發(fā)布時(shí)間：2015-02-03 10:08

 

【摘要】 山東省集體林改之后，全省內(nèi)的林業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展，成為當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、提高林農(nóng)收入的主力軍。雖然山東省林業(yè)合作社起步較晚，發(fā)展的過程中頻頻出現(xiàn)各種問題，但是全省林業(yè)合作社的數(shù)量仍在不斷的增多、經(jīng)營規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。林業(yè)合作社從廣義上來看屬于農(nóng)業(yè)合作社，但它又有著明顯的特點(diǎn):經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高以及社會(huì)公益性強(qiáng)，所以在研究上可能會(huì)與農(nóng)業(yè)合作社有著不同之處。當(dāng)前對于林業(yè)合作社的研究并不是特別多，而農(nóng)業(yè)合作社研究相對較多，對于林業(yè)合作社的研究有很多的借鑒之處。為進(jìn)一步探究影響當(dāng)前山東省林業(yè)合作社發(fā)展的因素以及當(dāng)前合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，本文選取山東省許多地市區(qū)的若干林業(yè)合作社作為研究對象，通過問卷以及走訪的形式對這些林業(yè)合作社進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，然后采用主成分分析和Logistic回歸兩種統(tǒng)計(jì)分析的方法對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理。最后得到如下的結(jié)論：（1）雖然山東省林業(yè)合作社的起步較晚，但從數(shù)量以及規(guī)模來看，全省林業(yè)合作社的隊(duì)伍不斷壯大，據(jù)報(bào)道，全省林業(yè)合作社的數(shù)量占到了全國林業(yè)合作社數(shù)量的十分之一，說明林業(yè)合作社的發(fā)展越來越受政府的重視，也是當(dāng)前林業(yè)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。全省林業(yè)合作社良好發(fā)展具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：林業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及資產(chǎn)的迅速積累，所調(diào)查的合作社資產(chǎn)較前年都有了大幅度的提高；多領(lǐng)域多行業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前林業(yè)合作社的發(fā)展過程中許多其他行業(yè)滲透其中，形成了以林業(yè)為主導(dǎo)的多行業(yè)共同發(fā)展的局面，這得益于當(dāng)前農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營成為許多學(xué)者研究的熱點(diǎn)；投入的逐步增多，隨著林業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合作社對原材料、技術(shù)、資金等需求不斷提高，迫切的需要更多的林農(nóng)加入其中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)合作社更進(jìn)一步的發(fā)展；社員滿意度得到逐步的提高，文中對社員滿意度進(jìn)行了簡要分析，并歸納出了幾點(diǎn)影響因素，主要有社員自身特征、合作社特征、外部環(huán)境因子，其中社員自身特征包括年齡、學(xué)歷、性別等，合作社因素有經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)效益、管理機(jī)制以及領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，外部環(huán)境因素包括政府、市場、技術(shù)層面等因素。（2）本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法研究了影響當(dāng)前山東省林業(yè)合作社發(fā)展的因素。得出如下的結(jié)論：合作社組織因素是影響當(dāng)前林業(yè)合作社發(fā)展的主要因素，其次是合作社自身特征，外部環(huán)境對當(dāng)前合作社發(fā)展的影響因素較小。其中合作社的組織因素又包括社員及社長的文化程度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、章程等因子，合作社自身特征有注冊資金、經(jīng)營規(guī)模等因子，這些因子都是影響全省林業(yè)合作社發(fā)展的主要因子，當(dāng)前林業(yè)合作社獲得的政府支持度和資金來源基本一致，降低了外部環(huán)境的影響程度，這也反襯出當(dāng)前林業(yè)合作社的發(fā)展亟需政府的政策支持以及資金來源方面的支持。 

