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本文關(guān)鍵詞:工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
經(jīng)濟管理論文
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工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望
來源:一起贏論文網(wǎng) 日期:2013-07-18 瀏覽數(shù):953 【 字體: 】
摘 要: 下一階段,中國工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制將發(fā)生轉(zhuǎn)變: 一是由投資拉動為主向消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變; 二是由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變; 三是由平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變; 四是由“低級紅利”向“高級紅利”轉(zhuǎn)變。預(yù)計“十二五”期間,中國工業(yè)經(jīng)濟增速仍將處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。2013 年全年工業(yè)經(jīng)濟增速將維持在 11% 左右,2014 年和 2015 年將逐步下降到 10% 左右,整個“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟增速為 10% ~ 11% 。對此,應(yīng)將“四化并舉”作為“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ); 實施進出口平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略; 鼓勵制造企業(yè)“走出去”; 爭取在迎接“第三次工業(yè)革命”中有所作為。
關(guān)鍵詞:工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制; 新四化; 擴大內(nèi)需; 第三次工業(yè)革命
Transformation of Industrial Economics Dynamic and Prospect of the 12th Abstract: Industrial economics dynamics will change from investment - driven to consumption,investment andexport Synergistic driven,from epitaxial growth to connotative growth,from extensive industrialization to intensiveindustrialization,from primary bonus to advanced bonus. In the 12th,the average growth rate of industrial econom-ics will be 10% - 11% . To improve the quality of industrial economics development,the New Four Modernizationsshould be the foundation of Maintaining Stable Economic Growth and Adjusting Structure; the strategy of balancingimport and export should be carried out; the supportive polices of enterprises’international investment should becarried out; some preparation should be carried out for the 3th industrial innovation.Key words: industrial economics dynamics; the new four modernizations; expansion of eomestic; the 3th industri-al innovation
2012 年的工業(yè)經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了較大幅度的回落,全年工業(yè)增加值增速為 10%,比 2011 年下滑了 3. 9 個百分點,超出了很多研究者在年初的預(yù)期。造成工業(yè)經(jīng)濟下滑的原因既包括國際市場萎縮等需求層面原因,也包括勞動力成本上升、資源環(huán)境約束趨緊等供給層面原因。在這種情況下,中國工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制將發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,從而也將倒逼國家和企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變
