我國(guó)的股東派生訴訟制度
一、股東派生訴訟制度介紹
股東派生訴訟(DerivativeAction),來(lái)源于英美法系的稱呼,是對(duì)保護(hù)公司的利益和間接保護(hù)中小股東利益產(chǎn)生重要作用的種訴訟制度,其基本的運(yùn)作原理是指公司利益遭受損害,公司因各種原因沒(méi)有向公司利益的侵害人提起訴訟追究賠償責(zé)任時(shí),股東基于其股份所有人的身份和享有股東權(quán)的地位,代表公司提起的訴訟。
股東派生訴訟最初衍生于一般民事訴訟,又有許多不同于般民事訴訟的地方,具有代位性和代表性的雙重性質(zhì),其法律特征主要表現(xiàn)為:
1.股東派生訴訟具有請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是股東所在公司的權(quán)利損害救濟(jì)。原告股東與侵害公司利益的被告之間不存在直接利益關(guān)系,是公司利益遭受損害,而公司或?qū)嶋H控制人又怠于行使其訴權(quán)時(shí),股東才得以自己的名義公司利益提起訴訟,原告股東僅享有形式意義上的訴權(quán),因此,它具有代位性質(zhì)。
2.公司利益遭受損害往往間接導(dǎo)致多數(shù)股東自益權(quán)的損失,因而能夠代表公司訴訟的股東個(gè)體不是唯一的。法院判決的效力及于全體受害股東,因而,它具備代表人訴訟的性質(zhì)。
二、我國(guó)股東派生訴訟制度的發(fā)展及現(xiàn)狀
我國(guó)在新公司法頒布之前沒(méi)有股東派生訴訟制度的明確規(guī)定。1993年的公司法在股東訴訟權(quán)利方面的規(guī)定僅限于一些框架性的條款:其62條明確了董事等高級(jí)管理人員違反義務(wù)而對(duì)公司造成損害時(shí)應(yīng)對(duì)公司承擔(dān)的賠償責(zé)任,但是卻未對(duì)公司不能或怠于通過(guò)訴訟追究董事的責(zé)任時(shí)由誰(shuí)來(lái)代表公司提起訴訟加以明確。其111條的規(guī)定也僅僅只是對(duì)于股東直接訴訟的規(guī)定,并未能涉及到股東代表訴訟的情況。
但最高人民法院、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委卻在這方面做了大量的探索。最高人民法院在1994年發(fā)布的《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛,控制合營(yíng)企業(yè)的外方與賣方有利害關(guān)系,國(guó)營(yíng)企業(yè)的中方應(yīng)以誰(shuí)的名義向人民法院起訴問(wèn)題的復(fù)函》中提出:控制公司的股東與合同對(duì)方存在利害關(guān)系,合同對(duì)方違約,而公司不行使訴權(quán),股東得行使本屬于公司的訴權(quán)。這是我國(guó)第一次有股東派生訴訟的規(guī)定。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于1997年底頒發(fā)的《上市公司章程指引》也為股東代表訴訟制度的確立留下了法律空間。在最高人民法院2000年的《民事案件案由規(guī)定(試行》中,案由第178項(xiàng)規(guī)定為:董事、監(jiān)事、經(jīng)理?yè)p害公司利益糾紛。
三、我國(guó)股東派生訴訟制度的構(gòu)建和完善
新公司法由于存在大量的制度缺失,許多問(wèn)題未能在新法中得到明確,導(dǎo)致法官在審理案件中更多的是依靠自由裁量權(quán)的發(fā)揮,而這樣導(dǎo)致的是訴訟結(jié)果缺乏威信力,從某種程度上說(shuō),新公司法并未能取得人們所預(yù)期的效果。與英美法系國(guó)家百余年的派生訴訟實(shí)踐歷程相比較,我國(guó)新公司法關(guān)于股東派生訴訟的規(guī)定還略顯粗糙。借鑒國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)本土之司法資源,對(duì)我國(guó)公司法及民事訴訟法進(jìn)行全面的修改和完善,既鼓勵(lì)股東為公司之利益而起訴又阻卻股東之不當(dāng)訴訟日,構(gòu)建具有我國(guó)特色的股東派生訴訟制度成為當(dāng)前公司立法的必然選擇。
關(guān)于被告范圍的確定
新《公司法》在152條明確規(guī)定將被告的范圍限定為董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和侵犯公司利益的第三人,但公司法未對(duì)政府行為侵犯公司利益,股東能否以政府部門為被告提起代表訴訟做出明確規(guī)定,最新的公司法司法解釋也未能涉及。
政府部門作為管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)關(guān),經(jīng)常成為民商事活動(dòng)的主體,其在參加民商事活動(dòng),與公司發(fā)生民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí),也會(huì)有意無(wú)意地發(fā)生侵犯公司利益的情形,此時(shí)的公司機(jī)關(guān)可能會(huì)因多種因素的影響不敢或不能以其為被告提起訴訟要求承擔(dān)賠償之責(zé)。公司法在界定代表訴訟被告范圍時(shí),提出了“侵犯公司利益第三人”概念,未明確具有tY-N~性質(zhì)和職能的政府機(jī)關(guān)是否屬于第三人之列。鑒于民事訴訟法將參加民商事活動(dòng)的政府機(jī)關(guān)主體納入了民事訴訟被告的范圍,為與民事訴訟法保持一定的銜接,應(yīng)將政府機(jī)關(guān)納入該“第三人”范圍,當(dāng)政府機(jī)關(guān)在民商事活動(dòng)中做出侵害公司利益的行為,筆耕論文,而公司機(jī)關(guān)不能或不敢提起訴訟時(shí),允許小股東以公司名義向法院提起訴訟。
結(jié)語(yǔ)
股東權(quán)益的保護(hù)是公司法中的一個(gè)重要的課題,股東派生訴訟作為一種獨(dú)特的事后救濟(jì)責(zé)任機(jī)制,是股東訴訟制度的重要組成部分,與股東直接訴訟共同構(gòu)成了股東訴訟制度的體系。新公司法導(dǎo)入了股東派生訴訟制度,這為保護(hù)股東尤其是中小股東的合法權(quán)利提供了司法救濟(jì)途徑。
本文編號(hào):7299
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