發(fā)布時(shí)間：2020-06-21 05:23

【摘要】：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)。鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)性部分,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分,沒有鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化,就難以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),也難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。隨著我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代,民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的不斷發(fā)展,民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系迎來了發(fā)展的歷史性機(jī)遇,但也面臨著一系列的治理難題。改革開放四十年來所建構(gòu)的鄉(xiāng)村治理體系受到了巨大的沖擊和消解,鄉(xiāng)村治理的效果無論在秩序的維護(hù)還是鄉(xiāng)村發(fā)展的水平方面都遇到了新的體制和機(jī)制難題。我國(guó)的民族地區(qū)是以少數(shù)民族為主體建立的政治經(jīng)濟(jì)地理空間,其長(zhǎng)久形成的獨(dú)特社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系、賴以生存的自然條件、地域特征明顯的群體共同態(tài)度、觀念、信仰系統(tǒng)、認(rèn)知環(huán)境等,有其自身的特點(diǎn),使得民族鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)存在與一般鄉(xiāng)村不同的特殊情況,其面臨的治理難題也更為特殊,鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理方式創(chuàng)新的任務(wù)更為艱巨,鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)代化道路更為艱難。因此民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系需要進(jìn)一步健全,治理機(jī)制需要通過自治、法治、德治三者優(yōu)化組合進(jìn)一步完善。如何通過總結(jié)全國(guó)各地民族鄉(xiāng)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提煉前人有益的理論研究觀點(diǎn)、挖掘民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀的傳統(tǒng)社會(huì)資源、學(xué)習(xí)有效的民族鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)、開發(fā)民族法律文化資源,如何通過自治、法治、德治三種鄉(xiāng)村治理機(jī)制的有機(jī)組合以健全我國(guó)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化目標(biāo),是新時(shí)代提出的有價(jià)值的研究課題。論文分為四個(gè)部分,圍繞著民族鄉(xiāng)這個(gè)政治地理空間進(jìn)行論述。第一部分,緒論。就論文研究背景及目的、結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述和一些學(xué)者的研究成果,采用文獻(xiàn)研究法、歷史分析法、系統(tǒng)分析法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論分析的方法,開篇謀局的提出論文寫作的思路;第二部分,相關(guān)理論概述。從民族鄉(xiāng)政府的性質(zhì)、職權(quán)、治理任務(wù),城鎮(zhèn)化的定義及新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn),走新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略意義,城鎮(zhèn)化對(duì)民族鄉(xiāng)政府治理的挑戰(zhàn),民族鄉(xiāng)政府改革的必要性和改革的制度化法制化方向幾個(gè)方面,來對(duì)我國(guó)民族鄉(xiāng)政府治理的基礎(chǔ)問題進(jìn)行闡述,為論文寫作提供基礎(chǔ)理論支撐;第三部分,以廣西為例,探討當(dāng)前我國(guó)民族鄉(xiāng)政府在社會(huì)治理的制度化、法治化建設(shè)進(jìn)程中逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)的問題。對(duì)此,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)事業(yè)滯后、治理制度不完善、治理體制不健全、治理機(jī)制不完善這五個(gè)方面進(jìn)行闡述,同時(shí)盡量研究分析問題產(chǎn)生的深層次原因;第四部分,完善我國(guó)民族鄉(xiāng)政府治理機(jī)制的對(duì)策。從加強(qiáng)民族鄉(xiāng)政府社會(huì)治理職能、強(qiáng)化公共服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能三大職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獋?cè)重點(diǎn),以加強(qiáng)民族鄉(xiāng)政府的制度化、法制化建設(shè)為重要抓手,具體展開理論分析,主要論述了建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的理想模式,以及完善自治、法治、德治“三治合一”的治理機(jī)制的創(chuàng)新思路,提出有益于解決民族鄉(xiāng)村社會(huì)治理問題的對(duì)策�？傊�,伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),行政體制改革的深化,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的制度化、法制化建設(shè)勢(shì)在必行。重視對(duì)我國(guó)民族鄉(xiāng)政府這樣的基層政府組織的法治化、制度化建設(shè)的研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本文以新型城鎮(zhèn)化背景下民族鄉(xiāng)政府的制度化、法治化建設(shè)研究為題,通過對(duì)于城鎮(zhèn)化過程中,民族鄉(xiāng)政府社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)的研究,查明民族鄉(xiāng)政府制度化、法治化建設(shè)的一般現(xiàn)狀及普遍存在問題,進(jìn)而提出具有參考價(jià)值的發(fā)展建議。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2723586