發(fā)布時間：2014-07-27 10:01

　   摘要：本文探討了數(shù)字城市空間管治信息質(zhì)量體系。通過分析空間準(zhǔn)入評價與空間管制決策指標(biāo)體系，提出數(shù)字城市空間管治質(zhì)量指標(biāo)體系。
　　1研究背景
    數(shù)字城市空間管治即是指:以真實城市空間資源分配為核心及其將經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等可持續(xù)發(fā)展，資本、土地、勞動力、技術(shù)、信息、知識等生產(chǎn)要素綜合包融在內(nèi)的整體地域空間管治在虛擬四維時空中的數(shù)字化實現(xiàn)。數(shù)字城市空間管治以計算機(jī)科學(xué)、空間信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、城市科學(xué)、管理科學(xué)、地球科學(xué)及環(huán)境科學(xué)等為支撐，可為政府部門和非組織管治決策提供多要素、多層次、多時態(tài)的城市自然、人文、社會與經(jīng)濟(jì)信息，使其能更好、更有效地實現(xiàn)城市空間管治目標(biāo)。
    對于城市空間管治，由于其操作對象具體，功能目標(biāo)明確，應(yīng)用范圍集中于城市區(qū)域，空間信息的比例尺較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量對應(yīng)用結(jié)果的影響非常明顯，在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的要求也就更高。所以，城市空間管治的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題，就具有更重要的意義。
    數(shù)字城市空間管治信息數(shù)據(jù)是城市空間管治最基本和最重要的組成部分，也是數(shù)字城市空間管治良好的動態(tài)運行中投資比重最大的部分之一。信息時代數(shù)字城市空間管治是以計算機(jī)科學(xué)、空間信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、城市科學(xué)、管理科學(xué)、地球科學(xué)及環(huán)境科學(xué)等為支撐，城市空間基礎(chǔ)信息和城市社會經(jīng)濟(jì)與建設(shè)等綜合信息為基礎(chǔ)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)。它的一個重要特征應(yīng)是以計算機(jī)軟硬件為支持平臺。城市空間管治所涉及的信息為數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)以空間信息為主的信息輸人、貯存、查詢、檢索、統(tǒng)計、分析和輔助決策的計算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。它必須保證空間管治信息數(shù)據(jù)的正確性和可靠性，并將各部門網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化的信息按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范置于統(tǒng)一管理之下，使城市空間管治工作有一個規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，直接影響著空間管治分析評價與決策結(jié)果的可靠程度和空間管治目標(biāo)的真正實現(xiàn)。
    因此，在數(shù)字城市空間管治研究中，信息數(shù)據(jù)質(zhì)量體系研究是一項十分重要的基礎(chǔ)研究工作。數(shù)字城市空間管治基礎(chǔ)信息質(zhì)量體系研究是世界各國共同走向現(xiàn)代城市空間管治急待解決的基礎(chǔ)課題。
　　2城市空間管治信息分類模型
    傳統(tǒng)的管理觀念，通過規(guī)劃限制和禁止空間準(zhǔn)人，現(xiàn)代管治理念來源于生物學(xué)及系統(tǒng)科學(xué)，指管理控制主體給予對象一定的刺激和干預(yù)，使其按預(yù)定目標(biāo)方向發(fā)展。要全面、有效地對城市空間進(jìn)行管治，保證高質(zhì)量的城市空間環(huán)境，需要多因素的綜合信息。例如用地控制、環(huán)境容量控制、建筑形態(tài)控制、道路交通控制、設(shè)施配套控制、城市設(shè)計引導(dǎo)等方面。目前，任何城市規(guī)劃建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等活動，不管是綜合性的還是單項的，其內(nèi)在構(gòu)成都包括以下幾方面:土地使用、設(shè)施配套、建筑建造、行為活動。所以，根據(jù)我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，共同形成空間準(zhǔn)人和空間管制的內(nèi)在構(gòu)成。圖1、圖2分別歸納出以上幾方面在空間準(zhǔn)人和空間管制中所包融的具體分類模型。模型內(nèi)容基本概括了城市空間管治活動的主要作業(yè)。
3數(shù)字城市空間管治信息的質(zhì)量體系
    數(shù)字城市空間管治信息數(shù)據(jù)主要有圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩大類。圖形數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，如測量數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)和遙感圖像數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)的各種數(shù)據(jù)源都帶有一定的誤差因素并將之引人數(shù)字城市空間管治信息管理的數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)源在時間精度(即現(xiàn)勢性)和數(shù)據(jù)空間范圍與數(shù)據(jù)內(nèi)容方面，若不能滿足城市空間管治應(yīng)用的需要，也會嚴(yán)重影響信息數(shù)據(jù)應(yīng)用結(jié)果的質(zhì)量。因此，城市空間管治信息的質(zhì)量問題也是需要解決的基本問題。
　　3.1數(shù)字城市空間管治評價與決策指標(biāo)體系
    數(shù)字城市空間管治是一項起源于城市的更新改造活動，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的工作。從任何一項城市更新改造規(guī)劃，到更新方案實施，城市空間管治都需要依據(jù)國家的各種法規(guī)對更新項目進(jìn)行空間準(zhǔn)人審批和空間管制決策評價。從規(guī)劃控制的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來看，評價對城市更新改造有著十分重要的意義。
　　3.1.1城市空間管治評價類型與結(jié)構(gòu)
    根據(jù)城市空間管治評價對象和方法的不同，城市空間管治的評價可分為三種不同的類型:
　　3.1.1.1現(xiàn)狀評價:分析和評價舊城生活和環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣程序，確定現(xiàn)狀綜合評定值。對現(xiàn)狀信息進(jìn)行評價是城市更新規(guī)劃控制的起點。一方面，它可以總體上根據(jù)現(xiàn)狀評價的結(jié)果在整個舊區(qū)范圍內(nèi)界定更新的對象，排列舊城更新的先后次序。另一方面，針對具體更新區(qū)域的不良因素進(jìn)行罰分評價，為下一步制定更新目標(biāo)提供充分的現(xiàn)狀信息。
　　3.1.1.2空間準(zhǔn)人評價:針對城市發(fā)展目標(biāo)，評判城市更新改造項目對現(xiàn)狀的改進(jìn)程度，確定更新方案的綜合評定值，是確立正確的規(guī)劃目標(biāo)所依靠的有力手段，它不僅可以對單一的目標(biāo)進(jìn)行評價，以確定它是否符合城市規(guī)劃建設(shè)、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展的原則和舊城更新的實際需要，而且可以對多種規(guī)劃方案和目標(biāo)進(jìn)行比較和優(yōu)選，從中選出最為合理的方案和目標(biāo)。
　　3.1.1.3空間管制評價:評價規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)程度，確定更新后的綜合評定值，是對于更新以后的城市形態(tài)所進(jìn)行的檢測。它一方面對前一階段的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行檢驗，另一方面為下一步的規(guī)劃控制提供新的決策信息。
    其評價體系主要由兩大部分構(gòu)成，即評價指標(biāo)體系和評價方法體系。指標(biāo)體系是整個評價程序的框架和基礎(chǔ)，也是建立科學(xué)的評價方法的必要前提。因此，我們有必要建立一套較為完善的城市空間管治評價指標(biāo)體系，使城市空間管治的評價在內(nèi)容上趨于客觀和全面，在結(jié)構(gòu)上趨于系統(tǒng)和嚴(yán)密，筆耕文化推薦期刊，使得城市空間管治的決策更為科學(xué)和合理。   

 

本文編號：7202