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征地拆遷中被征遷人權(quán)益保護研究

發(fā)布時間:2020-06-08 11:54
【摘要】:在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,因征地拆遷給予被征遷人權(quán)利與利益保護不力,表現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的社會糾紛,成為社會關(guān)注的焦點,社會和諧穩(wěn)定的阻點,被征遷群體生活的痛點。究其根源在于征遷過程中的政府與被征遷人之間的權(quán)益保護失衡,被征遷人權(quán)益得不到應(yīng)有的保護。如何尊重并維護征遷法律關(guān)系主體之間的權(quán)益實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的平衡,是化解權(quán)益矛盾糾紛的關(guān)鍵,也是考驗地方政府是否有誠意全面落實法治政府建設(shè)的試金石。地方政府及征遷部門通過制定規(guī)范性文件的抽象行政行為,確定所轄行政區(qū)域的征地拆遷補償行政指導(dǎo)思想,并指導(dǎo)征地、補償、拆遷、安置等具體行政行為。這一相對封閉行政活動過程,很難保證被征遷人權(quán)益的維護。本文以征遷權(quán)益保護制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)存在缺陷為切入點分四章論述:第一章,分析征遷權(quán)益保護制度的概念與內(nèi)涵,通過行政立法改革加大對被征遷人權(quán)益保的重視與被征遷人法律地位的提高。重點闡述了被征遷人的權(quán)益類型、法律屬性,客觀分析了權(quán)益保護制度的利弊,為后文論述提供了支持。第二章,通過市縣政府及征遷部門的行政方式、方法并總結(jié)其規(guī)律與特點。分析了在抽象行政行為環(huán)節(jié),忽視被征遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、聽證權(quán)等基本權(quán)利;在具體行政執(zhí)行環(huán)節(jié)又忽略被征遷人的確認(rèn)權(quán)、申辯權(quán)、選擇權(quán)等;而在重要的房屋評估補償環(huán)節(jié)被征遷人的財產(chǎn)補償利益沒有得到足夠的重視與保護。根據(jù)征遷現(xiàn)狀對矛盾糾紛的原因進行了分析。第三章,運用法的功能、作用與價值理論探討了征遷法律主體之間對法的功能選用存在的認(rèn)知錯位;依據(jù)憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法等法學(xué)理論闡述在整個征遷過程中法律主體之間的應(yīng)然狀態(tài)。第四章,提出了化解權(quán)益沖突的制度構(gòu)想,分析如何完善立法建制度、健全政府法治行為保護被征遷人權(quán)益,并合理運用政府職能部門功能化解征遷矛盾糾紛,同時創(chuàng)新司法底線保障功能實現(xiàn)矛盾糾紛的有效化解。最后,在論文的結(jié)語中,闡述了自己寫作此文的動機與態(tài)度,對自己所持的觀點進行了回顧、總結(jié)并予以展望。
【學(xué)位授予單位】:淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號】:D922.3

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