( 一) 由投資拉動為主向消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變2002 年開始,資本形成逐步代替最終消費,成為中國工業(yè)經(jīng)濟增長的主要拉動力量( 見表 1) ,形成了以投資驅(qū)動為主要特征的工業(yè)經(jīng)濟增長方式,然而這種模式到了現(xiàn)在已經(jīng)難以持續(xù)。高投資率造成投資效率的下滑,同時也帶來了一系列問題。2009 年投資效果系數(shù)為 12. 0% ,處于有歷史數(shù)據(jù)的最低水平,即每 1 億元的固定資產(chǎn)投資,GDP 只增加 0. 12 億元,比 1996 年減少了 3320 萬元,說明在投資規(guī)模增大的同時,資本投入的生產(chǎn)效率卻在降低,高投入、低效益的問題較為突出 ( 陳佳貴,2012) 。投資增長過快是消費不足、產(chǎn)能過剩,以及高順差等問題的源頭,投資增長過快,一方面導(dǎo)致“投資擠了消費”,另一方面導(dǎo)致“產(chǎn)能過剩”,不得不擴大出口,形成高順差,并對資源和環(huán)境造成巨大壓力。表 1 2000 ~2011 年三大需求對 GDP 增長的貢獻率和拉動率 單位: %年份最終消費 資本形成 貨物和服務(wù)凈出口貢獻率 拉動率 貢獻率 拉動率 貢獻率 拉動率2000 65. 1 5. 5 22. 4 1. 9 12. 5 12001 50. 2 4. 2 49. 9 4. 1 - 0. 1 02002 43. 9 4 48. 5 4. 4 7. 6 0. 72003 35. 8 3. 6 63. 2 6. 3 1 0. 12004 39. 5 4 54. 5 5. 5 6 0. 62005 37. 9 4. 3 39 4. 4 23. 1 2. 62006 40 5. 1 43. 9 5. 6 16. 1 22007 39. 2 5. 6 42. 7 6. 1 18. 1 2. 52008 43. 5 4. 2 47. 5 4. 6 9 0. 82009 45. 4 4. 1 95. 2 8. 7 - 40. 6 - 3. 72010 37. 3 3. 9 54. 8 5. 6 7. 9 0. 82011 47. 5 4. 6 53. 2 5. 1 0. 7 - 0. 1資料來源:2000 ~2010 年數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)數(shù)據(jù); 2011 年上半年數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計局網(wǎng)站。為改變投資拉動的經(jīng)濟增長模式,擴大內(nèi)需特別是消費需求將成為中國工業(yè)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的根本立足點。李克強同志( 2012) 在《求是》雜志發(fā)表文章指出,必須堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)42013 年第 4 期略,建立健全擴大內(nèi)需的長效機制。消費需求是最終需求,也是一切生產(chǎn)活動的最終目的。工業(yè)增長的根本目的,是為提高我國居民的福祉。因此,擴內(nèi)需的核心是擴大消費需求,消費結(jié)構(gòu)升級將帶動傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)更新?lián)Q代。改革開放以來,中國工業(yè)品出口總體上采取了“獎出限進”的貿(mào)易政策,通過巨額的貿(mào)易順差,從而利用外需消化本國的過剩產(chǎn)能,對外貿(mào)易對工業(yè)增長的作用主要體現(xiàn)在凈出口對 GDP 增長的貢獻上。當(dāng)貿(mào)易順差比較大,那么對 GDP 增長的需求拉動就比較大; 相反需求拉動就比較小,甚至負(fù)拉動。在這種思路下,“大進大出”的進出口模式與“不進不出”的進出口模式基本沒有區(qū)別。然而,這并不正確。進出口貿(mào)易對一個國家工業(yè)增長的拉動絕不僅僅體現(xiàn)在貿(mào)易順差上,而更重要的是體現(xiàn)在一國企業(yè)利用全球資源、參與全球分工,從而實現(xiàn)自身效率的提高。甚至說,進口對一個國家工業(yè)增長的促進作用要大于出口。對于中國來講,在已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)墓I(yè)基礎(chǔ)之后,為促進自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,合理的貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)是追求貿(mào)易平衡,而不是盲目追求順差。對此,中國應(yīng)建立起以擴大內(nèi)需為導(dǎo)向的進出口戰(zhàn)略。進出口對工業(yè)經(jīng)濟增長的作用將逐步由為工業(yè)生產(chǎn)帶來需求轉(zhuǎn)向促進工業(yè)生產(chǎn)效率提高,進出口戰(zhàn)略應(yīng)以更好地滿足內(nèi)需為基石。
