王勇軍    炎陵縣礦業(yè)開發(fā)公司

摘要：經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)當(dāng)多高才算適度，這是一個(gè)極其復(fù)雜的問題。本文對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性爭論進(jìn)行了梳理，并在分析了影響因素的基礎(chǔ)上，提出了我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性選擇的路徑。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 增長速度 適度性

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成績，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已成為世界第二，有專家預(yù)測，到2020年，我國經(jīng)濟(jì)總量甚至可以超過美國。2012政府工作報(bào)告提出今年我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)是7.5％，這個(gè)目標(biāo)是8年來我國GDP增長目標(biāo)首次低于8％，表明黨中央已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行了重大調(diào)整，即發(fā)展不能一味盯著GDP數(shù)字，要更加平衡協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)當(dāng)多高才算適度，這是一個(gè)極其復(fù)雜的問題。如果經(jīng)濟(jì)增長速度過快，超過了國民經(jīng)濟(jì)的承受能力，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)生活的緊張和紊亂，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)，最終速度將被迫下降。經(jīng)濟(jì)增速過慢，又無法解決人民生活不斷增長的物質(zhì)文化需求，因此必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持一種穩(wěn)定的快速增長。我們下面對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性進(jìn)行一般性分析。

一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性爭論的梳理

經(jīng)濟(jì)增長高低事關(guān)一國在長期內(nèi)的強(qiáng)弱興衰，是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究四大基本問題中的首要問題，因此，引起了國內(nèi)理論界和實(shí)務(wù)界研究的廣泛興趣。

1．中國繼續(xù)保持高速經(jīng)濟(jì)增長，對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要

這種觀點(diǎn)人為，只有維持長期持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長，中國才可能完成由大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；另一方面，如果沒有高經(jīng)濟(jì)增長率，中國經(jīng)濟(jì)潛在的生產(chǎn)率就不會(huì)得到充分利用，且就業(yè)等一系列問題就沒法得到解決，這將會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來很大的困難。林毅夫認(rèn)為，只有維持相對高的經(jīng)濟(jì)增長率，才有可能創(chuàng)造足夠多的新增就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣才能滿足社會(huì)就業(yè)的需要。根據(jù)相關(guān)測算，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)可以新增大約110萬個(gè)就業(yè)崗位。在2006-2015年間的勞動(dòng)力以1.2％～0.8％的速度增長，要實(shí)現(xiàn)相對充分就業(yè)，要求有7％左右的經(jīng)濟(jì)增長率來保證。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)不能不增長，沒有增長，我們的許多問題都沒法解決。

2．堅(jiān)持適度增長和穩(wěn)定增長的政策目標(biāo)，才有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

我國許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)增長持謹(jǐn)慎態(tài)度，并進(jìn)行了廣泛的研究。樊士德（2011）在最近的研究中指出，2010年“十二五”規(guī)劃建議中為何淡化GDP增速？為什么在全球金融危機(jī)的背景下，2009年中國經(jīng)濟(jì)要“保8”，而不是6％，或者7. 8％，或者9％呢？2006年所擬定的2007年經(jīng)濟(jì)增長率為8％，2008年為2009年即金融危機(jī)所定的“保增長”即保8％的增長率。作者對于兩個(gè)同樣的8％提出了質(zhì)疑。近年來，中國經(jīng)濟(jì)要維持長期經(jīng)濟(jì)增長也開始呈現(xiàn)出較大的現(xiàn)實(shí)困難。有許多學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長己經(jīng)呈現(xiàn)出多方面的制約特征，現(xiàn)實(shí)難度體現(xiàn)在原有支柱產(chǎn)業(yè)難以支撐繼續(xù)高速增長，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；體制因素抑制經(jīng)濟(jì)增長，如金融體系的不穩(wěn)定性、收入差距拉大、外資大規(guī)模流進(jìn)流出等等。在“十一五”期間粗放式經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已經(jīng)走到了盡頭，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度的影響因素

