中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的理性思考
發(fā)布時(shí)間:2014-07-27 09:48
一、中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的背景
(一)國(guó)際背景
經(jīng)濟(jì)的全球化、證券化發(fā)展使得世界各國(guó)的生產(chǎn)、貿(mào)易、市場(chǎng)等各方面都參與了國(guó)際分工,同時(shí)帶動(dòng)了證券籌資、證券投資和證券服務(wù)業(yè)的國(guó)際化。隨著這一形勢(shì)的發(fā)展,世界各主要證券市場(chǎng)正發(fā)生著深刻的變化。其一,世界各大證券交易所正走向國(guó)際化,它們擁有越來(lái)越多的外國(guó)上市公司。2000年底上市的外國(guó)公司占全部上市公司總數(shù)的比例,紐約證券交易所是15.6%,倫敦證券交易所是2O%,阿姆斯特丹證券交易所是4O%,新西蘭證券交易所是34%,布魯塞爾證券交易所是42%,瑞士證券交易所是42%。其二,世界各主要證券市場(chǎng)大量吸收外國(guó)上市公司的同時(shí),積極尋求與其它證券市場(chǎng)結(jié)盟。比如歐洲的巴黎、阿姆斯特丹、布魯塞爾三大證券交易所一直在尋求結(jié)盟;倫敦、法蘭克福、斯德歌爾摩證券交易所也正在探討合并;NASDAQ正在嘗試將其市場(chǎng)延伸至日本東京和中國(guó)香港;新加坡證券交易所與美國(guó)證券交易所也在商討合作事宜等等。世界證券市場(chǎng)發(fā)生的這些變化無(wú)不顯示著當(dāng)今世界各主要證券市場(chǎng)正在朝著國(guó)際化方向發(fā)展這樣一種趨勢(shì)
(二)國(guó)內(nèi)背景
首先,中國(guó)證券市場(chǎng)走向國(guó)際化是由本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益穩(wěn)步發(fā)展的要求決定的。自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步實(shí)行了更加自由、開(kāi)放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令世人矚目,人民生活水平迅速提高,市場(chǎng)潛力也隨之增大,吸引了越來(lái)越多的外國(guó)投資者,這些外國(guó)投資者有的是直接投資,也有的希望通過(guò)證券投資來(lái)參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、分享由此帶來(lái)的收益。同時(shí)國(guó)內(nèi)也有大量企業(yè)希望到國(guó)際證券市場(chǎng)按國(guó)際慣例進(jìn)行投資、籌資以博取更大的收益。其次,中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化是由中國(guó)證券市場(chǎng)自身發(fā)展的要求決定的。中國(guó)證券市場(chǎng)自成立以來(lái)已經(jīng)走過(guò)了11年的風(fēng)雨歷程,在其發(fā)展過(guò)程中存在著不少問(wèn)題,如股權(quán)結(jié)構(gòu)分割、資金供給不足等等,這些問(wèn)題只有在借助外力的情況下才能得到更快、更好的解決。再者,中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,走向國(guó)際化也是中國(guó)加入WTO的重要承諾之一。
二、中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的障礙因素
1982年中國(guó)國(guó)際信托投資公司發(fā)行國(guó)際債券,標(biāo)志著中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的開(kāi)始。隨后1991年底發(fā)行第一只B股——上海電真空B股,到2002年3月底,我國(guó)B股市場(chǎng)有上市公司112家。此外,還發(fā)行了H股、紅籌股、N股和ADR(美國(guó)存托憑證)、國(guó)際債券,籌集了大量國(guó)際資金。但是,我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展仍處于起步階段,即注重證券市場(chǎng)籌資功能突破國(guó)界,而國(guó)際化程度較高的證券市場(chǎng)則更注重籌資主體和投資主體的國(guó)際化。影響我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的障礙因素主要有以下幾個(gè)方面。
(一)存在結(jié)構(gòu)性缺陷
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)證券市場(chǎng)不僅按投資對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)劃分為普通股和優(yōu)先股,而且按投資主體的身份劃分為國(guó)家股、法人股和個(gè)人股等。在上市公司中,能夠流通的股本只占總股本的30%左右,約占70%的國(guó)家股、法人股和內(nèi)部職工股是不能流通的。這與國(guó)際證券市場(chǎng)股權(quán)全流通的要求相差太遠(yuǎn)。而且在我國(guó)證券市場(chǎng)上,大多數(shù)上市公司的不能流通的國(guó)家股或法人股占絕對(duì)控股地位,造成“一股獨(dú)大”“同股不同權(quán)、同股不同利”等不合理現(xiàn)象,違背了證券市場(chǎng)“同股同權(quán),同股同價(jià)”的基本原則。
