環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的拓展
我國在加入WTO的談判中,己承諾開放檢測j市場。目前,已有外商在國內(nèi)開辦了從事環(huán)境咨詢和檢測業(yè)務(wù)的公司,國內(nèi)的大專院校、科研院所也在積極參與監(jiān)測市場的競爭。雖然現(xiàn)在各級環(huán)境監(jiān)測站依然依靠財(cái)政撥款,而且政策性的業(yè)務(wù)壟斷可能還會持續(xù)一段時間,但從美國及其他一些發(fā)達(dá)國家的模式來看,檢測市場的部分開放是必然的選擇,屆時任何有資質(zhì)的單位、個人和企業(yè)都可以進(jìn)入市場,參與競爭。因此,各級環(huán)境監(jiān)測站必須及早入手,在競爭中不斷壯大自己,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
一、環(huán)撞質(zhì)量和污染源監(jiān)督監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)了大量的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)督監(jiān)測任務(wù),涉及環(huán)境空氣、地表水、海洋、噪聲和振動、土壤、固體廢棄物、環(huán)境輻射等環(huán)境要素及各類污染源,為環(huán)境管理提供了決策依據(jù)和技術(shù)支持。作為最基本的能力儲備,各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)對照國家出臺的各類環(huán)境要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快形成監(jiān)測能力,尤其是揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物的測定是監(jiān)測能力擴(kuò)展的重點(diǎn),同時還應(yīng)關(guān)注環(huán)保重點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感問題,提高為政府部門服務(wù)的主動性和及時性。
二、快速應(yīng)急監(jiān)測和事故伸裁監(jiān)測各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)事故隱患進(jìn)行調(diào)查登記,并提出有效的事故防范和應(yīng)急響應(yīng)措施,建立有毒化學(xué)品屬性數(shù)據(jù)庫和專家支持系統(tǒng),編寫各類風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能迅速啟動應(yīng)急監(jiān)測程序,在規(guī)定時間內(nèi)向環(huán)保行政主管部門、政府其他相關(guān)部門及事故可能影響的單位和人群發(fā)出監(jiān)測快報(bào),最大限度地減少事故損失和對人體的危害,為當(dāng)?shù)卣男协h(huán)境保護(hù)職責(zé)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持
三、規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評現(xiàn)狀、竣王墮監(jiān)監(jiān)盟年9月實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》未對環(huán)境影響評價(jià)中承擔(dān)現(xiàn)狀監(jiān)測的單位作出明確規(guī)定,國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》僅對現(xiàn)狀監(jiān)測提出了具體的技術(shù)要求。目前,建設(shè)項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)基本實(shí)施了分級審批、分級驗(yàn)收監(jiān)測,但由于在短時間內(nèi)臨時籌建項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室比較困難,而且為人員上崗資質(zhì)所限,環(huán)境監(jiān)測站可在此方面積極拓展業(yè)務(wù),并進(jìn)一步提高生態(tài)監(jiān)測能力。
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四、排污收費(fèi)總量監(jiān)測按照中華人民共和國國務(wù)院第號令通過的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例),排污者應(yīng)向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量,并提供有關(guān)資料。
據(jù)此,企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)視j部門進(jìn)行總量監(jiān)測,作為排污收費(fèi)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、環(huán)?偩趾徒(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的地號令《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法),排污費(fèi)征收包括75項(xiàng)水污染物和項(xiàng)大氣污染物,其中含有大量的特殊因子和有機(jī)項(xiàng)目,這就對環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力提出了更高的要求。
五、室內(nèi)環(huán)境與裝飾裝修材料監(jiān)測在經(jīng)歷了"煤煙污染"和"光化學(xué)煙霧污染"對人體健康的危害之后,目前正處于以"室內(nèi)空氣污染"為主的第二次污染時期。我國已頒布實(shí)施的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)H民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量),筆耕論文新浪博客,構(gòu)成了完整的室內(nèi)環(huán)境污染控制與評價(jià)體系。目前室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測多為居民自發(fā)委托業(yè)務(wù),監(jiān)測結(jié)果超標(biāo),很難找到有效的補(bǔ)償辦法。因此,必須在裝飾裝修過程中控制污染,這就需要向建材中有害物質(zhì)檢測和民用建筑工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測領(lǐng)域拓展。根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范),建筑工程竣工后,開發(fā)商應(yīng)按要求對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢查驗(yàn)收,委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對建筑工程室內(nèi)的氨、甲醒、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)等指標(biāo)進(jìn)行檢測,不符合規(guī)定不得投入使用。
六、環(huán)保體系認(rèn)證監(jiān)測環(huán)保體系認(rèn)證包括ISO 14000質(zhì)量體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)、EMAS歐洲環(huán)保體系認(rèn)證等,隨著我國加入WTO,與國際接軌已成必然,環(huán)保體系認(rèn)證監(jiān)測市場前景廣闊。如何按照各種環(huán)保體系認(rèn)證的程序和要求,對企業(yè)排污狀況、生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)測,出具客觀、公正、科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,為企業(yè)環(huán)保體系認(rèn)證提供服務(wù),也是今后監(jiān)測領(lǐng)域的一個拓展方向。
目前,環(huán)境監(jiān)測站拓展市場意識和業(yè)務(wù)延伸能力不強(qiáng),市場自發(fā)委托的業(yè)務(wù)份額明顯不足。所以,在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)測市場背景下,積極拓展監(jiān)測領(lǐng)域?qū)Ω骷壄h(huán)境監(jiān)測站尋求長期發(fā)展空間具有十分重要的意義。
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