1 引言

1.1 選題依據(jù)與意義
2009 年 8 月 18 日國家林業(yè)局為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央林業(yè)工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10 號)精神，促進(jìn)林業(yè)合作社健康快速發(fā)展，規(guī)范其組織及行為，維護(hù)林業(yè)合作社的權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)行業(yè)的健康、快速發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前林業(yè)的實(shí)際情況，頒布了《國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見充分強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前林業(yè)合作社發(fā)展的重要性，并為林業(yè)專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了基本原則和指導(dǎo)思想，堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格的執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，努力落實(shí)國家相關(guān)法規(guī)政策，以林業(yè)合作為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展林業(yè)合作社�；驹瓌t為以服務(wù)農(nóng)民為宗旨、以尊重農(nóng)民意愿為核心、以資源增長和農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場運(yùn)作為導(dǎo)向、以政府引導(dǎo)規(guī)范為保障。林業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社其中一種重要形式，是在集體林地上、林木家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或同類林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的利用者、提供者，、民主管理自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟(jì)組織。從 2008 年我省集體林權(quán)制度改革開始，2009 年的試點(diǎn)，2010 年的全面展開，到 2011 年的上半年，基本完成了主體改革任務(wù)。林地確權(quán)面積 4253.14 萬畝，發(fā)放林權(quán)證 65.97 萬本，89.69 萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。但明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證僅是集體林改的第一步，林業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)的發(fā)展，林農(nóng)要得到更多的收益就必須走規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營之路。隨著我省集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)和深化，全省林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也快速發(fā)展，成為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收益的一支重要的主力軍。截止目前，全省林業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到 4889 家，從數(shù)量上占全國的十分之一。成員達(dá)到 6 5.97 萬戶，經(jīng)營林地面積突破 559.45 萬畝，幾乎涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)的每個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多樣化模式、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化產(chǎn)品的良好態(tài)勢。
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1.2 林業(yè)合作社發(fā)展所遇到的問題
作為一種新興的互助型經(jīng)濟(jì)組織，林業(yè)合作社發(fā)展的過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)許多問題。根據(jù)前人研究可歸納為以下 五個(gè)大問題。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社是在集體林改后產(chǎn)生的有別于以往的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，基于“民辦、民管、民受益”原則下的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)民林業(yè)合作組織在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)和諧、富裕農(nóng)村的作用還沒有被學(xué)者所充分認(rèn)識(shí)，因此對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的研究與其他林業(yè)問題研究相比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的需求，，現(xiàn)今成立和發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社大多還是靠農(nóng)民自己摸索。所以導(dǎo)致林農(nóng)對于林業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不夠，甚至于有的干部與管理者對林業(yè)專業(yè)合作社都缺乏了解，對林業(yè)合作社的作用和地位更是認(rèn)識(shí)不清，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)知之甚少，導(dǎo)致發(fā)展合作社的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。整體上來看，目前農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r差別較大，有的大型林業(yè)合作社有著自身完備的規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度往往形同虛設(shè)，只是流于形式，甚至有很多的小型林業(yè)合作社根本沒有什么規(guī)章制度。其運(yùn)營機(jī)制上的各種事務(wù)基本上都是由董事會(huì)極少的幾個(gè)人或是直接由理事長一個(gè)人說了算，民主管理、民主決策的原則難以實(shí)現(xiàn)（孔祥智等，2004）。除此之外，合作社社員的整體素質(zhì)偏低，主體意識(shí)很弱，甚至有一部分的林業(yè)合作社未能做到依法運(yùn)營，責(zé)任不清、宗旨模糊、產(chǎn)權(quán)不明、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、社員與協(xié)會(huì)之間的關(guān)系不明確、管理機(jī)制不完善等，沒有形成“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益”的合作關(guān)系。
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2 研究內(nèi)容

2.1 影響林業(yè)合作社發(fā)展的因素
本文綜合前人的研究，將影響林業(yè)合作社發(fā)展的因素歸納為 3 個(gè)主要因素，分別為林業(yè)合作社自身?xiàng)l件、內(nèi)部組織 、外部環(huán)境。這 3 個(gè)主要因素是從若干的影響因子提取而來，本文假設(shè)這些因子都是合作社發(fā)展的影響因子。按照實(shí)際情況來看，林業(yè)合作社存在的時(shí)間越長，積累的生產(chǎn)資料以及理論知識(shí)就會(huì)越多，就更有利于其進(jìn)一步的發(fā)展，相應(yīng)的收入較新建的合作社要高。當(dāng)然新生的合作社也有其優(yōu)點(diǎn)，他所處的政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境條件相對較好，已有的經(jīng)驗(yàn)、理論可供其借鑒。解釋因子主要有注冊資金、規(guī)模、社員數(shù)量等因素。張曉山（2004）通過研究浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的情況，認(rèn)為農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模對合作社的發(fā)展影響比較大，專業(yè)的生產(chǎn)大戶是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
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2.2 林業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)最新的山東省林業(yè)局林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告來看，我省集體林權(quán)制度改革于 2008 年才開始，2009 年試點(diǎn)，2010 年正式全面展開，直到 2011 年上半年，基本完成了主體改革任務(wù)。林地確權(quán)面積 4253.14 萬畝，發(fā)放林權(quán)證 65.97 萬本，89.69萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。2011 年我省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品達(dá)到 137 億公斤，占到全國總產(chǎn)量的1/5，而這些經(jīng)濟(jì)林的生產(chǎn)和銷售幾乎全部是通過合作社來完成的。以下是臨沂市若干合作社自成立至 2012 年底的注冊資金和資產(chǎn)總額數(shù)據(jù)，從中我們可以看出山東省林業(yè)合作社發(fā)展的總體趨勢呈現(xiàn)增長的狀態(tài)（表 2）林業(yè)合作社的發(fā)展不僅限于林業(yè)行業(yè)，很多的合作社在手工業(yè)、畜牧、種植等方面都有了涉及，所調(diào)查的合作社基本上是以林業(yè)行業(yè)為主導(dǎo)的多領(lǐng)域多層次共同發(fā)展的形式，當(dāng)下農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營已經(jīng)成為林業(yè)行業(yè)的熱門話題，林業(yè)行業(yè)的發(fā)展不再局限于依賴速生豐產(chǎn)林獲得收益，而是農(nóng)林牧多行業(yè)的結(jié)合發(fā)展，隨之也產(chǎn)生許多的經(jīng)營模式，林糧、林菌、林畜等模式已經(jīng)廣泛應(yīng)用到林業(yè)的發(fā)展模式中。下面是費(fèi)縣文江果蔬種植專業(yè)合作社 2012 年底所涉及的行業(yè)及收益。