( 二) 由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長可以分為外延式增長和內(nèi)涵式增長,外延式增長也稱斯密增長,是指主要依靠資本投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長; 內(nèi)涵式增長也稱熊彼特增長,主是指通過科技進步和創(chuàng)新提高效率來實現(xiàn)增長。早期的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟增長的主要動力在于資本積累,尤其是趕超型國家必須依靠不斷擴大的資本投入實現(xiàn)自身經(jīng)濟規(guī)模的擴張,而現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論則認(rèn)為技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的決定因素,應(yīng)當(dāng)依靠擴大對人力資本的投資,實現(xiàn)知識創(chuàng)新,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)涵式增長。事實上,外延式增長和內(nèi)涵式增長之間應(yīng)當(dāng)是一種相互依存、相互制約的關(guān)系。任何一個國家都無法通過一種增長實現(xiàn)經(jīng)濟的長期繁榮,而是在不同的發(fā)展階段,由不同的增長模式占據(jù)著主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模較小的時候,應(yīng)當(dāng)依靠擴大資本投入,提高產(chǎn)出以滿足現(xiàn)有或潛在的需求;當(dāng)經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模以后,那么繼續(xù)增加的產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法找到新增的有效需求,因此應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)進步更好地滿足現(xiàn)有需求,提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。當(dāng)一個新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后,也將會繼續(xù)重復(fù)這一過程,而從國家層面來看,就出現(xiàn)外延式增長和內(nèi)涵式增長長期共存和交替占據(jù)主導(dǎo)地位的情況。改革開放以來中國工業(yè)的增長更多是源于經(jīng)濟資源的不斷資本化,但技術(shù)進步對工業(yè)增長的貢獻同樣不可忽視。從我國全要素生產(chǎn)率的變化趨勢( 見圖 1) 來看,20 世紀(jì) 90 年代以來出現(xiàn)了較為明顯的上升趨勢,然而 2005 年以后進入下降趨勢。中國的資本積累增長率及其對經(jīng)濟增長的貢獻率與全要素生產(chǎn)率所代表的技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率表現(xiàn)出明顯的此消彼長關(guān)系,即在快速資本積累、資本化擴張主導(dǎo)經(jīng)濟增長的時期,全要素生產(chǎn)率提高的作用就相對較弱,而當(dāng)資本積累較慢、作用下降時期,全要素生產(chǎn)率提高的作用就會上升( 中國經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組,2010) 。隨著中國工業(yè)經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,過去那種投資驅(qū)動的模式將難以繼續(xù),而全要素生產(chǎn)率提高對工業(yè)經(jīng)濟增長的作用會進一步加大。圖 1 改革開放以來我國全要素生產(chǎn)率的變化資料來源: 課題組計算。
( 三) 由平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變過去中國工業(yè)在生產(chǎn)要素成本較低,尚未形成完備的工業(yè)體系的情況下,更多采取了迅速“開闊地快速鋪開式”的發(fā)展戰(zhàn)略,實施平推式工業(yè)化,在短短幾十年的時間里實現(xiàn)了規(guī)模的迅速擴張; 然而到了今天,過去的這種道路已經(jīng)難以持續(xù),必須要對自身的發(fā)展戰(zhàn)略進行根本性的調(diào)整,在已鋪開的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“向上搶占產(chǎn)業(yè)制高點”,從平推式工業(yè)化向立體式工業(yè)化轉(zhuǎn)變。立體式工業(yè)化的核心在于在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,各個領(lǐng)域向著綠色化、精致化、高端化的產(chǎn)業(yè)制高點攀登,形成各產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的差異化競爭態(tài)勢,通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化( 金碚,2012) 。