發(fā)布時(shí)間：2020-10-27 04:29

　　 為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的十九大報(bào)告提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,這一方針政策的提出,為我國(guó)新時(shí)代的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。鄉(xiāng)村治理體系的健全和完善是引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)興旺的必由之路。本文將“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”簡(jiǎn)稱為“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系有著鄉(xiāng)村治理的常見(jiàn)難題,又較之非民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系因其民族性、少數(shù)民族語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、民族禁忌、宗教、習(xí)慣法、國(guó)家給予少數(shù)民族的優(yōu)惠政策等,使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系有其特殊之處,又因民族地區(qū)各有不同,使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的研究難上加難。研究主線是通過(guò)對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)村自治、法治和德治各自的現(xiàn)狀的研究,總結(jié)出自治、法治和德治各自存在的問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決問(wèn)題的對(duì)策,并研究自治、德治和法治三者的相互關(guān)系和相互作用,最后提出自治、法治和德治相結(jié)合的建議。研究目的是,一方面鄉(xiāng)村治理需要完善治理體系,通過(guò)完善鄉(xiāng)村治理體系一定程度上完善國(guó)家治理理論體系,補(bǔ)上國(guó)家治理體系發(fā)展的短板。另一方面,更重要的是通過(guò)理論研究為鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐提供指導(dǎo)和方向。鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)諸多問(wèn)題需要理論的指導(dǎo)來(lái)予以解決�？傊�,民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系研究不僅是理論上的要求還是實(shí)踐的要求。研究方法有跨學(xué)科的研究方法、比較法、文獻(xiàn)分析法等。通過(guò)跨學(xué)科的研究方法能更好、更全面、更客觀地了解民族地區(qū)的鄉(xiāng)村,所涉學(xué)科有經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)等;通過(guò)文獻(xiàn)分析法,收集、篩選和提煉大量資料和文獻(xiàn),對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村有更體系化、更全面的了解;通過(guò)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理與其他民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理之間的比較、民族地區(qū)鄉(xiāng)村與非少數(shù)民族的鄉(xiāng)村的比較,為民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理提供借鑒。創(chuàng)新之處在于將自治、法治、德治置于民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系之下進(jìn)行研究,對(duì)它們各自如何作用、相互又如何作用做闡述,試圖提出“三治”在體系中最佳的、最優(yōu)的定位,以健全鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),以期最終達(dá)到鄉(xiāng)村善治。村民自治主要強(qiáng)調(diào)村民自我管理和自我約束,在鄉(xiāng)村治理體系中是基礎(chǔ)的、根本的。法治廣義上包括村民自治,其內(nèi)涵為依法治理,區(qū)別于人治。德治與法治的治理依據(jù)有所不同。德治是道德之治,通過(guò)道德進(jìn)行治理。法律是最低限度的道德,一定程度上來(lái)說(shuō),法治的要求較德治的要求低,法治是適用更廣泛、更基礎(chǔ)的、更低層次的要求。德治作為更高層次的要求,為法治的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。簡(jiǎn)而言之,自治、法治和德治通過(guò)各自不同的實(shí)現(xiàn)方式和不同的約束范圍分別對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)行調(diào)整,自治是目標(biāo),法治是保障,德治是基礎(chǔ),鄉(xiāng)村治理之善治要求三者共同作用、三者缺一不可。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D422.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    （一）構(gòu)建民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的意義
    （二）研究成果的梳理
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
    （三）研究框架、研究方法與研究設(shè)想
一、民族地區(qū)構(gòu)建“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的理論問(wèn)題闡釋
    （一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制的發(fā)展過(guò)程
        1.與鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制的共性
        2.民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的特性
    （二）改革開(kāi)放以來(lái)民族鄉(xiāng)村的變遷以及所形成的民族鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)
    （三）“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的科學(xué)含義以及理論依據(jù)
二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)治理環(huán)境的特殊性與復(fù)雜性
    （一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理具有鄉(xiāng)村治理普遍存在的問(wèn)題
    （二）民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的特殊性
三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中“三治”所面臨的問(wèn)題分析
    （一）自治面臨的問(wèn)題
        1.法律體系和司法保障不健全
        2.村委會(huì)選舉、職權(quán)劃分、監(jiān)督和自治能力存在問(wèn)題
        3.村民作為自治主體無(wú)治理積極性和主動(dòng)性
    （二）法治面臨的問(wèn)題
        1.法律體系不完善,法治保障不健全
        2.民族地區(qū)法治實(shí)踐問(wèn)題
    （三）德治面臨的問(wèn)題
        1.鄉(xiāng)村文化日益庸俗化、功利化
        2.鄉(xiāng)村精神文化內(nèi)涵空洞
        3.不注重德治教育
        4.難以進(jìn)行德治教育
四、如何構(gòu)建“三治”融合的民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系
    （一）健全民族地區(qū)的村民自治制度,完善自治法治
        1.完善村民自治法律體系、健全司法保障
        2.規(guī)范村委會(huì)
        3.重視村民、新鄉(xiāng)賢、農(nóng)村社會(huì)組織等在鄉(xiāng)村治理中的作用
    （二）完善民族地區(qū)的農(nóng)村法治,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理法治化
        1.完善法律法規(guī)體系
        2.提高鄉(xiāng)村法治主體的法治意識(shí)和法治積極性
        3.健全基層法律服務(wù)體系建設(shè)
    （三）重構(gòu)民族鄉(xiāng)村倫理道德體系,實(shí)現(xiàn)德治與法治相互融合
        1.要堅(jiān)持正確的思想政治領(lǐng)導(dǎo),注重黨員的模范作用
        2.加強(qiáng)公共教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        3.加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,加強(qiáng)思想道德教育
        4.加強(qiáng)主流價(jià)值觀等引導(dǎo)
五、健全民族地區(qū)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的對(duì)策性建議
    （一）注重經(jīng)驗(yàn)的借鑒
        1.民主發(fā)展模式
        2.法制宣傳模式
        3.鄉(xiāng)村治理模式
        4.環(huán)境治理模式
    （二）注重理論和實(shí)踐的創(chuàng)新
    （三）建立人才的培養(yǎng)機(jī)制和“挽留”機(jī)制
    （四）把握大方向
研究結(jié)論
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號(hào)：2858037