一、建立學分銀行的意義學分銀行之所以被稱為銀行，是因為它具有銀行的基本功能，如借貸功能、匯兌功能、存儲功能，但又不能算做真正意義上的銀行，學分銀行存儲的對象不是貨幣而是學分，它轉換的也不是什么支票或存折而是學歷或資格證書。有了學分銀行我們的職業(yè)教育將不再是終結性的教育，而是終身教育的一部分。學分銀行就是建立在終身教育，學習型社會的理念之上，是構建我國終身教育體系的技術支持和制度保證。學分銀行的建立將促進職業(yè)教育和技能培訓的發(fā)展，促進從業(yè)人員不斷地學習提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。為建立學習型社會奠定夯實的基礎。

　　二、學分銀行的機構組成

　　(一)學分認證機構一般來說，可以認證課程學分的各類學校有：

　　成人繼續(xù)教育學院、職業(yè)教育學院、職業(yè)教育和培訓機構、高級技術培訓學�；蛳嚓P部門的專修學校、具備成人繼續(xù)教育功能的教育機構、與大學或職業(yè)培訓中心掛鉤的企業(yè)等。其中的非正式教育機構必須經過正式評估，其依據主要是教學管理、教學設施、師資力量和辦學規(guī)模等。

　　(二)學分存儲機構學分銀行的主要功能就是學分的存儲，學分的存儲需要有審核機構、學分兌換機構、存儲機構等等。審核機構一般設在學分銀行各個分部的網點進行初審，然后由學分銀行總部匯總審核，再通過學分存儲機構將學分存入用戶的學分賬號中。用戶需要使用自己的學分時也要通過分部和總部的分級審核，然后根據實際情況將學分兌換為相應的職業(yè)技能證書或者學位證書。

　　(三)學分互認機構從學習者在注冊為學分銀行的用戶的同時，學分銀行將保存并記錄學習者的學習履歷和檔案。學習者在進行學歷進階或者技能培訓過程中可能需要使用自己已取得的學分進行學分置換，這時各個不同的教育機構之間就需要有學分互認的過程，只有彼此之間學分互認的教學機構才可能實現學分的相互置換。

　　(四)學分兌換機構學分兌換機構可以說是學分銀行的一個重要組成部分，也是學分銀行的主要業(yè)務之一。目前，對于學分銀行現階段的研究成果表明學分兌換應該包括以下幾個方面：課程學分與職業(yè)證書的相互兌換、課程與課程之間的學分兌換、學分與學位證書之問的兌換等等。隨著學分銀行的不斷發(fā)展學分兌換的業(yè)務也會越來越廣，甚至可能會實現學分借貸等業(yè)務。

　　(五)學分誠信評定機構隨著學分銀行業(yè)務的不斷發(fā)展，越來越多的教育機構和用戶加入到學分銀行系統(tǒng)中，未來的學分銀行甚至會覆蓋全球的教育領域。學分銀行提供的業(yè)務服務也將越來越豐富，這就需要建立學分的誠信評定機制，學分的誠信評定機構應該建立誠信檔案，誠信檔案應當包括學分銀行用戶的誠信、教育機構的誠信以及學分銀行本身的認定機構的誠信等等。學分銀行的誠信機構是建立學分銀行的前提條件，也是學分銀行正常運作的重要保障。

　　三、現階段我省建立學分銀行面臨的主要問題

　　(一)各層次學歷教育課程的銜接學分銀行認定的學分包括學員在各個層次的學歷教育中取得的學分，這些學分如何銜接才能更好的體現學分銀行的優(yōu)勢是個關鍵問題。這種學分銜接主要包括兩個方面：1．低層次與高層次之間的銜接。

　　2．相同層次中不同的教育機構之問的銜接。

　　這些學歷教育之間的課程在相同或者相近的專業(yè)中或多或少都有不同程度的重疊，尤其在相同層次中的學歷教育中重疊的現象更加普遍，筆耕文化傳播，這些重疊或者相近的課程完全沒有必要要求學員進行反復學習。如果能夠避免學員反復學習這些課程就可以減少很多教育成本，也為學員降低了大量的經濟和時間投入，提高進修效率。如果可以將這些形式的教育都納入到學分銀行的系統(tǒng)中，并且制定出統(tǒng)一的學分認證標準，那么在這一標準的監(jiān)督下就可以實現同一課程不同教育形式之間的學分互換。

　　(二)課程學分互認標準學分的互認互換是學分銀行的主要業(yè)務，也是建立學分主要目的。要實現學分的互換就必須要解決一個關鍵問題就是學分的互認，只有不同的教育機構之問彼此承認各自的課程學分，才能實現學分互換。不同的教育機構有著各自的教育和課程標準，彼此之間不盡相同，尤其對于不同層次的學歷教育而言，很難實現彼此之間互相承認學分。相對而言， 同一學校不同專業(yè)之間要容易達成互認。所以，學分互認的問題不能妥善解決就無法實現學分銀行的學分互換業(yè)務。

　　只有制定出統(tǒng)一的課程標準才能順利的實現課程學分的互認和互換， 因此制定學分統(tǒng)一認證標準是實現學分互換的前提條件，也是解決學分互換互認問題的關鍵。

　　(三)誠信問題學分銀行雖然不是真正意義上的金融機構，但是也涉及到很多的學分兌換、借貸等業(yè)務，這些針對學分的操作直接決定了學員的學習成果是否被學分銀行認可，這就不可避免的會出現虛假證件、虛假學歷證明的情況來騙取學分銀行的認可從而獲得相應的學分。對于違反學分銀行誠信保障機制的學員和培訓機構，依情節(jié)嚴重按規(guī)進行相應處罰， 并將處罰記錄寫入誠信檔案。對于情節(jié)嚴重的可以取消學分銀行的用戶權限，對其獲得的學分不予承認。

　　四、研究結果目前，在我國學分銀行的研究已經進入到實踐階段，建立了相對完善的學分銀行。我省雖然還處在理論研究階段，但是對于學分銀行的理論研究已經有了相對完善的成果，這些研究成果可以完全作為我省建立學分銀行的理論依據，為我省建立學分銀行的研究進入實踐階段給出指導性意見。當然，對于理論的研究越完善，就越能夠在實踐階段取得水到渠成的效果。在理論研究階段盡可能提出更多的問題，最后在研究階段就會更得心應手， 因此，本文提出的學分銀行的組成機構和面臨的主要問題都是在整合、分析相關的理論研究成果之后得出的結論，對建立學分銀行有著一定的參考價值。

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