目前,中國已經(jīng)形成了較為完備的工業(yè)體系,但很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不高,存在著很大的發(fā)展空間。對于中國來講,立體工業(yè)化的核心在于發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)并不是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分類下5原 磊: 工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望設(shè)立一個新的行業(yè)或行業(yè)群體,而是不斷吸收國內(nèi)外高新技術(shù)成果,綜合應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造、檢測、銷售、服務(wù)、回收等全過程,并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)高效、靈活、低耗、清潔,取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的制造業(yè)總稱。先進制造業(yè)沒有與之相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)名錄,任何產(chǎn)業(yè)都可以在經(jīng)過改造以后轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M制造業(yè)。目前,先進制造業(yè)已經(jīng)成為全球制造業(yè)競爭最為激烈的領(lǐng)域和發(fā)達國家控制全球分工體系的戰(zhàn)略制高點。
( 四) 由“低級紅利”向“高級紅利”轉(zhuǎn)變與改革開放初期相比,中國面臨的很多要素稟賦條件已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。隨著農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力越來越少,過去被認(rèn)為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求的勞動力資源已經(jīng)不再過剩,甚至很多地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”等問題; 對于很多地區(qū)來講,過去認(rèn)為土地資源是十分充裕的,甚至以零地價吸引外來投資,但現(xiàn)在也面臨著土地短缺的問題; 過去沒有被充分重視的資源環(huán)境問題,到了今天也成為困擾經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。在這種情況下,很多學(xué)者開始認(rèn)為中國經(jīng)濟發(fā)展的“紅利”已經(jīng)消失。事實上,“紅利”是代表了一個國家所擁有的發(fā)展條件優(yōu)勢,以及由此帶來的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑR粋經(jīng)濟體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)生于它的要素稟賦結(jié)構(gòu),一國的要素稟賦在任意特定時刻是給定的,但隨著時間推移是可變的,決定了一國的比較優(yōu)勢,從而決定了該國的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一國稟賦升級的最佳方法是在任一特定時刻根據(jù)當(dāng)時的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢發(fā)展它的產(chǎn)業(yè)( 林毅夫,2012) 。對中國來講,在低成本的勞動力、土地、環(huán)境等“低級紅利”削弱以后,同時又積累了很多新的稟賦優(yōu)勢。例如,受過高等教育的畢業(yè)生越來越多,勞動力素質(zhì)大大提升; 基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)步改善; 工業(yè)門類日益齊全,產(chǎn)業(yè)配套能力日益提高; 人們收入水平逐步提高,消費結(jié)構(gòu)面臨升級; 資本積累取得很大成績,形成了巨額外匯儲備; 技術(shù)水平大幅提升,年度專利申請數(shù)量居全球首位; 等等。只要中國能夠建立起與這種新的要素資源稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),那么將能夠產(chǎn)生新的“高級紅利”,從而推動中國工業(yè)實現(xiàn)長期平穩(wěn)較快增長。
“十二五”時期工業(yè)經(jīng)濟增長趨勢展望及2013 年預(yù)測
( 一) “十二五”時期影響工業(yè)經(jīng)濟運行的主要因素分析
