馮清云   廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)商務(wù)學(xué)院

摘要：在當(dāng)今世界貨幣體系中，任何區(qū)域形式的貨幣安排都無(wú)法擺脫美元霸權(quán)的影響。貨幣合作問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更包含著重大的政治意義。本文試圖探討東亞貨幣合作進(jìn)程中美國(guó)因素，著重分析了美國(guó)影響東亞貨幣合作進(jìn)程的戰(zhàn)略訴求，以及對(duì)該進(jìn)程施加影響的方式和途徑。

關(guān)鍵詞：美國(guó)、東亞貨幣合作、美元霸權(quán)

貨幣合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高級(jí)形式，隨著東亞經(jīng)濟(jì)合作范圍的擴(kuò)大以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，東亞貨幣合作進(jìn)程也在這種趨勢(shì)的推動(dòng)下不斷向前發(fā)展。然而，貨幣合作問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更包含著重大的政治意義。東亞貨幣合作進(jìn)程一直以來(lái)都受制于美國(guó)的強(qiáng)烈干預(yù)，因此有必要對(duì)美國(guó)在該議題上的戰(zhàn)略訴求和影響途徑作出分析。

任何一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的制定和執(zhí)行必定基于某種戰(zhàn)略訴求，美國(guó)在影響東亞合作進(jìn)程的戰(zhàn)略訴求主要基于三個(gè)方面的考量：

首先，美國(guó)需要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化美元的國(guó)際貨幣地位。美國(guó)依靠美元霸權(quán)在國(guó)際金融領(lǐng)域掌握了制定規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。為了控制東亞經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，分享發(fā)展紅利，壓制地區(qū)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起，美國(guó)采取各種方式積極的參與到東亞貨幣合作中來(lái)，絕不允許出現(xiàn)一個(gè)與其并行的貨幣體系來(lái)挑戰(zhàn)美元霸主地位。

最后，美國(guó)力圖掌控東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)針對(duì)東亞貨幣合作的基本政策取向也是維護(hù)力圖延緩東亞貨幣一體化進(jìn)程，防止東亞出現(xiàn)一個(gè)“將美國(guó)排除在外的”經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。因此美國(guó)在東亞合作議程中始終扮演著一種“離岸平衡手”的角色，通過(guò)平衡東亞大國(guó)之間的關(guān)系來(lái)避免東亞出現(xiàn)貨幣合作的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)，從而延緩或者瓦解東亞貨幣合作的努力，維護(hù)美國(guó)在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。

為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)在東亞貨幣合作進(jìn)程中的戰(zhàn)略訴求，美國(guó)通過(guò)以IMF為代表的國(guó)際組織和自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)東亞貨幣合作議題產(chǎn)生了重大影響。

對(duì)東亞貨幣合作進(jìn)程施加影響

IMF是美國(guó)戰(zhàn)后提議建立并主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作組織，在實(shí)際的運(yùn)作中美國(guó)作為IMF最大股東和擁有否決權(quán)的國(guó)家，一直保持著對(duì)該機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)性影響，在東亞貨幣合作初期，美國(guó)就曾利用其對(duì)IMF 的掌權(quán)激勵(lì)反對(duì)日本提出的建立亞洲貨幣基金的建議，目的就是為了避免東亞的貨幣合作對(duì)美元霸權(quán)形成挑戰(zhàn)。

美國(guó)為了獲取更多的利益和維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，在亞洲金融危機(jī)后還加強(qiáng)了同東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系，同時(shí)東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性也在不斷的增加。東亞各國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和貨幣的非對(duì)稱相互依賴導(dǎo)致了東亞貨幣合作進(jìn)程的脆弱性。但東亞各國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和美國(guó)的高度依賴客觀上使得美國(guó)在與東亞的雙邊關(guān)系中擁有較大的權(quán)力，也決定了東亞貨幣合作進(jìn)程難以擺脫來(lái)自美國(guó)的干預(yù)。

美國(guó)還通過(guò)一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制與安排對(duì)東亞貨幣合作施加影響。最初，美國(guó)希望通過(guò)實(shí)施APEC多邊戰(zhàn)略來(lái)直接介入并主導(dǎo)東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。美國(guó)希望通過(guò)其APEC戰(zhàn)略確立和維護(hù)它在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，以對(duì)抗馬哈蒂爾的東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)（EFEG），因?yàn)槊绹?guó)絕對(duì)不可能允許“一個(gè)沒(méi)有美國(guó)參與的超國(guó)家經(jīng)濟(jì)壁壘，從而使東亞各國(guó)游離于美國(guó)的保護(hù)傘之外”。但在亞洲金融期間美國(guó)的態(tài)度使東亞各國(guó)普遍對(duì)美國(guó)的貿(mào)易和投資自由化政策產(chǎn)生了強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度。此外，APEC區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益不協(xié)調(diào)、發(fā)展程度不平衡、增長(zhǎng)速度不均衡也導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)合作矛盾重重。因此美國(guó)不得不重新定位自身的東亞戰(zhàn)略，采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)面對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)階段美國(guó)最有效影響東亞貨幣合作進(jìn)程的機(jī)制主要采取雙邊形式：一是傳統(tǒng)的聯(lián)盟機(jī)制，，二是通過(guò)美國(guó)在東亞的FTA戰(zhàn)略。美國(guó)憑借其與日韓的特殊盟友關(guān)系，利用其強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)力量，來(lái)影響兩國(guó)，特別是日本在東亞貨幣合作中的行為方式。美國(guó)作為幕后的操縱者，讓日本在東亞貨幣合作中擔(dān)當(dāng)其發(fā)言人角色，確保日本與中國(guó)相互制衡，避免中國(guó)擔(dān)當(dāng)東亞貨幣合作的領(lǐng)導(dǎo)者。另一個(gè)方面，美國(guó)把日本作為影響東亞的一個(gè)有利砝碼，日本在東亞經(jīng)濟(jì)體中占有比較高的地位，如果在東亞貨幣合作中缺少日本的存在和支持，那么合作進(jìn)程將嚴(yán)重的受損甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外，美國(guó)還希望通過(guò)FTA戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)即：推動(dòng)與東盟各國(guó)的FTA談判，建立一個(gè)包括美國(guó)在內(nèi)、并由美國(guó)主導(dǎo)的多邊貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)自己在東亞的經(jīng)濟(jì)、政治和外交影響。力圖利用這種影響力實(shí)現(xiàn)以美國(guó)為圓心的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)自由化，并憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得在區(qū)域整合過(guò)程中的規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，這其中當(dāng)然包括東亞地區(qū)貨幣合作的主導(dǎo)權(quán)。

在當(dāng)今美元獨(dú)大的國(guó)際金融體系下，任何地區(qū)性的貨幣合作都會(huì)或多或少地受到來(lái)自美國(guó)的影響。在東亞貨幣合作議題上，美國(guó)不希望在出現(xiàn)挑戰(zhàn)美元霸權(quán)的國(guó)家。如果在東亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)貨幣合作，則不僅意味著美國(guó)在該地區(qū)權(quán)力與影響力的萎縮，同時(shí)也意味著美國(guó)在該地區(qū)的利益受到了極大損害。因此美國(guó)決不允許出現(xiàn)一個(gè)排除它在外的地區(qū)貨幣合作。為使東亞貨幣合作朝著健康的方向發(fā)展，就需要充分考慮到美國(guó)在該問(wèn)題上的影響力，并保持適度開(kāi)放的政策展開(kāi)東亞貨幣合作進(jìn)程。只有這樣，東亞貨幣合作才能減少阻力，順利向前發(fā)展。

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