中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上正式提出了在我國逑設社會主義和諧社會的目標和任務,它是根據(jù)中國社會發(fā)展的要求提出來的正確而宏偉的目標。和諧社會建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，^要社會多方面的共同努力才能取得成效。但是在建設和諧社會的諸多方面立，政府肯定是居于主導地位。建設和諧社會需要多種力量,但是,建設服務型政府是這些力量中的重心。只有政府真正實現(xiàn)了從經(jīng)濟建設型政府向公共服務型政府的轉(zhuǎn)變,才能構建起社會主義的和諧社會。

　　服務型政府與和諧社會的關聯(lián)性

　　胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。"我們所要建立的是現(xiàn)代和諧社會，是一個以人為本，能夠協(xié)調(diào)好社會整體利益和個人利益的關系，能夠充分激發(fā)社會活力，使社會成員各盡所能,各得其所,是建立在公平和正義基礎上的，是具有可持續(xù)發(fā)展的社會。

　　而服務型政府強調(diào)政府作用必須集中在公共產(chǎn)片和公共服務上，其基本任務實實現(xiàn)城鄉(xiāng)，地區(qū)和各個階層的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。它在進行社會管理時必須嚴格遵守法律,認真履行公共服務的職能，接受權力機關和社會公眾的監(jiān)督。

　　由此我們可以看出，無論在方向還是內(nèi)容上，服務型政府與和諧社會都具有一致性。其二者的方向都是為了更好的解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種社會問題,使整個社會能更加穩(wěn)定、繁榮,形成一種良性發(fā)展。

　　建設服務型政府是構建和諧社會的重心

　　要實現(xiàn)和諧社會的，政府制度作為硬件支持是必不可少的，而政府在構建和諧社會中的繭心地位是服務型政府的公共性,強制性決定的。政府的公共性是指政府是整個社會利益的代表者。政府提供公共產(chǎn)品和公共服務機構，其目的是為了保障和實現(xiàn)公民的權利，為了保障掌握了強大公共資源的政府能夠真正為公眾服務,人們讓立了憲政制度以保證政府提供充足和優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務。政府的強制性是指政府掌握并行使著國家權力,它擁苻使用強制手段的能力。沒有強制力，社會是不可能有效獲得這些公共產(chǎn)品和服務的。而政府則能夠利用法律的授權，強制性地吸取社會資源來為社會提供社會需要的公共產(chǎn)品和服務。和諧社會的構建,需要政府為社會提供大量的公共產(chǎn)品和公共服務。而實現(xiàn)這些產(chǎn)品和服務，需要大量的資金,強制性的稅收制度是政府實現(xiàn)資金收入的重要途徑，政府要利用財政、稅收、保證、福利和救助等工具進行社會整合和社會調(diào)節(jié)，正確處理社會矛盾，這是加強社會團結(jié)和穩(wěn)定的重要保證。

　　建設服務型政府面臨的障礙及解決途徑

　　從現(xiàn)階段來看，我國政府的公共服務水平嚴蜇不足，成為構建和諧社會的：2大障礙，政府公共服務水平的高低已經(jīng)成為制約我國構逑和諧社會的重耍因素。從現(xiàn)實怙況來5，我國政府公共服務水平己經(jīng)嚴重滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，主耍表現(xiàn)在以下幾個方面：1、公共服務意識差，官僚主義作風濃厚：2、公共服務效率低,責任分工不明確，辦事效率低下：3、公共服務總量不足,客觀上己經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步：4、公共服務分配失衡，社會結(jié)構的調(diào)整相對滯后于經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，社會公共事業(yè)的發(fā)展落后于經(jīng)濟的發(fā)展,造成了社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的失衡。

　　那么如何才能更好的解決目前這種障礙和危機呢？還是必須從政府、尤其是政府職能入手，主要有以下策略：1、觀念創(chuàng)新。耍樹立強|烈的服務意識，進一步強化政府在公共服務方面的責任觀念,堅持以人為本的觀念。要把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為加強公共服務逑設的出發(fā)點和最終歸宿。2、要從宏觀上著!眼于為經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展服務。要求加強政府的宏觀調(diào)控能力、政府對市場監(jiān)管的能力，以及政府維護市場秩序和社會穩(wěn)定的能力，解決政府職能缺位各種利益關系,實現(xiàn)好各個社會階層群眾的利益要求,是實現(xiàn)人與人之間關系和諧的關鍵。抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決,這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關系、在各種利益關系和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展的一個重要思路和途徑。4、建立和健全公共財政體制,加大政府對公共服務的投入。通過加大公共服務的投入，不斷擴大公共服務的覆蓋范圍，以滿足人民群眾不斷增長的多方面的物質(zhì)和精祌需求,并且逐步解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之問的公共服務失衡問題，5、加強制度逑設。建立利益表達機制和完善政府響應機制：建立完善的信息公開制度:建立公共服務的績效評價體系和嚴格的行政問責機制:建立公共服務的應急機制和保障機制。政府要提供完善的公共服務，應能有效應對瞬息萬變的社會中各種突發(fā)公共事件中的公共服務。6、推進公共服務的技術創(chuàng)新，綜合運用多種手段提供公共服務.應積極利用現(xiàn)代科技成果,來推進公共服務項目的技術創(chuàng)新,改善公共服務的供給方式和提供手段，優(yōu)化公共服務的質(zhì)量和水平,提高公共服務的效率。

　　綜上所述，我們耍構逑和諧社會，就必須耍把服務型政府放到心位置,充分發(fā)揮其主導作用：要想充分發(fā)揮服務型政府的主導作用，就必須解決好建設服務型政府中所遇到的障礙與問題,并尋求途徑積極合理解決。所以，筆耕文化傳播，我們要促進政府的改革與發(fā)展，大力進行服務型政府實踐，有效提高公共行政、科學行政和依法行政能力,把構建和諧社會的任務真正落到實處。

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