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龍源期刊網(wǎng) 教材改革牽動中國出版 作者：本刊記者 來源：《編輯之友》2011 年第 04 期 編者按：2001 年，教育部啟動教材多元化改革，《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》 頒布施行，其中一項就是向全國所有出版單位、個人、團體開放中小學(xué)教材的編寫權(quán)。同年， 國務(wù)院也提出要改革“單一渠道”的發(fā)行體制，引入新華書店以外的發(fā)行機構(gòu)

參與教材的發(fā)行， 中小學(xué)教材的出版發(fā)行要面向全國招標(biāo)。教材內(nèi)容出版與發(fā)行權(quán)的開放，對出版界的影響可謂 大矣。而在此之前，我國中小學(xué)教材由人民教育出版社一家出版。當(dāng)時，由于物流不發(fā)達，長 途運輸很難保證每個學(xué)生在開學(xué)前拿到教材，于是人民教育出版社把教材制成膠片，分發(fā)到各 地出版單位，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)印刷和供貨。各地出版單位須將教材總價的 3％至 4％，作為“租型 費”上繳給人民教育出版社。 本期我們關(guān)注的話題是“教材改革與中國出版”。之所以將“教材改革”與“中國出版”一起拉 來說事，實在是基于“教材”與中國出版之間長期存在的這種根本性的、斬不斷理還亂的、隨你 浮沉、伴君榮枯的“魚水關(guān)系”。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國中小學(xué)教材出版市場的利潤每年至少有 300 億元。為了論述的方便，本期論題中的“教材”主要是指中小學(xué)教材。 本刊記者：首先，從體量上講，中國出版每年制造出的大約 800 個億的產(chǎn)值中，至少 50％以上來自于教材本身或圍繞教材而生。新聞出版總署之外的有關(guān)統(tǒng)計分析資料中，這一比 例有時甚至達到了 60％～70％以上。這一客觀現(xiàn)實要求出版業(yè)不得不關(guān)注教材：關(guān)注教材體 量的擴大與縮小，關(guān)注教材品種的變化與新生。關(guān)注教材內(nèi)容改革的趨勢與特點等。對此您有 何看法。 張金柱：中國出版與教育出版或教材出版之間有著一種特殊緊密的關(guān)系。據(jù)有關(guān)資料綜合 統(tǒng)計，中國出版年出版碼洋的近 50％、品種的 20％左右、冊數(shù)的 65％都與教育出版直接或間 接有關(guān)，也就是與教材有關(guān)。當(dāng)然這其中最主要的部分是中小學(xué)生使用的教學(xué)教輔用書。中國 出版的這一特殊現(xiàn)象決定了中國出版與教材之間有一種骨肉相連、唇齒相依、共同進退、欲說 還休的直接關(guān)系。說中國出版的一大部分“附著”在教育、教學(xué)、教材上，這是毋庸置疑、不可 諱言的事實，說一句通俗的話，叫教育感冒，出版發(fā)燒；教材鬧病，出版吃藥，一點也不為 過，完全是已經(jīng)存在的事實。所以作為一個在商言商的合格出版人，關(guān)注研究教育出版、教材 出版，是一個出版從業(yè)人員的必修課、ABC，必須提高認(rèn)識，認(rèn)真對待。 繆宏才：做一個中國當(dāng)代出版人，關(guān)注中小學(xué)教材出版是很正常的。但關(guān)注是一回事，當(dāng) 真操作又是另一回事。因為：第一，政府對中小學(xué)教材的出版有嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，且不說 20 世紀(jì) 80 年代中期中小學(xué)教材審定制以前只有人民教育出版社一家有出版資格，就是本世紀(jì)初 課程改革(同時教材編寫出版機制改革)，也不是任何出版社都可以想出就出的。第二，教材編 寫出版關(guān)乎整個國家民族的樹人大計，編寫出版教材首先要有社會責(zé)任、企業(yè)道德方面的自我 估量。第三，教材編寫出版對一個出版社的人力(編輯隊伍、作者資源)、物力、財力以及企業(yè) 龍源期刊網(wǎng) 管理運作水平、市場推廣客戶服務(wù)(比如教師培訓(xùn)等)諸方面，有很高的要求。最后，同為出 版，，專業(yè)不同也有隔行如隔山的效應(yīng)。十年前，中小學(xué)教輔熱賣，曾出現(xiàn)全國 95％以上出版 社做教輔的怪象，結(jié)果，絕大多數(shù)出版社對著一倉庫的教輔退貨欲哭無淚，血本無歸�？傊�， 中小學(xué)教材也不是誰都可以去做的。 或許有人說，參與 21 世紀(jì)初

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