發(fā)布時間：2015-02-03 10:08

 

【摘要】 山東省集體林改之后，全省內(nèi)的林業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展，成為當今新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、提高林農(nóng)收入的主力軍。雖然山東省林業(yè)合作社起步較晚，發(fā)展的過程中頻頻出現(xiàn)各種問題，但是全省林業(yè)合作社的數(shù)量仍在不斷的增多、經(jīng)營規(guī)模也在不斷的擴大。林業(yè)合作社從廣義上來看屬于農(nóng)業(yè)合作社，但它又有著明顯的特點:經(jīng)營風險高以及社會公益性強，所以在研究上可能會與農(nóng)業(yè)合作社有著不同之處。當前對于林業(yè)合作社的研究并不是特別多，而農(nóng)業(yè)合作社研究相對較多，對于林業(yè)合作社的研究有很多的借鑒之處。為進一步探究影響當前山東省林業(yè)合作社發(fā)展的因素以及當前合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，本文選取山東省許多地市區(qū)的若干林業(yè)合作社作為研究對象，通過問卷以及走訪的形式對這些林業(yè)合作社進行了細致的調(diào)查，然后采用主成分分析和Logistic回歸兩種統(tǒng)計分析的方法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了處理。最后得到如下的結(jié)論：（1）雖然山東省林業(yè)合作社的起步較晚，但從數(shù)量以及規(guī)模來看，全省林業(yè)合作社的隊伍不斷壯大，據(jù)報道，全省林業(yè)合作社的數(shù)量占到了全國林業(yè)合作社數(shù)量的十分之一，說明林業(yè)合作社的發(fā)展越來越受政府的重視，也是當前林業(yè)領(lǐng)域的一大熱點。全省林業(yè)合作社良好發(fā)展具體體現(xiàn)在以下幾個方面：林業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大以及資產(chǎn)的迅速積累，所調(diào)查的合作社資產(chǎn)較前年都有了大幅度的提高；多領(lǐng)域多行業(yè)的發(fā)展，當前林業(yè)合作社的發(fā)展過程中許多其他行業(yè)滲透其中，形成了以林業(yè)為主導的多行業(yè)共同發(fā)展的局面，這得益于當前農(nóng)林復合經(jīng)營成為許多學者研究的熱點；投入的逐步增多，隨著林業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，合作社對原材料、技術(shù)、資金等需求不斷提高，迫切的需要更多的林農(nóng)加入其中，實現(xiàn)林業(yè)合作社更進一步的發(fā)展；社員滿意度得到逐步的提高，文中對社員滿意度進行了簡要分析，并歸納出了幾點影響因素，主要有社員自身特征、合作社特征、外部環(huán)境因子，其中社員自身特征包括年齡、學歷、性別等，合作社因素有經(jīng)營規(guī)模、服務能力、經(jīng)濟效益、管理機制以及領(lǐng)導者素質(zhì)，外部環(huán)境因素包括政府、市場、技術(shù)層面等因素。（2）本文運用統(tǒng)計分析的方法研究了影響當前山東省林業(yè)合作社發(fā)展的因素。得出如下的結(jié)論：合作社組織因素是影響當前林業(yè)合作社發(fā)展的主要因素，其次是合作社自身特征，外部環(huán)境對當前合作社發(fā)展的影響因素較小。其中合作社的組織因素又包括社員及社長的文化程度、機構(gòu)設(shè)置、章程等因子，合作社自身特征有注冊資金、經(jīng)營規(guī)模等因子，這些因子都是影響全省林業(yè)合作社發(fā)展的主要因子，當前林業(yè)合作社獲得的政府支持度和資金來源基本一致，降低了外部環(huán)境的影響程度，這也反襯出當前林業(yè)合作社的發(fā)展亟需政府的政策支持以及資金來源方面的支持。 

