發(fā)布時(shí)間：2020-05-23 18:50

【摘要】：就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)日前面臨的重要問(wèn)題之一,這一問(wèn)題解決的好壞,不僅直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還影響到社會(huì)的穩(wěn)定。歐洲各國(guó)勞動(dòng)力政策經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,已經(jīng)形成了比較完備的勞動(dòng)力政策體系,特別是在勞動(dòng)力保護(hù)和勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面,都已經(jīng)形成了相對(duì)系統(tǒng)的政策目標(biāo)和政策體系,這些對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力政策的完善有積極的意義。本文通過(guò)系統(tǒng)考察歐洲各國(guó)從工業(yè)革命以以來(lái)的勞動(dòng)力政策的變遷過(guò)程,在明確其影響變量的基礎(chǔ)上,分析歐洲各國(guó)在勞動(dòng)力政策制定過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性因素對(duì)政府政策工具和政策偏好的影響,全面探討政府在勞動(dòng)力資源配置過(guò)程中的地位和作用,進(jìn)而分析中國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)變遷情況下勞動(dòng)力資源配置應(yīng)該采取的有效手段。 為了更好地理解勞動(dòng)力政策,本文選取了生產(chǎn)力變遷、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)價(jià)值觀念變遷作為分析的基本變量。生產(chǎn)力變遷在影響勞動(dòng)力政策的變量中起到了基礎(chǔ)性的作用,它不僅是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的先導(dǎo),也是社會(huì)價(jià)值觀念變遷的推動(dòng)力量,并最終影響了勞動(dòng)力政策的形成；社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)勞動(dòng)力政策的形成有著直接的影響,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)還是社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)都直接推動(dòng)和影響了歐洲各國(guó)勞動(dòng)力政策的形成和發(fā)展：社會(huì)價(jià)值觀念作為勞動(dòng)力政策制定的理論出發(fā)點(diǎn),確定了各國(guó)勞動(dòng)力政策的政策偏好以及各國(guó)勞動(dòng)力政策的最終價(jià)值目標(biāo)。這三個(gè)基本變量之間的互動(dòng)最終使歐洲各國(guó)形成了相對(duì)完備的勞動(dòng)力政策體系。 歐洲各國(guó)的勞動(dòng)力政策從工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)歷了一個(gè)從萌芽到系統(tǒng)再到逐步完備的過(guò)程,工業(yè)革命時(shí)期,勞動(dòng)力資源配置還沒(méi)有成為歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題,歐洲各國(guó)也并沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)的政策理論和政策體系,但是很多學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到了勞動(dòng)力工作和生活中的貧困現(xiàn)象,從維護(hù)公正的角度向政府提出了關(guān)注勞動(dòng)力狀況的要求；第二次工業(yè)革命時(shí)期,資本的大量集中帶來(lái)了各國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展,資本密集型工業(yè)需要大量熟練的勞動(dòng)力,城市化和產(chǎn)業(yè)化吸引了大量的勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)來(lái)到了工業(yè)城市,但是由于缺乏管理,這些勞動(dòng)力的流動(dòng)的自發(fā)行為出現(xiàn)了很多問(wèn)題,歐洲各國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注這些問(wèn)題。由于資本的逐利性,勞動(dòng)力的工作狀況和生活狀況影響了勞動(dòng)動(dòng)力再生產(chǎn),各國(guó)政府通過(guò)保險(xiǎn)政策和限制使用童工等勞動(dòng)力保護(hù)政策等措施來(lái)解決這一問(wèn)題;由于二戰(zhàn)之前的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的痛苦,整個(gè)社會(huì)都要求政府解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,在勞動(dòng)力資源管理和配置方面發(fā)揮更大的作用,以防止二戰(zhàn)前大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生,凱恩斯主義的需求管理和充分就業(yè)成為二戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力政策的主導(dǎo)思想,因此各國(guó)政府在二戰(zhàn)之后都把“充分就業(yè)”作為其社會(huì)政策的基本目標(biāo),建立了勞動(dòng)力政策的專門性的管理機(jī)構(gòu),制定了一系列勞動(dòng)力保障政策,這些都成為福利國(guó)家政策的基礎(chǔ)；進(jìn)入20世紀(jì)70年代之后,以石油危機(jī)為導(dǎo)火索,整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了長(zhǎng)期的低增長(zhǎng)狀態(tài),出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣和通貨膨脹同時(shí)并存的“滯漲”狀態(tài),各國(guó)勞動(dòng)力政策也出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整；進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,歐洲一體化和經(jīng)濟(jì)全球化成為各國(guó)勞動(dòng)力政策的大的結(jié)構(gòu)性因素,社會(huì)民主黨以“第三條道路”理論為指導(dǎo),提出了社會(huì)民主主義的發(fā)展道路,從福利到工作、提高勞動(dòng)力流動(dòng)的積極性和積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策以及進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的素質(zhì)成為各國(guó)政策調(diào)整的方向。 勞動(dòng)力政策的發(fā)展是一個(gè)逐步變遷與完善的過(guò)程,歐洲各國(guó)勞動(dòng)力政策經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展,最終形成了相對(duì)完備的政策框架體系,涉及到了勞動(dòng)力保護(hù),就業(yè)促進(jìn),勞資關(guān)系和勞動(dòng)力市場(chǎng)等勞動(dòng)力供給與需求的各個(gè)方面,這些政策在歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段起到了保障勞動(dòng)力供給、解決失業(yè)問(wèn)題的作用,完備政策體系的建立是勞動(dòng)力政策發(fā)展的必然趨勢(shì),中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策改革現(xiàn)階段正在走向深化,建立系統(tǒng)完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策體系是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力政策發(fā)展的目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F249.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2677802