發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 10:09

　　建立預(yù)防“被精神病”制度
　　1.立法保障
　　將正常人作為精神病人進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療的行為，嚴(yán)重侵犯了他人的人身自由、人格尊嚴(yán)權(quán)，是侵犯人權(quán)的行為。要做到從根本上預(yù)防這一現(xiàn)象的發(fā)生，就應(yīng)該在立法上明確送治人和接診醫(yī)院的責(zé)任。我國刑法第二百三十八條規(guī)定，非法拘禁他人或者以其它方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。對(duì)于真正的精神病人進(jìn)行人身自由的約束是治療的必要前提，但是，如果醫(yī)院成為他人別有用心地將正常人作為精神病人實(shí)施拘禁的場(chǎng)所，那么，也應(yīng)從立法上加大對(duì)于醫(yī)院的處罰力度，這樣，有利于醫(yī)院更加嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎地使用其收治病人的權(quán)利。
　　我國《精神衛(wèi)生法（草案）》第六十四條規(guī)定，故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。六十七條規(guī)定，因故意或者疏忽將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的，醫(yī)院應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。從立法上加大處罰力度，是預(yù)防“被精神病”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要保障�？梢钥吹�，我國《精神衛(wèi)生法（草案）》對(duì)于“被精神病”人員的權(quán)利救濟(jì)和保障還是過于籠統(tǒng)和單一，需要進(jìn)一步完善。
　　2.規(guī)范醫(yī)院行為
　　精神衛(wèi)生康復(fù)醫(yī)院是“被精神病”人員權(quán)利受到侵害的直接現(xiàn)場(chǎng)。那么，對(duì)于醫(yī)院收治行為的規(guī)范，從源頭上切斷正常人被送進(jìn)精神病院的可能性就顯得尤為迫切。實(shí)際上，我國大多數(shù)精神衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)是自負(fù)盈虧的非事業(yè)單位，由于利益的驅(qū)使，他們放松了對(duì)于收治病人的門檻，有的甚至以此作為生存和謀利的手段。當(dāng)然，從根本上來看，還是由于我國精神衛(wèi)生康復(fù)資金和管理的缺陷造成的，這就要求，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于精神障礙患者的收治和診斷措施，可以向日本學(xué)習(xí)，日本每個(gè)縣均有精神福利中心和精神疾病審核委員會(huì)，精神病人入院及出院均需精神疾病審核委員會(huì)審核。精神疾病審核委員會(huì)的設(shè)立，在很大程度上有利于預(yù)防“被精神病”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，要加大精神衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)的資金投入，讓其安安心心，本本分分地行使自己收治病人的權(quán)利，擔(dān)負(fù)為病人負(fù)責(zé)、為“被精神病人”負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任。
　　3.加強(qiáng)政府職能
　　對(duì)于“被精神病”現(xiàn)象的預(yù)防和“被精神病人”的權(quán)利保護(hù)，政府負(fù)有一定的責(zé)任。實(shí)際上大部分“被精神病”人員是因?yàn)殚L期與政府“做對(duì)”，進(jìn)行上訪的人員，有些基層政府為了“有效化解矛盾”，將個(gè)別長期越級(jí)上訪人員“關(guān)押”進(jìn)精神病院。長期上訪人員的構(gòu)成因素和原因是復(fù)雜的，主要是由于矛盾長期得不到合理解決。但是，不能否認(rèn)的是個(gè)別人員存在精神上的障礙，但是如果一味地一刀切，只能造成矛盾的進(jìn)一步深化，使冤屈得不到合理地疏解。
　　4.社會(huì)協(xié)同監(jiān)督
　　之所以出現(xiàn)“武鋼徐武事件”，致使其被“關(guān)押”在精神病院1571天的悲劇，不能不說在一定程度上是因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制的缺乏造成的。在我國的實(shí)踐中，精神障礙患者被送進(jìn)醫(yī)院之后，對(duì)于院方的收治、治療、康復(fù)診斷等階段，往往缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。而這種監(jiān)督機(jī)制的缺乏，恰恰為“被精神病人”權(quán)利的長期被侵犯而得不到糾正提供了溫床和先天的條件。
　　此外，“被精神病人”的救濟(jì)途徑還應(yīng)包括像其他真正的精神病人一樣，除監(jiān)護(hù)人外，筆耕論文新浪博客，接受律師或者其他委托人代為進(jìn)行訴訟的權(quán)利。因?yàn)橐话惚魂P(guān)押的“被精神病人”往往是被當(dāng)作真正的精神病人進(jìn)行收治的，那么，他們聘請(qǐng)律師或指定代理人的權(quán)利應(yīng)該得到保障。但是我們看到，在鄒宜均的案例中，鄒宜均在“被精神病”前一周，得知自己可能被家人強(qiáng)制送進(jìn)精神病院的時(shí)候，全權(quán)授權(quán)她的代理律師代為進(jìn)行法律活動(dòng)的權(quán)利。

 

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