發(fā)布時(shí)間：2020-10-28 05:33

　　 離任審計(jì),也稱任期終結(jié)審計(jì),是指對(duì)官員整個(gè)任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的審計(jì)、鑒證、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng),是官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種形式。組織人事部門能通過對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)官員的離任審計(jì)來獲取官員在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況評(píng)價(jià),離任審計(jì)的結(jié)果是干部考核和任免根據(jù)的重要來源。為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,規(guī)范干部行為,促進(jìn)廉政建設(shè),實(shí)行官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)也是一個(gè)科學(xué)的選擇。通過官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)核實(shí)了被審計(jì)單位的家底,同時(shí)客觀公正地鑒定前任與后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分界線。離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種形式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步的象征,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步建立,隨著民主法治建設(shè)和干部管理制度的創(chuàng)新慢慢發(fā)展起來的,在制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)完善國(guó)家治理、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著積極的不可或缺的作用。官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是我國(guó)特色的審計(jì)模式,是政府審計(jì)的組成部分。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的類型屬于行政模式,且實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,除對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作外,審計(jì)機(jī)關(guān)也要對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé),因此我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性相對(duì)而言較弱。隨著時(shí)代的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)格局的多樣化,中共中央做出了全面深化改革的決定,審計(jì)機(jī)關(guān)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的監(jiān)督者,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中占有重要位置。離任審計(jì)可以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。離任審計(jì)同時(shí)也存在著許多的不足之處,離任審計(jì)的局限性在于其事后審計(jì)的特點(diǎn),也就是說,離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在被審計(jì)人離任時(shí),或者離任后進(jìn)行的審計(jì),因此對(duì)被審計(jì)人在任職期間發(fā)生的錯(cuò)誤行為或者腐敗行為是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),更無法達(dá)到預(yù)先采取措施加以制止的效果,一旦發(fā)生損失,不能有效地保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。由于離任審計(jì)是在組織人事部門確定被審計(jì)人升職或調(diào)任后才委托審計(jì),離任審計(jì)的報(bào)告只能作為被審計(jì)人以后任免升調(diào)的參考。本文在詳細(xì)分析離任審計(jì)的利與弊的同時(shí),引入目前更為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理念,并結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)案例來分析如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。比如突出審計(jì)重點(diǎn)、加大審計(jì)力度、強(qiáng)化任中審計(jì)、積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)等措施。
【學(xué)位單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：F239.47
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    第一節(jié) 選題背景和研究意義
        一、選題背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        二、國(guó)外文獻(xiàn)綜述
    第三節(jié) 研究思路與框架
    第四節(jié) 研究方法
        一、資料收集和調(diào)查
        二、文獻(xiàn)分析法
        三、比較分析法
第一章 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度的概述
    第一節(jié) 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度的一般分析
        一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵
        二、國(guó)內(nèi)外審計(jì)模式的對(duì)比
        三、國(guó)家審計(jì)監(jiān)督與其他國(guó)家監(jiān)督的差異
        四、官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度發(fā)展的歷程
    第二節(jié) 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
        一、受托責(zé)任理論
        二、權(quán)力制衡理論
    第三節(jié) 審計(jì)監(jiān)督與依法審計(jì)
第二章 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的模式
        一、現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督模式
        二、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要實(shí)施內(nèi)容
    第二節(jié) 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織構(gòu)架
        一、中央審計(jì)機(jī)關(guān)——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)司
        二、地方審計(jì)機(jī)關(guān)——省、市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)
        三、雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制
        四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度
    第三節(jié) 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)程序
    第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度存在的問題
        一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督過程中存在的主要問題
        二、影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最終質(zhì)量的因素分析
第三章 官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度改革的探索與思考
    第一節(jié) 現(xiàn)行官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度改革的探索
        一、改革當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體制并完善機(jī)制
        二、落實(shí)審計(jì)整改加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果
        三、充分整合審計(jì)人員隊(duì)伍力量
        四、其他可行性方案
    第二節(jié) 對(duì)官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)制度的思考
        一、要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感
        二、要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用
        三、要在發(fā)展中解決當(dāng)前存在的問題
        四、要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
        五、要加大改革創(chuàng)新力度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

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