1. 全球經(jīng)濟復(fù)蘇低于預(yù)期。國際金融危機后,世界經(jīng)濟又經(jīng)歷了主權(quán)債務(wù)危機。目前,世界金融市場已經(jīng)趨于穩(wěn)定,歐元區(qū)外圍經(jīng)濟體的債券利差縮小,許多風(fēng)險資產(chǎn)的價格出現(xiàn)了一定程度的上漲。然而,全球經(jīng)濟增速回升的步伐卻十分緩慢。2013年 1 月,國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》顯示,2012 年世界產(chǎn)出增長 3. 2%,比 2011 年下降了 0. 6 個百分點; 其中先進經(jīng)濟體增長 1. 3%,比2011 年下降 0. 3 個百分點; 新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長5. 1%,比2011 年下降1. 2 個百分點。同時,國際貨幣基金組織再次調(diào)低了 2013 年和 2014 年經(jīng)濟增速的預(yù)期,反映了對未來經(jīng)濟增長前景的不樂觀預(yù)期。從世界貿(mào)易總量來看,2012 年增長 2. 8%,比2011 年低 3. 1 個百分點,雖然預(yù)測 2013 年和 2014年會有所上升,但上升幅度不大。從大宗商品價格來看,2012 年石油價格增長 1%,而 2011 年增長31. 6% ; 非燃料商品價格 2012 年增長 - 9. 8% ,而2011 年增長 17. 8% 。根據(jù)預(yù)測,石油價格和非燃料商品價格在 2013 年和 2014 年將持續(xù)下跌,反映了未來經(jīng)濟的不景氣( 見表 2) 。表 2 國際貨幣基金組織對 2013、2014 兩年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測實際 預(yù)測與 2012 年 10 月預(yù)測的差異2011 2012 2013 2014 2013 2014世界產(chǎn)出 3. 9 3. 2 3. 5 4.1 -0.1 -0.1先進經(jīng)濟體 1. 6 1. 3 1. 4 2.2 -0.2 -0.1新興和發(fā)展中經(jīng)濟體 6. 3 5. 1 5. 5 5.9 -0.1 0世界貿(mào)易總量( 貨物和服務(wù))5. 9 2. 8 3. 8 5. 5 - 0. 7 - 0. 3石油價格 31. 6 1 -5. 1 -2. 9 -4.1 1.3非燃料商品價格 17. 8 -9. 8 -3. 0 -3. 0 -0.1 1.9資料來源: 國際貨幣基金組織網(wǎng)站。
2. 西方國家對制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了一系列調(diào)整。國際金融危機后,全球制造業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)了很多新的形態(tài)。一是對制造業(yè)的發(fā)展將給予越來越多的重視。國際金融危機對西方國家經(jīng)濟造成了巨大沖擊,而這也使得這些國家更加清醒地認(rèn)識到以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位。在這種背景下,西方國家提出了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略,并積極推動“第三次工業(yè)革命”,這些戰(zhàn)略的實施將有力促進西方國家制造業(yè)的發(fā)展。二是將提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢的核心手段。“再工業(yè)化”的實質(zhì)不是將過去已經(jīng)失去競爭力的產(chǎn)業(yè)重新轉(zhuǎn)移回到國內(nèi),而是將節(jié)能環(huán)保因素添加到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,從而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則進行重塑,使西方國家在這些產(chǎn)業(yè)里重新建62013 年第 4 期立起新的競爭優(yōu)勢。過去西方發(fā)達國家已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的夕陽產(chǎn)業(yè),在植入新能源技術(shù)后有可能變成朝陽產(chǎn)業(yè),重新具有競爭優(yōu)勢,參與國際競爭。在新的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下,國家之間、企業(yè)之間舊的“游戲規(guī)則”有可能得到根本性的重塑,當(dāng)前的全球分工體系也將有可能出現(xiàn)根本性的調(diào)整。三是積極推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。短期之內(nèi)“第三次工業(yè)革命”難以真正實現(xiàn),其關(guān)鍵的制約因素不是技術(shù),而是商業(yè)模式。建立在化石能源時代的企業(yè),尚未找到能夠在新能源體系下創(chuàng)造價值、獲得盈利的商業(yè)模式。對西方國家來講,要推動“第三次工業(yè)革命”,改變目前全球制造業(yè)世界分工體系,就必須要推動企業(yè)進行商業(yè)模式創(chuàng)新,從而推動新能源體系之下產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展機制的形成,建立起良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為此,西方國家政府將制定一系列的產(chǎn)業(yè)政策,例如加大財政投入,加強金融支持等,以此來推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。