孫紅艷    河北省承德市中醫(yī)院

孟照西   河北省承德市統(tǒng)計(jì)局

摘要2013年，全市消費(fèi)市場增長緩中趨穩(wěn)，既反映了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和生活剛性需求，拉動消費(fèi)平穩(wěn)增長的一面；也體現(xiàn)了從業(yè)人員工資增速滯后、城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，廣大消費(fèi)群體購買力不足，導(dǎo)致零售市場增長放緩的一面；同時(shí)，也反映了整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，以及“三公”消費(fèi)泡沫被擠出等因素導(dǎo)致消費(fèi)增長放緩的一面。

關(guān)鍵詞 消費(fèi)市場  緩中趨穩(wěn)  加快發(fā)展

一、主要指標(biāo)運(yùn)行情況

2013年，全市完成消費(fèi)品零售總額392.6億元，同比增長13.5%，圓滿完成增長13.3%的目標(biāo)任務(wù)。其中298家限上單位實(shí)現(xiàn)零售總額90.7億元，同比增長7.6%。四大行業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是批發(fā)行業(yè)銷售呈現(xiàn)“先抑后揚(yáng)”走勢。受整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全市批發(fā)業(yè)銷售從年初開始，企業(yè)經(jīng)營一度疲軟，增速一度下滑， 11月份開始轉(zhuǎn)正。最終，全年批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額418.4億元，同比增長14.8%。二是零售業(yè)銷售呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)銷售額376.9億元，同比增長15.4%。從限上單位匯總數(shù)據(jù)看，大宗商品和生活必需品消費(fèi)平穩(wěn)增長。其中糧油食品煙酒飲料類商品零售額21.5億元，同比增長25.9%；服裝鞋帽針紡織品類商品零售額10.5億元，同比增長12.9%；日用品類商品零售額2.8億元，同比增長14.7%；書報(bào)雜志類商品零售額1.4億元，同比增長25.6%；五金電料類商品零售額0.32億元，同比增長18.5%；體育娛樂用品類商品零售額0.12億元，同比增長15%。三是住宿、餐飲行業(yè)增速同比明顯下滑。2013年我市住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額67.2億元，較去年回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宿業(yè)較去年同期回落11.4個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)較去年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。影響住宿、餐飲行業(yè)增長的單位主要在星級賓館和高檔飯店。2013年全市117家限額以上住宿和餐飲單位共實(shí)現(xiàn)營業(yè)額8.2億元，同比下降13.8%。

二、全市貿(mào)易業(yè)運(yùn)行面臨四大問題

（一）消費(fèi)增長缺乏內(nèi)在動力，零售業(yè)難以維系持續(xù)高增長局面

受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家政策等因素影響，各類商品消費(fèi)增長普遍放緩。從全市298家限額以上單位匯總數(shù)據(jù)分析，今年5類商品消費(fèi)低迷，個(gè)別呈負(fù)增長。受國際金價(jià)大幅下跌影響，全年金銀珠寶消費(fèi)呈“過山車”態(tài)勢，其零售額增速從2013年初的31.2%提高至4月份的75.4%。隨著價(jià)格的震蕩，10月份其零售額不升反降，同比降幅達(dá)27.9%，最終全年以6.3%的增速收尾，增速同比下滑10個(gè)百分點(diǎn)。

（二）批發(fā)業(yè)運(yùn)行缺乏穩(wěn)定性，主要商品銷售增長緩慢

當(dāng)前全國全省經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投資減少，鋼鐵需求下滑，使本來已經(jīng)產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)雪上加霜。這對我市目前仍以鐵礦采選、鋼鐵冶煉為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沖擊較大。2013年，全市81家限上批發(fā)單位中銷售額下降的有32家。

  從限上單位商品銷售情況看，金屬材料（鐵精粉、鋼材）銷售額71.8億元，占限上批發(fā)單位銷售額的26%，比重最大，其銷售額同比下降2.2%。其產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)商品如化工材料及制品、成品油等受其波及，銷售僅維持個(gè)位數(shù)增長。盡管在機(jī)電產(chǎn)品、煤炭等個(gè)別商品銷售拉動下，全市批發(fā)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)增長，但這只是個(gè)別主體的暫時(shí)拉動，并不具普遍性和持續(xù)性。

  此外，批發(fā)行業(yè)中的煙酒銷售額47億元，同比僅增8%，增速比上年下滑12.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）限上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額不升反降

住宿餐飲業(yè)在飽經(jīng)消費(fèi)市場增長動力不足考驗(yàn)的同時(shí)，又經(jīng)受了“厲行節(jié)儉”政策和風(fēng)尚的徹底洗禮，其營業(yè)額增長明顯下滑。其中限上住宿餐飲單位營業(yè)額不升反降，降幅達(dá)到13.8%，屬前所未見。據(jù)悉，北京市高端餐飲業(yè)普遍受到重挫，有受訪餐飲單位表示，春節(jié)前夕，其營業(yè)額同比下降60%到70%。央視新聞對此評論為“冷了畸形消費(fèi)，暖了廣大民心”。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為比鄰京津的旅游城市和環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的重要地區(qū)，我市住宿餐飲業(yè)，特別是高檔、大型單位受中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六條禁令”和反“四風(fēng)”影響較大。由于接待外來參觀考察等活動大幅減少，各大賓館飯店客源驟降，同時(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)降低，營業(yè)額明顯下滑；此外，當(dāng)?shù)匦姓�事業(yè)單位大幅縮減有關(guān)行政開支，大眾勤儉節(jié)約觀念逐步形成以及消費(fèi)者自帶酒水現(xiàn)象增加等因素，也對住宿餐飲單位的經(jīng)營有一定影響。盡管經(jīng)營單位不時(shí)推出“特價(jià)房” “特價(jià)菜”“滿100元返50元”“贈桌、送菜”等促銷活動，對大幅下滑的形勢有一定緩解，但還遠(yuǎn)不能扭轉(zhuǎn)行業(yè)運(yùn)行的整體趨勢。這也是經(jīng)營主體面對新的消費(fèi)環(huán)境，逐步適應(yīng)、轉(zhuǎn)變，必然經(jīng)歷的陣痛過程。目前，全市116家限上住宿餐飲單位中有69家營業(yè)額同比下降，其中個(gè)別單位停業(yè)。

（四）影響消費(fèi)增長的相關(guān)指標(biāo)增速放緩，全省排位靠后，不支撐零售額的高增長

按照國家對社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的評估辦法，我市的各項(xiàng)指標(biāo)不支持零售額的高增長，所以增速在全省進(jìn)位很難。

三、對全市貿(mào)易業(yè)更好更快發(fā)展的建議

京津冀經(jīng)濟(jì)一體化為我市貿(mào)易業(yè)在內(nèi)的大服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇；創(chuàng)建國際旅游城市為其指明了方向；“5+2”產(chǎn)業(yè)體系為其提供了有力載體；“十二五”戰(zhàn)略中的大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等總要求和方法為我市貿(mào)易業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了方法和路線。我們既要立足當(dāng)前，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)矛盾，解決現(xiàn)實(shí)問題；也要著眼長遠(yuǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。

（一）提高消費(fèi)者購買能力和消費(fèi)愿望，打破制約消費(fèi)增長的瓶頸制約。

（二）住宿餐飲業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變理念和方式，適應(yīng)新形勢，把服務(wù)對象和方式從政務(wù)轉(zhuǎn)向商務(wù)，從公費(fèi)轉(zhuǎn)向公眾的同時(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，及時(shí)調(diào)節(jié)居民和政府消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（三）引導(dǎo)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級。