籌資主體——上市公司質(zhì)量堪憂。上市公司的質(zhì)量直接關(guān)系到證券市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果上市公司質(zhì)量不高,所發(fā)行的股票無(wú)人問(wèn)津,證券市場(chǎng)的交易就不可能活躍。目前,我國(guó)上市公司的質(zhì)量不容樂(lè)觀。一方面,一些上市公司的上市動(dòng)機(jī)不純,其上市的目的不是為了使公司有一個(gè)更好的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),而是為了利用“上市公司”的外衣更多、更方便地“圈錢(qián)”。另一方面,很多上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳。有人通過(guò)實(shí)證分析表明,我國(guó)A股市場(chǎng)上市公司業(yè)績(jī)自1996年以來(lái)逐年下降。A股市場(chǎng)的上市公司凈資產(chǎn)收益率從1996的9.59%下降到2000年的7.63%,虧損面由1996年的6.03%上升到2000年的9.06%,與此同時(shí)虧損額從1996年的20.69億元上升到2000年的136.89億元,虧損盈利比從1996年的7.16%上升到2000年的15%,1998年甚至達(dá)到23.02%。而且還存在“一年績(jī)優(yōu)、二年績(jī)中、三年績(jī)差”這樣的怪現(xiàn)象。其原因主要是上市公司沒(méi)有真正建立起法人治理結(jié)構(gòu)。
三、中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的若干建議
筆者認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步開(kāi)放”的發(fā)展戰(zhàn)略,走“漸進(jìn)式國(guó)際化”的道路,逐步推進(jìn)中國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程。
(一)建立統(tǒng)一、多層次的市場(chǎng)體系
要建立主板市場(chǎng)與二板市場(chǎng),場(chǎng)外交易市場(chǎng)與場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng),股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和衍生金融工具市場(chǎng)等等同時(shí)并存的多層次市場(chǎng)體系。加緊建立二板市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng),為包括高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)開(kāi)辟直接融資渠道;在繼續(xù)完善股票市場(chǎng)的同時(shí)積極發(fā)展債券市場(chǎng);同時(shí)還將繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融衍生工具市場(chǎng),使我國(guó)證券市場(chǎng)盡快形成以股票市場(chǎng)為主體,多層次證券市場(chǎng)并存和協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)體系。
(二)改革證券監(jiān)管體制,提高市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化程度
證券監(jiān)管層應(yīng)逐步從“裁判員”兼“運(yùn)動(dòng)員”的角色,轉(zhuǎn)變?yōu)橹划?dāng)“裁判員”、主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的制定和維護(hù)。當(dāng)前證券監(jiān)管工作的著力點(diǎn)應(yīng)該放在盡快實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行和定價(jià)市場(chǎng)化運(yùn)作,提高其透明度,完善退市機(jī)制等方面。要取消證券發(fā)行和上市的指標(biāo)限制,取消規(guī)模、行業(yè)和所有制的限制,取消證券發(fā)行的價(jià)格限制。發(fā)行的規(guī)模、定價(jià)完全取決于籌資者自身需要和投資者的認(rèn)可程度。同時(shí),逐步建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系,突出培育行業(yè)自律組織發(fā)展完善,使其成為監(jiān)管體系的中流砥柱。
(三)發(fā)展壯大國(guó)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
加入WTO后受沖擊最大的就是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。面對(duì)大型跨國(guó)證券機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn),我國(guó)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,筆耕文化推薦期刊,制定科學(xué)合理的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟,走特色化的發(fā)展道路。最為關(guān)鍵的是選準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位。國(guó)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大自己的途徑主要有:一是通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組提高資本實(shí)力,擴(kuò)大資金規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī);(jīng)營(yíng)。二是尋求與國(guó)際知名大型證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合資、合作,成立中外合資證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在合作過(guò)程中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培育自身的創(chuàng)新能力。三是重視人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。
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