通過市場機制的作用,吸引更多企業(yè)進入,推動“第三次工業(yè)革命”的實現(xiàn)。四是將制造業(yè)本土化作為“全球經(jīng)濟再平衡”戰(zhàn)略的重要部分。在未來很長一段時間里,減少對中國等新興經(jīng)濟體的進口依賴,實現(xiàn)“全球經(jīng)濟再平衡”將是西方國家進行戰(zhàn)略調(diào)整的重要部分。實現(xiàn)“全球經(jīng)濟再平衡”離不開本土制造業(yè)的發(fā)展,推行制造業(yè)本土化將成為西方國家的重要戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,美國的戰(zhàn)略調(diào)整已取得一定成效,在提振經(jīng)濟上已有所體現(xiàn)。
3. 工業(yè)經(jīng)濟面臨著較強的轉(zhuǎn)型升級壓力。改革開放 30 多年來,中國工業(yè)經(jīng)歷了一輪一輪的快速增長,形成了一個門類齊全、層次多樣、具有國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。目前,中國經(jīng)濟總量已經(jīng)僅次于美國躍居世界第二,工業(yè)經(jīng)濟總量超過美國躍居世界第一。據(jù)美國研究機構(gòu) HIS 測算,2010 年世界制造業(yè)總產(chǎn)出達到 10 萬億美元。其中,中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的 19. 8%,略高于美國的 19. 4%。然而,中國工業(yè)經(jīng)濟在取得了巨大成績的同時,也積累了很多問題,制約了下一階段的發(fā)展。從資源環(huán)境問題來看,2011 年全國總能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤 34. 8 億噸,中國用占全世界 20. 3% 的總能耗,創(chuàng)造了全世界 10. 4% 的 GDP; 同時,中國二氧化硫、氨氮、二氧化碳的排放量都位于世界第一位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,中國的落后產(chǎn)能占到 15% ~ 20%,部分行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題,鋼鐵、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等行業(yè)的生產(chǎn)能力均明顯供大于求。從技術(shù)水平來看,中國企業(yè)技術(shù)水平落后,在全球分工體系中處于價值鏈的低端,甚至有些行業(yè)是付出了巨大的資源環(huán)境代價而獲取一點微薄的“加工費”。“十二五”期間,隨著勞動力、資源、環(huán)境、土地等生產(chǎn)要素成本的上升,過去的低成本優(yōu)勢正逐步削弱,工業(yè)企業(yè)面對的轉(zhuǎn)型升級壓力會越來越大。“調(diào)結(jié)構(gòu)”已經(jīng)成為擺在中國工業(yè)面前的最迫切的任務(wù),如何協(xié)調(diào)好維持較快工業(yè)經(jīng)濟增長和加快促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系,已經(jīng)成為中國工業(yè)經(jīng)濟運行的核心問題。
4.“四化并舉”為工業(yè)發(fā)展提供新的空間。黨的十八大提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“新四化”將成為主導(dǎo)下一階段中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心力量,也是促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的根本保障。從工業(yè)化來看,目前中國的工業(yè)化進程并沒有完成,而是處于繼續(xù)推進的過程中,將繼續(xù)承擔(dān)經(jīng)濟增長引擎的角色。中國的現(xiàn)實基本經(jīng)濟國情是“工業(yè)大國”,正處于從“工業(yè)大國”向“工業(yè)強國”轉(zhuǎn)變的階段( 黃群慧,2012) 。根據(jù)陳佳貴、黃群慧( 2009) 對“十五”期間中國工業(yè)現(xiàn)代化水平的總體評價,到“十五”期末中國工業(yè)現(xiàn)代化進程大約完成了 40%,如果不考慮其他影響,,僅僅簡單地按照“十五”期間工業(yè)現(xiàn)代化水平年均增長的趨勢外推,大約在 2020 年前后,我國將完成工業(yè)現(xiàn)代化進程的 60%,而在 21 世紀(jì) 40 年代前后,我國將實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。從信息化來看,西方發(fā)達國家已經(jīng)進入了信息化時代。擁有“后發(fā)優(yōu)勢”的中國不一定要重復(fù)發(fā)達國家的老路,可以通過充分利用發(fā)達國家的科技成果,堅持以信息化改造工業(yè)化,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。