多年來，我們在經(jīng)濟(jì)增長率選擇的操作中，主要以上年經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際結(jié)果作為基數(shù)，再參考實(shí)際執(zhí)行中的狀況加以調(diào)整，但如何進(jìn)行調(diào)整基本上是由政府作出判斷。政府判斷大體上受以下幾方面因素的影響：

1．上年實(shí)績對政府的影響

在采用經(jīng)驗(yàn)法選擇經(jīng)濟(jì)增長率時(shí)，首先影響政府思考的是上年的實(shí)績即基數(shù)。由于在判斷上年實(shí)績時(shí)通常都認(rèn)為還有潛力可挖，這就有可能助長快了還要求加快的傾向。把上年實(shí)績作為基數(shù)再加挖潛這種計(jì)劃方法，是層層作為任務(wù)下達(dá)的，這就很難避免層層加碼的傾向，也很難避免產(chǎn)生鞭打快牛的“棘輪效應(yīng)”。當(dāng)一級又一級被壓上超過上年實(shí)績的擔(dān)子時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長率是一種產(chǎn)出指標(biāo)，而投入產(chǎn)出關(guān)系可以有多種不同的組合，所以強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出增長速度卻不考察投入狀況時(shí)，便會(huì)助長爭投資、上項(xiàng)目保證產(chǎn)出的傾向，使得社會(huì)總需求的膨脹難以抑制。

2．運(yùn)行狀況對政府的影響

在對上年實(shí)績進(jìn)行判斷時(shí)，主要的參照系是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的松緊，出現(xiàn)過分緊張有可能降低下年經(jīng)濟(jì)增長率，而相對寬松則可能鼓勵(lì)提高下年增長率。但運(yùn)行狀況也有可能出現(xiàn)某種假象，例如凍結(jié)某些商品價(jià)格有可能制造通貨膨脹率不高的假象，物資超儲(chǔ)積壓常常發(fā)生在物資供應(yīng)緊張、供需缺口拉大的時(shí)候，這些假象有可能誘導(dǎo)政府作出樂觀的判斷。再加上政府早已習(xí)慣于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的緊張，認(rèn)為雖然緊張也終于實(shí)現(xiàn)了高的經(jīng)濟(jì)增長率，這就很不容易下決心把速度降下來。

3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對政府判斷的影響。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的環(huán)境，有可能鼓勵(lì)政府作出在上年實(shí)績基礎(chǔ)上加快發(fā)展的判斷；反之，結(jié)構(gòu)劣化往往能促使政府下決心進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)該指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整往往是一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期從低谷走向回升的重要條件，這有我國幾次經(jīng)濟(jì)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)可資證明。但政府有時(shí)候也會(huì)傾向于一面維持高增長率，一面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不承認(rèn)在總量失衡時(shí)難以把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理，這樣就會(huì)受上年實(shí)績的約束而不去減緩增長速度。

三、我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性選擇的路徑

從長期看，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度實(shí)際上將會(huì)是最高的速度。所以，適度增長不是追求短期突進(jìn)的高速度，而是追求長期的、確有實(shí)效的高速度。選擇合適的經(jīng)濟(jì)增長速度對于各級政府來講就非常重要了。

1．平衡投資與消費(fèi)

相對而言，最終消費(fèi)，特別是與國民經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系更為密切的居民消費(fèi)支出長久以來占GDP的比重都較低，雖然改革開放后這種情況有所好轉(zhuǎn)，但若想發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，必須更加重視對消費(fèi)的刺激，平衡投資和消費(fèi)之間的關(guān)系。