1 引言

1.1 選題依據(jù)與意義
2009 年 8 月 18 日國家林業(yè)局為進一步貫徹落實中共中央林業(yè)工作會議和《中共中央國務院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10 號)精神，促進林業(yè)合作社健康快速發(fā)展，規(guī)范其組織及行為，維護林業(yè)合作社的權(quán)益，促進現(xiàn)代林業(yè)行業(yè)的健康、快速發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)法律法規(guī)，同時結(jié)合當前林業(yè)的實際情況，頒布了《國家林業(yè)局關(guān)于促進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導意見》。該指導意見充分強調(diào)了當前林業(yè)合作社發(fā)展的重要性，并為林業(yè)專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了基本原則和指導思想，堅持鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀，嚴格的執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，努力落實國家相關(guān)法規(guī)政策，以林業(yè)合作為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展林業(yè)合作社。基本原則為以服務農(nóng)民為宗旨、以尊重農(nóng)民意愿為核心、以資源增長和農(nóng)民增收為目標、以市場運作為導向、以政府引導規(guī)范為保障。林業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社其中一種重要形式，是在集體林地上、林木家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或同類林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的利用者、提供者，、民主管理自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟組織。從 2008 年我省集體林權(quán)制度改革開始，2009 年的試點，2010 年的全面展開，到 2011 年的上半年，基本完成了主體改革任務。林地確權(quán)面積 4253.14 萬畝，發(fā)放林權(quán)證 65.97 萬本，89.69 萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。但明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證僅是集體林改的第一步，林業(yè)要實現(xiàn)快速、持續(xù)的發(fā)展，林農(nóng)要得到更多的收益就必須走規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營之路。隨著我省集體林權(quán)制度改革的不斷推進和深化，全省林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織也快速發(fā)展，成為改善農(nóng)村經(jīng)濟、促進新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收益的一支重要的主力軍。截止目前，全省林業(yè)專業(yè)合作社達到 4889 家，從數(shù)量上占全國的十分之一。成員達到 6 5.97 萬戶，經(jīng)營林地面積突破 559.45 萬畝，幾乎涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)的每個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多樣化模式、規(guī)�；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、市場化產(chǎn)品的良好態(tài)勢。
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1.2 林業(yè)合作社發(fā)展所遇到的問題
作為一種新興的互助型經(jīng)濟組織，林業(yè)合作社發(fā)展的過程中不可避免的會出現(xiàn)許多問題。根據(jù)前人研究可歸納為以下 五個大問題。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社是在集體林改后產(chǎn)生的有別于以往的林業(yè)經(jīng)濟組織，基于“民辦、民管、民受益”原則下的新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。農(nóng)民林業(yè)合作組織在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)和諧、富裕農(nóng)村的作用還沒有被學者所充分認識，因此對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的研究與其他林業(yè)問題研究相比較滯后，遠遠不能滿足林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的需求，，現(xiàn)今成立和發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社大多還是靠農(nóng)民自己摸索。所以導致林農(nóng)對于林業(yè)合作社的認識不夠，甚至于有的干部與管理者對林業(yè)專業(yè)合作社都缺乏了解，對林業(yè)合作社的作用和地位更是認識不清，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)知之甚少，導致發(fā)展合作社的責任感和主動性不強。整體上來看，目前農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展狀況差別較大，有的大型林業(yè)合作社有著自身完備的規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度往往形同虛設(shè)，只是流于形式，甚至有很多的小型林業(yè)合作社根本沒有什么規(guī)章制度。其運營機制上的各種事務基本上都是由董事會極少的幾個人或是直接由理事長一個人說了算，民主管理、民主決策的原則難以實現(xiàn)（孔祥智等，2004）。除此之外，合作社社員的整體素質(zhì)偏低，主體意識很弱，甚至有一部分的林業(yè)合作社未能做到依法運營，責任不清、宗旨模糊、產(chǎn)權(quán)不明、機構(gòu)設(shè)置不合理、社員與協(xié)會之間的關(guān)系不明確、管理機制不完善等，沒有形成“共擔風險、共享利益”的合作關(guān)系。
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2 研究內(nèi)容

2.1 影響林業(yè)合作社發(fā)展的因素
本文綜合前人的研究，將影響林業(yè)合作社發(fā)展的因素歸納為 3 個主要因素，分別為林業(yè)合作社自身條件、內(nèi)部組織 、外部環(huán)境。這 3 個主要因素是從若干的影響因子提取而來，本文假設(shè)這些因子都是合作社發(fā)展的影響因子。按照實際情況來看，林業(yè)合作社存在的時間越長，積累的生產(chǎn)資料以及理論知識就會越多，就更有利于其進一步的發(fā)展，相應的收入較新建的合作社要高。當然新生的合作社也有其優(yōu)點，他所處的政治、經(jīng)濟等環(huán)境條件相對較好，已有的經(jīng)驗、理論可供其借鑒。解釋因子主要有注冊資金、規(guī)模、社員數(shù)量等因素。張曉山（2004）通過研究浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的情況，認為農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模對合作社的發(fā)展影響比較大，專業(yè)的生產(chǎn)大戶是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
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2.2 林業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)最新的山東省林業(yè)局林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展狀況調(diào)研報告來看，我省集體林權(quán)制度改革于 2008 年才開始，2009 年試點，2010 年正式全面展開，直到 2011 年上半年，基本完成了主體改革任務。林地確權(quán)面積 4253.14 萬畝，發(fā)放林權(quán)證 65.97 萬本，89.69萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。2011 年我省經(jīng)濟林產(chǎn)品達到 137 億公斤，占到全國總產(chǎn)量的1/5，而這些經(jīng)濟林的生產(chǎn)和銷售幾乎全部是通過合作社來完成的。以下是臨沂市若干合作社自成立至 2012 年底的注冊資金和資產(chǎn)總額數(shù)據(jù)，從中我們可以看出山東省林業(yè)合作社發(fā)展的總體趨勢呈現(xiàn)增長的狀態(tài)（表 2）林業(yè)合作社的發(fā)展不僅限于林業(yè)行業(yè)，很多的合作社在手工業(yè)、畜牧、種植等方面都有了涉及，所調(diào)查的合作社基本上是以林業(yè)行業(yè)為主導的多領(lǐng)域多層次共同發(fā)展的形式，當下農(nóng)林復合經(jīng)營已經(jīng)成為林業(yè)行業(yè)的熱門話題，林業(yè)行業(yè)的發(fā)展不再局限于依賴速生豐產(chǎn)林獲得收益，而是農(nóng)林牧多行業(yè)的結(jié)合發(fā)展，隨之也產(chǎn)生許多的經(jīng)營模式，林糧、林菌、林畜等模式已經(jīng)廣泛應用到林業(yè)的發(fā)展模式中。下面是費縣文江果蔬種植專業(yè)合作社 2012 年底所涉及的行業(yè)及收益。

