ECFA對海峽兩岸貿易流量和結構影響的實證研究
第一節(jié) 研究背景與研究意義
ECFA 是涵蓋貿易、投資、經濟合作等一系列內容的綜合性框架協(xié)議，作為一項長期醞釀最終成功實施的經貿政策，無論臺灣還是大陸都對其具有政治和經濟方面的期望。由于經濟體規(guī)模、經濟結構等原因，臺灣對兩岸貿易的依存度遠超過大陸對兩岸貿易的依存度，兩岸貿易對臺灣經濟增長的影響十分顯著（李非，2011）；并且 ECFA 本身具有“大陸單方面讓利于臺灣”的性質，臺灣當局意圖通過 ECFA 提振臺灣經濟、促進島內產業(yè)結構升級。因此有必要驗證該政策實施對兩岸貿易的影響究竟如何。由于 ECFA 是從 2011 年 1 月 1 日開始實施的，至今只有兩年時間�，F(xiàn)有關于 ECFA 的研究主要包括事前的預測研究和理論分析，也有一些事后的影響研究，但大都是零散的單純的趨勢分析，并無系統(tǒng)性的實證分析。本研究最主要的意義在于對 ECFA 早期收獲計劃實施的初步效果進行系統(tǒng)分析和實證檢驗，在此基礎上為兩岸進一步深化經貿合作的方向提供政策建議，具有較大的時效性和現(xiàn)實性。
第二節(jié) 相關研究文獻綜述
國內學者運用 GTAP 模型研究中國與貿易伙伴簽署的雙邊自由貿易協(xié)定的貿易效應的成果較為豐富。如曹亮等（2010）利用 GTAP 模型模擬研究了中國-東盟自由貿易區(qū)（China－ASEAN Free Trade Area，CAFTA）成立前后，中國和各東盟成員國在貿易總量和結構的變化，發(fā)現(xiàn) CAFTA 將會擴大成員國之間的進出口規(guī)模并促進各國產業(yè)結構升級。張光南等（2011）基于全球貿易分析模型 GTAP 模型，分析了中國內地和中國香港實施“港產品零關稅”和“全面貿易自由化”產生的經濟、貿易和產業(yè)效應。GTAP 不僅能夠用于分析區(qū)域貿易協(xié)定對各成員國整體及不同部門經濟的影響，還能對成員國主導產業(yè)和產業(yè)結構進行分析，但這些分析都是通過設定變量來模擬某一場景（關稅水平、自由貿易安排等）下的輸出結果，仍屬于事前預測研究的范疇。再加上模型假設與實際不符、數(shù)據庫更新周期等局限，使得 GTAP模型只可用于指導與參考，不能單獨用于對自由貿易協(xié)定的評估檢驗。
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第二章 國際貿易理論梳理及兩岸貿易發(fā)展情況概述
第一節(jié) 國際貿易理論梳理
美國獨立后的第一任財政部長漢密爾頓（Alexander Hemilton）最早于 18世紀后半期由提出了幼稚產業(yè)保護的思想。1841 年，德國經濟學家弗里德里希 李斯特（Friedrich Liszt） 在著作《政治經濟學的國民體系》中指出貿易保護制度要與國家工業(yè)的發(fā)展程度相適應，系統(tǒng)提出了幼稚產業(yè)保護論。李斯特認為生產力是決定一國興衰存亡的關鍵，而保護民族工業(yè)就是保護本國生產力的發(fā)展。所以國家和政府需要作為民族工業(yè)發(fā)展強有力的后盾，而不是稟承古典學派的自由放任原則。 與一味追求貿易順差的重商主義不同，幼稚產業(yè)保護論從保護產業(yè)競爭力的高度把貿易和國家經濟發(fā)展結合起來，形成了以國家主義為基調的貿易保護理論，提出的貿易保護政策更加符合各國實際。
第二節(jié) 兩岸貿易發(fā)展情況概述
在經濟全球化的大背景下，兩岸貿易合作日趨緊密。由于兩岸同根、同緣、同種、同文的背景，以及在特殊的歷史演進與國際環(huán)境下形成的分離狀態(tài)，兩岸經貿互動一直以來有著“政策驅動”的特點。結合兩岸經貿政策、貿易總量與貿易形式等因素，本文將兩岸貿易發(fā)展劃分為五個階段。
自 1979 年以來，通過大陸單方面開放輔以相關優(yōu)惠措施，兩岸貿易開始逐步突破臺灣方面的相關政策限制，進入經貿合作的萌芽階段。特點是貿易活動零散稀少，該階段兩岸貿易額總計 55.1 億美元[23]。該階段兩岸經貿政策方面有緩慢進展：臺灣最初禁止與大陸發(fā)展貿易，逐漸允許民間與大陸地區(qū)進行轉口貿易1，最終頒布相關政策法律法規(guī)、使臺商取得向大陸間接出口的合法地位。
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第三章 ECFA 的實施對兩岸貿易流量及結構的影響................ 24
第一節(jié) ECFA 簡述............................ 24
第四章 ECFA 的實施對兩岸貿易流量影響的實證檢驗.............................................. 31
第一節(jié) ECFA 的實施對臺灣對大陸貿易總量影響的實證檢驗......................... 31
第二節(jié) ECFA 的實施對臺灣對大陸重點行業(yè)貿易量影響的實證檢驗................ 37
一、ECFA 的實施對兩岸農業(yè)貿易量影響的實證檢驗.................................... 37
二、ECFA 的實施對兩岸機電行業(yè)貿易量影響的實證檢驗............................ 39
第五章 關于 ECFA 框架下兩岸進一步深化經貿合作的政策建議............................ 41
第一節(jié) 加強海峽兩岸產業(yè)合作與政策協(xié)調關系................................................ 41
