工人員數(shù)量日益增加,但目前的勞動保障制度還不夠完善,隨著人們維權(quán)意識的增強,因工傷問題不服行政部門和經(jīng)辦部門結(jié)論的爭議案件呈不斷上升的趨勢。我國現(xiàn)有的工傷保險行政爭議處理機制尚存有漏洞,而對此類爭議的理論和實踐研究卻較少。因此本文以銀川市為個例,對過往的文獻資料、銀川市現(xiàn)行的工傷保險制度和運行現(xiàn)狀進行梳理、總結(jié)的基礎(chǔ)上,有針對性的對產(chǎn)生爭議的內(nèi)容進行分類,并形成針對性的解決方案,將有助于該機制的日臻完善。本文旨在通過對此類爭議問題的研究,達到減少爭議產(chǎn)生的最終目標,有效和及時地維護工傷職工的權(quán)益,從而促進法治政府、服務(wù)政府、陽光政府和社會主義和諧社會的建設(shè)。首先,本文闡述了研究的背景、意義和現(xiàn)狀,并簡述了文章中所運用到的三種研究方法。然后,對工傷保險行政爭議相關(guān)概念進行介紹,并提出了為本文提供理論支撐的流程再造理論。本部分介紹了銀川市現(xiàn)行的工傷保險繳費制度、認定制度、待遇給付制度、管理制度等。其次,作為本文的核心部分,從工傷保險經(jīng)辦流程中的四個環(huán)節(jié)入手,以數(shù)字形式分析了工傷保險參保人數(shù)、參保人員構(gòu)成比、繳費標準、工傷認定及行政爭議情況、工傷事故賠償情況等,對影響工傷保險行政爭議產(chǎn)生的各方因素進行分析,并找出在各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的爭議。通過對爭議類型進行梳理的基礎(chǔ)上,根據(jù)流程再造理論,從工傷保險流程、經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力、有效性回應、監(jiān)管機制等方面尋找爭議產(chǎn)生的原因。最后,根據(jù)工傷保險行政爭議問題幾大原因,有針對性地提出對策或建議。
【學位單位】：北方民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F842.61
【部分圖文】：

個總目標和三個小目標的研究，總目標是提出有效減少工傷保險行政爭議的問題發(fā)生的路徑，三個小目標分別是將問題分類、深入剖析原因和提出合理建議。因此，本文擬圍繞“工傷保險基礎(chǔ)理論分析—銀川市的現(xiàn)行制度和現(xiàn)狀分析—對工傷保險行政爭議問題進行分類—剖析原因—提出對策”這一思路展開。首先，對基本概念進行界定，并提出支撐本論文研究的基本理論，再結(jié)合銀川市現(xiàn)行的工傷保險制度如繳費、認定、待遇給付、管理等制度，闡述銀川市工傷保險制度運行存在的問題。同時，結(jié)合對銀川市工傷保險現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)分析，如工傷保險參保情況、繳費情況、認定及評殘情況、工傷事故賠償情況、工傷保險行政爭議的基本現(xiàn)狀，以流程再造為理論依據(jù)，將工傷保險行政爭議問題進行分類，并從流程、服務(wù)能力、有效性回應等各方面進行深入的剖析原因，最后再對工傷保險行政爭議問題的解決提出建議。本文以流程再造理論為基礎(chǔ)，從有效減少銀川市工傷保險行政爭議問題的客觀現(xiàn)實出發(fā)，遵循提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路，本文的技術(shù)路線如下（圖 1-1 論文研究思路流程圖）：

北方民族大學 2018 屆碩士學位論文 第二章 工傷保險行政爭議制度2-1 展示了工傷保險行政爭議的處理程序，由圖可以看出處理途徑有以下幾種：一是申請人認為工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向其申請工傷保險行政復查；二是先進行行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟；三是直接向人民法院提起行政訴訟。

是工傷保險參保繳費方面的行政爭議；二類是工傷認定方面的行政爭議；三類是勞動能力定方面的行政爭議；四類是工傷保險待遇支付方面的行政爭議；五類是其他方面的行政爭議第一節(jié) 工傷保險參保繳費方面的行政爭議一、工傷保險參保繳費情況（一）工傷保險參保人數(shù)圖 3-1 是依據(jù)銀川市市本級社會保險發(fā)展年度報告和銀川市人力資源和社會保障局于 2017 年工作總結(jié)中的數(shù)據(jù)而繪制的 2013-2017 年銀川市工傷保險參保人數(shù)統(tǒng)計表，由可知：2013 年全市工傷保險參保人數(shù)僅為 21.38 萬人，但 2014 年全市工傷保險參保人數(shù)幅增加，猛增至 34.19 萬人，比上年上升了近 60 個百分點。在接下來的 2015 年和 2016 全市工傷保險參保人數(shù)分別為 34.32 萬人和 35.42 萬人，參保人數(shù)趨于平穩(wěn)上升，分別比年上升了 0.38%和 3.21%。2017 年全市工傷保險參保人數(shù)增至 41.13 萬人，增長 16.12%，要是由于電力醫(yī)保移交屬地管理和區(qū)屬機關(guān)單位的職工參加了工傷保險。

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號：2828194