雖然近年來,我國信息產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,在促進工業(yè)生產(chǎn)自動化方面有較大提高,但是在掌握工業(yè)信息化最新技術(shù),突破自動化控制、計算機輔助生產(chǎn)、資源計劃、電子商務(wù)等工業(yè)化和信息化融合的關(guān)鍵技術(shù)障礙,廣泛利用信息技術(shù)、信息產(chǎn)品和信息設(shè)備,進而推進整個生產(chǎn)體系的信息化方面,與發(fā)達國家還存在較大的差距。從城鎮(zhèn)化來看,2011 年中國城鎮(zhèn)化率首次超過 50%,根據(jù)諾瑟姆曲線目前仍處在 30% ~ 70% 之間的加速階段并且已經(jīng)進入中半程。從過去 10 年的城鎮(zhèn)化進程來看,除了 2011 年之外此前的城鎮(zhèn)化增加率均在 1%左右,這意味著中國可能仍有 15 年或更長的快速發(fā)展期。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來看,農(nóng)村一直是中7原 磊: 工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展比較落后的區(qū)域,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善將有利于促進工業(yè)發(fā)展效率的提高,同時也為工業(yè)經(jīng)濟增長提供新的動力; 同時,農(nóng)村的發(fā)展有利于促進我國收入分配體系的完善,從而帶動工業(yè)品消費需求的增長。
( 二) “十二五”時期工業(yè)經(jīng)濟增長趨勢分析1999 年中國工業(yè)經(jīng)濟進入一輪上升周期,一直持續(xù)到 2006 年,去除波動因素以后,8 年的時間工業(yè)經(jīng)濟增長的幅度接近 6 個百分點。然而進入2007 年以后,工業(yè)經(jīng)濟增速開始逐步放緩,從 2007~ 2012 年,去除波動因素以后,6 年的時間工業(yè)經(jīng)濟增速下滑了 6 個百分點( 見圖 2) 。造成工業(yè)經(jīng)濟下滑的原因既包括國際市場萎縮等需求層面原因,也包括勞動力成本上升、資源環(huán)境約束趨緊等供給層面原因。從需求層面來看,主要包括國民收入分配不合理導(dǎo)致國內(nèi)消費需求增長緩慢、世界經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致國際市場需求減少等。從供給層面來看,主要包括勞動力供求關(guān)系的變化導(dǎo)致勞動力成本的上升、資源環(huán)境約束日益趨緊導(dǎo)致傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟增長模式難以持續(xù)、“改革進入攻堅期”導(dǎo)致體制改革釋放出來的增長動力減弱等。圖 2 1990 ~2012 年工業(yè)經(jīng)濟增速的 HP 趨勢資料來源: EViews6. 0 根據(jù)中經(jīng)數(shù)據(jù)整理輸出。長期以來,工業(yè)部門一直是中國經(jīng)濟增長的核心引擎,對于拉動 GDP 增長起到了關(guān)鍵作用,1992~ 2011 年期間,工業(yè)平均每年拉動 GDP 增長 5. 35個百分點,相比之下,第三產(chǎn)業(yè)平均每年拉動 GDP增長 3. 88 個百分點( 見圖 3) 。然而近年來,工業(yè)經(jīng)濟增長在拉動 GDP 增長中的作用卻出現(xiàn)逐步下降的趨勢。1992 ~2011 年,工業(yè)對 GDP 的平均拉動率為 5. 35%,而近十年( 2002 ~ 2011 年) 和近五年( 2007 ~2011 年) 卻下降到 4. 77% 和 4. 68%。相比之下,1992 ~2011 年第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的平均拉動率為 3. 86%,而近十年( 2002 ~ 2011 年) 和近五年( 2007 ~ 2011 年) 卻上升到 4. 56% 和 4. 62%。目前,工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的拉動率已經(jīng)大體趨近。基本態(tài)勢是,工業(yè)對中國 GDP 拉動率相對降低時,國民經(jīng)濟增長率也將相對降低,反映了中國工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化。圖 3 不同產(chǎn)業(yè)對 GDP 增長的拉動率資料來源: 中經(jīng)數(shù)據(jù)。國內(nèi)大多學(xué)者均認(rèn)為中國宏觀濟在未來一段時間里,將會出現(xiàn)一定程度的下滑。2012 年,世界銀行與國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合推出《2030 年的中國: 建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》,預(yù)計中國的經(jīng)濟增長速度在 2011 ~ 2030 年這 20 年中,每五年會下一個臺階,即 8. 6%、7. 