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我國統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系研究

發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 21:05
【摘要】:統(tǒng)一戰(zhàn)線作為以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為主題的最廣泛的政治聯(lián)盟,一直在我國革命、建設(shè)和改革中發(fā)揮重要作用。隨著全面依法治國戰(zhàn)略的提出和深入推進(jìn),對(duì)國家各領(lǐng)域工作提出了法治化的新要求,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也需要完善法規(guī)體系,提升法治化水平。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系由國家法律體系和黨內(nèi)法規(guī)體系兩部分組成,且由于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作政策性強(qiáng)、靈活性大的特點(diǎn),黨內(nèi)法規(guī)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的引領(lǐng)和規(guī)制必不可少,也在實(shí)踐中起到了重要作用。在對(duì)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系進(jìn)行概念界定、意義分析的基礎(chǔ)上,理清現(xiàn)行我國統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系的現(xiàn)狀,按照法律地位和法律效力層級(jí),分別從憲法、法律、行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)定和黨章、條例及其他黨內(nèi)規(guī)范對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)定兩個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)整理,從中分析出我國統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系存在的問題,主要有四個(gè)方面:一是法律體系不健全,憲法規(guī)定原則籠統(tǒng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線基本法欠缺、統(tǒng)一戰(zhàn)線行政法規(guī)陳舊過時(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)體系性不足;二是立法在調(diào)整對(duì)象和規(guī)范效力上不平衡;三是程序設(shè)計(jì)不足;四是可操作性不強(qiáng)。對(duì)于解決上述問題,首先應(yīng)明晰應(yīng)該遵循的基本原則,確保統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系內(nèi)容完備、邏輯合理、在內(nèi)統(tǒng)一。而后,闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線國家法律和黨內(nèi)法規(guī)需要銜接和協(xié)調(diào)的情形和方式。針對(duì)存在的問題給出了四條具體建議:一是完善統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系立法規(guī)劃,將對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的國家立法納入全國人大年度立法規(guī)劃和計(jì)劃,進(jìn)一步完善黨內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線立法規(guī)劃,發(fā)揮好頂層設(shè)計(jì)的牽引作用。二是健全統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系,豐富憲法中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)定,建立統(tǒng)一戰(zhàn)線基本法,完善宗教領(lǐng)域法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)體系,一一對(duì)應(yīng)現(xiàn)有法規(guī)體系中存在的問題,給出改進(jìn)措施。三是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系的程序設(shè)計(jì),從制定程序、參與程序兩方面的完善上加以保障。四是增加統(tǒng)一戰(zhàn)線法規(guī)體系的可操作性,規(guī)范主體職權(quán),增加法律后果規(guī)定,明確時(shí)限規(guī)定等。
【學(xué)位授予單位】:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D922.1

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本文編號(hào):2590713

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