發(fā)布時(shí)間：2020-06-08 11:54

【摘要】：在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,因征地拆遷給予被征遷人權(quán)利與利益保護(hù)不力,表現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的社會(huì)糾紛,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),社會(huì)和諧穩(wěn)定的阻點(diǎn),被征遷群體生活的痛點(diǎn)。究其根源在于征遷過程中的政府與被征遷人之間的權(quán)益保護(hù)失衡,被征遷人權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。如何尊重并維護(hù)征遷法律關(guān)系主體之間的權(quán)益實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的平衡,是化解權(quán)益矛盾糾紛的關(guān)鍵,也是考驗(yàn)地方政府是否有誠意全面落實(shí)法治政府建設(shè)的試金石。地方政府及征遷部門通過制定規(guī)范性文件的抽象行政行為,確定所轄行政區(qū)域的征地拆遷補(bǔ)償行政指導(dǎo)思想,并指導(dǎo)征地、補(bǔ)償、拆遷、安置等具體行政行為。這一相對封閉行政活動(dòng)過程,很難保證被征遷人權(quán)益的維護(hù)。本文以征遷權(quán)益保護(hù)制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)存在缺陷為切入點(diǎn)分四章論述:第一章,分析征遷權(quán)益保護(hù)制度的概念與內(nèi)涵,通過行政立法改革加大對被征遷人權(quán)益保的重視與被征遷人法律地位的提高。重點(diǎn)闡述了被征遷人的權(quán)益類型、法律屬性,客觀分析了權(quán)益保護(hù)制度的利弊,為后文論述提供了支持。第二章,通過市縣政府及征遷部門的行政方式、方法并總結(jié)其規(guī)律與特點(diǎn)。分析了在抽象行政行為環(huán)節(jié),忽視被征遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、聽證權(quán)等基本權(quán)利;在具體行政執(zhí)行環(huán)節(jié)又忽略被征遷人的確認(rèn)權(quán)、申辯權(quán)、選擇權(quán)等;而在重要的房屋評估補(bǔ)償環(huán)節(jié)被征遷人的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償利益沒有得到足夠的重視與保護(hù)。根據(jù)征遷現(xiàn)狀對矛盾糾紛的原因進(jìn)行了分析。第三章,運(yùn)用法的功能、作用與價(jià)值理論探討了征遷法律主體之間對法的功能選用存在的認(rèn)知錯(cuò)位;依據(jù)憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等法學(xué)理論闡述在整個(gè)征遷過程中法律主體之間的應(yīng)然狀態(tài)。第四章,提出了化解權(quán)益沖突的制度構(gòu)想,分析如何完善立法建制度、健全政府法治行為保護(hù)被征遷人權(quán)益,并合理運(yùn)用政府職能部門功能化解征遷矛盾糾紛,同時(shí)創(chuàng)新司法底線保障功能實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的有效化解。最后,在論文的結(jié)語中,闡述了自己寫作此文的動(dòng)機(jī)與態(tài)度,對自己所持的觀點(diǎn)進(jìn)行了回顧、總結(jié)并予以展望。
【學(xué)位授予單位】：淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.3

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本文編號(hào)：2703044