 

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3 研究方法 ......20
3.1 文獻調(diào)查法 ......... 20
3.2 實地調(diào)查法 ......... 21
3.3 統(tǒng)計分析法 ........ 22
3.3.1 主成分分析法 ....22
3.3.2 Logistic 回歸分析 ....24
4 影響合作社發(fā)展因素分析 .......26
4.1 變量設(shè)計 ........ 26
4.2 適合性檢驗 ....27
4.3 確定公因子 ....27
4.4 確定因子載荷矩陣........ 28
4.5 影響林業(yè)合作社發(fā)展因素的回歸分析 ....... 28
5 結(jié)論 ........29
5.1 林業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 ......... 29
5.2 影響林業(yè)合作社發(fā)展因素 ...... 30

6 討論

本文沒有重點研究林業(yè)合作社的運營績效，社員滿意度也只是單純從原始數(shù)據(jù)上進行了分析，沒有進行深入的數(shù)據(jù)處理，山東省林業(yè)合作社這些方面的研究并不是很多，又進一步研究的價值。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：所調(diào)查的合作社自建立至今整體上是發(fā)展進步的，外部環(huán)境（政府支持、資金借貸等）從中也起著相當重要的作用，但是橫向來看，各合作社在政府支持、資金借貸等方面是處于同一水平，導致數(shù)據(jù)分析的結(jié)果顯示外部環(huán)境的影響程度很小。外部環(huán)境因素影響程度較小也反襯出當前合作社在政府支持以及資金來源上出現(xiàn)嚴重的問題，外部環(huán)境在其中所起的作用還需進一步的探討。
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結(jié)論

就目前的情況來看，中國合作社的管理者以及成員的整體素質(zhì)偏低，嚴重阻礙合作社的快速發(fā)展�？v觀世界上農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟經(jīng)營好的國家，都強調(diào)了合作社成員的教育和培訓的重要性，為此設(shè)立與合作社相關(guān)聯(lián)的事合作社教育院校。因此，發(fā)達國家合作社發(fā)展的經(jīng)驗具有很高的借鑒意義。我們需要建立具有自己特色的農(nóng)民專業(yè)合作社教育培訓體系，就必須做到以下幾個方面：一是發(fā)揮政府職能，推動林業(yè)合作社教育培訓事業(yè)的發(fā)展。二是努力構(gòu)建完善的教育培訓體系。在課程專業(yè)、教育類型以及上課時間上，依照教育培訓對象的不同，實施不同的措施。例如教育類型上，對合作社管理者實行證書教育或者學歷教育，對社員的教育應該按照其從事領(lǐng)域的不同分別進行知識更新培訓與技能培訓；在課程專業(yè)上，合作社的管理者要豐富自身文化類以及經(jīng)營管理類知識，社員應該強化自身文化類和技術(shù)類知識的積累。學習時間上，應采取長短期結(jié)合的方式。三是設(shè)立教育與培訓的組織機構(gòu)體系。中國有很多能夠利用的農(nóng)業(yè)教育培訓體系。比如對林業(yè)合作社負責人的學歷教育可以按照中央農(nóng)業(yè)干部教育培訓體系與有關(guān)農(nóng)業(yè)院校的相關(guān)要求實施。除此之外，中國合作社制度的研究與發(fā)展較晚，需要政府財政上的扶持，大力發(fā)展合作社的研究工作。
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本文編號：12078