要平衡投資與消費(fèi)之間的關(guān)系，一是要調(diào)整投資的所有制結(jié)構(gòu)，要積極采用針對政府主導(dǎo)的公共投資與市場主導(dǎo)的私人投資的調(diào)控機(jī)制，糾正各級地方政府追求績效的盲目投，減緩劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，確保宏觀調(diào)控的有效性。二是重視消費(fèi)的增加，，尤其是居民消費(fèi)的增加。提高居民購買力是增加居民消費(fèi)的前提，而購買力水平與收入分配和物價(jià)水平息息相關(guān)。因此，政府要完善收入分配制度，利用諸如轉(zhuǎn)移支付、減稅、社保和醫(yī)保等各種手段，增加居民的可支配收入和購買力；要大力發(fā)展金融市場，促進(jìn)消費(fèi)信貸和金融創(chuàng)新，降低居民的流動(dòng)性約束，也是對適度增長率作出選擇的重要依據(jù)。

2．將財(cái)政政策和貨幣政策有效結(jié)合，繼續(xù)深化改革

就中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言，想要保證經(jīng)濟(jì)的適度增長，必須將積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策同深化改革結(jié)合起來，并且根據(jù)它們各自的特點(diǎn)進(jìn)行具體的規(guī)劃。為了能夠使財(cái)政和貨幣政策真正起到其該有的作用，應(yīng)該堅(jiān)定不移的深化改革，在能源、房地產(chǎn)等與政策關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)和領(lǐng)域取得突破。此外，最近出臺(tái)的醫(yī)療、社保和教育等領(lǐng)域的改革，雖然具有利民生的初衷，但實(shí)施起來往往面臨著種種困難，這些困難最終都與財(cái)政收支有著緊密的聯(lián)系，也就是說，如果不能把財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，對中長期的政策進(jìn)行全面的考量，改革是不可能成功的。政策為改革服務(wù)，改革又從根本上為政策的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力，只有將兩者的關(guān)系妥善處理，中國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展才可以進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。

3．平衡進(jìn)出口，適當(dāng)降低對外貿(mào)易依存度

進(jìn)出口對中國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響是顯著的，尤其是加入WTO以來，出口對中國經(jīng)濟(jì)的影響明顯加大。而目前中國的出口受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的引起的外需下降的影響，未來的周期可能出現(xiàn)更為劇烈的波動(dòng)。為避免其對中國經(jīng)濟(jì)增長造成巨大沖擊，中國必須在應(yīng)對國際金融危機(jī)中大力拉動(dòng)內(nèi)需，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使對外貿(mào)易與GDP保持適度的平衡增長。而平衡進(jìn)出口，適當(dāng)降低對外貿(mào)易依存度，可以減少外部經(jīng)濟(jì)不利因素向國內(nèi)傳導(dǎo)的力度，從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、適度發(fā)展。

4．從社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度來考慮

要避免出現(xiàn)有損于社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)教育滯后、分配不公、掠奪資源、破壞生態(tài)等現(xiàn)象時(shí)，寧肯讓經(jīng)濟(jì)增長速度慢些，也要盡力制止這種壞現(xiàn)象，盡量避免出現(xiàn)“惡性增長”�，F(xiàn)在我國所患的病癥，是把一切希望都寄托在經(jīng)濟(jì)高增長上，把高增長中所出現(xiàn)的問題都留到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后再去解決，有可能把小病拖成大病，使小洞變成大洞。這就需要把社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo)，需要為此而控制經(jīng)濟(jì)增長。顯然，從社會(huì)全面發(fā)展角度考慮，要比從國民收入積累和消費(fèi)分配比例考慮的角度要寬廣，對適度經(jīng)濟(jì)增長率的要求應(yīng)該更緊、更嚴(yán)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳東琪．中國經(jīng)濟(jì)面臨增長減速[J]．南方企業(yè)家，2011，（8）

[2]馬濤，曾繁盛．復(fù)雜環(huán)境下宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何設(shè)計(jì)[J]．產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2011，（3）

[3]樊士德．中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度適度性的范式研究[J]．中州學(xué)刊，2011，（2）

[4]闞世廣，張麗梅．關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度的適應(yīng)性的探討[J]．財(cái)經(jīng)界，2011，（22）

本文鏈接地址，轉(zhuǎn)載請注明出處。現(xiàn)代商業(yè)