 

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3 研究方法 ......20
3.1 文獻(xiàn)調(diào)查法 ......... 20
3.2 實(shí)地調(diào)查法 ......... 21
3.3 統(tǒng)計(jì)分析法 ........ 22
3.3.1 主成分分析法 ....22
3.3.2 Logistic 回歸分析 ....24
4 影響合作社發(fā)展因素分析 .......26
4.1 變量設(shè)計(jì) ........ 26
4.2 適合性檢驗(yàn) ....27
4.3 確定公因子 ....27
4.4 確定因子載荷矩陣........ 28
4.5 影響林業(yè)合作社發(fā)展因素的回歸分析 ....... 28
5 結(jié)論 ........29
5.1 林業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 ......... 29
5.2 影響林業(yè)合作社發(fā)展因素 ...... 30

6 討論

本文沒有重點(diǎn)研究林業(yè)合作社的運(yùn)營績效，社員滿意度也只是單純從原始數(shù)據(jù)上進(jìn)行了分析，沒有進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)處理，山東省林業(yè)合作社這些方面的研究并不是很多，又進(jìn)一步研究的價(jià)值。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：所調(diào)查的合作社自建立至今整體上是發(fā)展進(jìn)步的，外部環(huán)境（政府支持、資金借貸等）從中也起著相當(dāng)重要的作用，但是橫向來看，各合作社在政府支持、資金借貸等方面是處于同一水平，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析的結(jié)果顯示外部環(huán)境的影響程度很小。外部環(huán)境因素影響程度較小也反襯出當(dāng)前合作社在政府支持以及資金來源上出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，外部環(huán)境在其中所起的作用還需進(jìn)一步的探討。
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結(jié)論

就目前的情況來看，中國合作社的管理者以及成員的整體素質(zhì)偏低，嚴(yán)重阻礙合作社的快速發(fā)展�？v觀世界上農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營好的國家，都強(qiáng)調(diào)了合作社成員的教育和培訓(xùn)的重要性，為此設(shè)立與合作社相關(guān)聯(lián)的事合作社教育院校。因此，發(fā)達(dá)國家合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)具有很高的借鑒意義。我們需要建立具有自己特色的農(nóng)民專業(yè)合作社教育培訓(xùn)體系，就必須做到以下幾個(gè)方面：一是發(fā)揮政府職能，推動(dòng)林業(yè)合作社教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。二是努力構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)體系。在課程專業(yè)、教育類型以及上課時(shí)間上，依照教育培訓(xùn)對象的不同，實(shí)施不同的措施。例如教育類型上，對合作社管理者實(shí)行證書教育或者學(xué)歷教育，對社員的教育應(yīng)該按照其從事領(lǐng)域的不同分別進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)與技能培訓(xùn)；在課程專業(yè)上，合作社的管理者要豐富自身文化類以及經(jīng)營管理類知識(shí)，社員應(yīng)該強(qiáng)化自身文化類和技術(shù)類知識(shí)的積累。學(xué)習(xí)時(shí)間上，應(yīng)采取長短期結(jié)合的方式。三是設(shè)立教育與培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)體系。中國有很多能夠利用的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系。比如對林業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的學(xué)歷教育可以按照中央農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)體系與有關(guān)農(nóng)業(yè)院校的相關(guān)要求實(shí)施。除此之外，中國合作社制度的研究與發(fā)展較晚，需要政府財(cái)政上的扶持，大力發(fā)展合作社的研究工作。
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本文編號：12078