第二節(jié) 建立兩岸貿易發(fā)展的評估機制...................................... 41
第四章 ECFA 的實施對兩岸貿易流量影響的實證檢驗
第一節(jié) ECFA 的實施對臺灣對大陸貿易總量影響的實證檢驗
本節(jié)實證研究所采用的數(shù)據為臺灣對大陸月度出口額（X）、臺灣對大陸月度進口額（M）、臺灣國內生產總值（TWGDP：根據臺灣月度工業(yè)生產指數(shù)將季度數(shù)據加權換算為月度數(shù)據）、大陸國內生產總值（DLGDP：根據月度工業(yè)增加值環(huán)比增長率將季度數(shù)據加權換算為月度數(shù)據）、臺灣對大陸直接投資（FDI：實際使用臺資金額月度增量）、ECFA（虛擬變量：ECFA 早收清單實施前取 0，實施后取 1）。樣本期間為 2003 年 7 月至 2013 年 6 月。所有數(shù)據均消除了價格影響。需要說明的是，目前享受關稅優(yōu)惠的產品只涵蓋兩岸貿易產品中一部分，即臺灣對大陸出口商品總額的 16.1%和大陸對臺灣出口商品總額的 10.5%，但是本章回歸分析仍然選用兩岸進出口總額作為因變量，一是因為早收清單商品根據2009 年稅則細分，每一類商品的進出口額數(shù)據不可得，因而無法計算清單中商品的進出口額；二是早收清單產品貿易額的增加也會帶動上下游產業(yè)鏈中暫不屬于早收清單的產品的貿易增長，因此只考慮 ECFA 對清單商品貿易額的影響可能低估其對兩岸貿易的實際促進作用。
第二節(jié) ECFA 的實施對臺灣對大陸重點行業(yè)貿易量影響的實證檢驗
樣本數(shù)據為臺灣對大陸農業(yè)月度出口額（X）、臺灣對大陸農業(yè)月度進口額（M）、臺灣機農業(yè)生產總值（TWGDP：根據臺灣月度工業(yè)生產指數(shù)將季度數(shù)據加權換算為月度數(shù)據）、大陸農業(yè)生產總值（DLGDP：根據月度工業(yè)增加值環(huán)比增長率將季度數(shù)據加權換算為月度數(shù)據）、臺灣對大陸直接投資（FDI：實際使用臺資金額月度增量）、ECFA（虛擬變量：ECFA 早收清單實施前取 0，實施后取 1）。樣本期間為 2008 年 1 月至 2013 年 6 月。所有數(shù)據消除了價格影響。
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第五章 關于 ECFA 框架下兩岸進一步深化經貿合作的政策建議
第一節(jié) 加強海峽兩岸產業(yè)合作與政策協(xié)調關系
根據第四章實證部分結果，ECFA 對兩岸貿易流量和結構的影響可以概括為：總量促進尚不明顯、重點行業(yè)受益明顯。一方面，ECFA 項下正式落實的只有貨物貿易早收清單，受益產品也局限于清單產品，該部分貿易額占兩岸貿易總額比例不到 20%，而早收清單中“上榜”較多的行業(yè)比如機電行業(yè)、農業(yè)和紡織業(yè)等受其促進會更為直接和明顯；另一方面，ECFA“貨物貿易早收清單”更大的意義就在于促進了兩岸產業(yè)間的合作和整合，通過政策傾斜扶持重點行業(yè)，有助于加速兩岸產業(yè)結構升級進程。比如隨著“貨物貿易早收清單”效益的逐步顯現(xiàn)，越來越多的臺灣企業(yè)開始研究大陸市場，開拓大陸市場。這是因為關稅減免使得兩岸貨物貿易、生產要素的流通更加順暢，促進了兩岸生產要素（包括勞動力和資本）的整合重組。學界和業(yè)界已達成共識，ECFA 后續(xù)階段將以兩岸產業(yè)合作為主線，認為大陸出臺的包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和物流等的十大產業(yè)振興規(guī)劃，與臺灣當局推出的六大關鍵性新興產業(yè)：綠色能源、生物科技、精致農業(yè)、醫(yī)療照護、觀光旅游和文化創(chuàng)意有很大重合性。兩岸可以抓住如綠色能源，節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物育種、新醫(yī)藥、新材料、信息產業(yè)等，作為產業(yè)振興的合作領域，實現(xiàn)兩岸產業(yè)間的優(yōu)勢互補，使 ECFA 后續(xù)階段兩岸的結構性創(chuàng)新，不僅能夠適應分工與整合的需求，而且能夠上升到新型的產業(yè)合作階段，以“低成本、高速度”的經濟緊密聯(lián)系體身份共同面對國際競爭。
第二節(jié) 建立兩岸貿易發(fā)展的評估機制
很長一段時期以來，貿易合作都是兩岸經濟合作的主要內容。對兩岸貿易的學術研究在產業(yè)界、學術界都比較成熟,但是,至今兩岸尚未指定或授權專門機構進行專門的兩岸貿易統(tǒng)計、分析和評估。兩岸簽訂 ECFA 后，不論是貨物貿易早期收獲計劃、服務貿易早期收獲計劃，還是后續(xù)一系列經貿合作的具體細則的制定，都是“政策制定——效果評估——后續(xù)調整”一個動態(tài)的過程。而目前對ECFA 實施效果的評估研究都是民間學者自發(fā)進行的，是零星的分散的，受到數(shù)據缺失、信息約束等限制。至今兩岸貿易評估機制尚未真正建立，已成為兩岸貿易政策與貿易現(xiàn)實進展存在差異和時滯的重要原因。
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參考文獻（略）
本文編號：8518
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