0%、5. 9% 和5. 0% 。劉樹成( 2013) 認(rèn)為中國經(jīng)濟增長率如果繼續(xù)超過 10%,就會使經(jīng)濟運行出現(xiàn)偏快或過熱的狀況而難以為繼。如果把潛在經(jīng)濟增長率作為一個區(qū)間來把握,未來五年內(nèi)可能在 8% ~9% 的區(qū)間。張平( 2010) 基于中國的總量生產(chǎn)函數(shù)、自然( 能源和環(huán)境) 約束,在不考慮外部沖擊的條件下對中國2030 年之前的發(fā)展前景作一個估測: 2010 ~ 2015年,潛在增長率降至 9. 5%; 2016 ~2020 年潛在增長率降至 7. 3%; 2021 ~ 2030 年,潛在增長率將降至5. 8% 。“十二五”期間,勞動力和資本變動對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動將會減弱,資源環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟增長的約束會進一步加強,但技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用會增強,預(yù)計中國工業(yè)經(jīng)濟可能會延續(xù)目前趨勢,出現(xiàn)一定幅度下滑,但仍將處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。2013 年全年工業(yè)經(jīng)濟增速將維持在 11%左右,2014 年和 2015 年將逐步下降到 10% 左右,整個“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟增速為 10% ~11%。
( 三) 2013 年上半年工業(yè)經(jīng)濟增速預(yù)測宏觀經(jīng)濟預(yù)測是根據(jù)宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)過去和現(xiàn)在的運行規(guī)律,運用預(yù)測方法對其未來的發(fā)展趨勢和狀況進行描述分析,形成假設(shè)和判斷。SVAR 模型是目前較為常用的計量模型,它綜合利用了數(shù)據(jù)本身的規(guī)律性和數(shù)據(jù)間的內(nèi)在理論性。本文建立了SVAR 模型,對 2013 年上半年的工業(yè)經(jīng)濟增速進行預(yù)測。1. 指標(biāo)的選取和檢驗。文中選取的指標(biāo)有工82013 年第 4 期業(yè)增加值同比增長率( y) 、貨幣供應(yīng)量同比增長率( M2) 、商品零售價格指數(shù)同比增長率( pi) 以及銀行間同業(yè)拆借加權(quán)平均利率( r) 。時間區(qū)間為 2008 年1 月至 2012 年 6 月。根據(jù)宏觀經(jīng)濟理論,影響工業(yè)增加值的因素主要來自于供給和需求兩方面,代表需求方面的有貨幣供應(yīng)量、投資等,本文使用 M2 來獲取需求方面的信息,而影響供給的有就業(yè)率、工資、利率等,本文使用銀行間同業(yè)拆借加權(quán)平均利率來反映成本信息,而價格指數(shù)是供需兩方面結(jié)合的結(jié)果,故而也加入到方程中來,但是由于就業(yè)率數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)的不可得性,故僅選擇以上四個指標(biāo)作為 SVAR 的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在做 VAR 模型的時候需要對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗,以避免偽回歸現(xiàn)象。結(jié)果如表 3 所示。表 3 不同指標(biāo)平穩(wěn)性檢驗結(jié)果變量 ADF 統(tǒng)計量置信水平1% 5% 10%備注y - 4. 70 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 平穩(wěn)M2 - 1. 49 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 不平穩(wěn)dM2 - 6. 89 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 平穩(wěn)r - 2. 27 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 不平穩(wěn)dr - 10. 85 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 平穩(wěn)Pi - 0. 26 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 不平穩(wěn)dPi - 7. 54 - 3. 55 - 2. 91 - 2. 59 平穩(wěn)資料來源: EViews6.0 根據(jù)中經(jīng)數(shù)據(jù)整理輸出。四個變量中只有工業(yè)增加值同比增長率是平穩(wěn)序列,其余變量是一階差分平穩(wěn)序列。我們選擇的數(shù)據(jù)是全球金融危機之后,數(shù)據(jù)集充分傳達了危機時期的貨幣需求信息、成本變動信息以及價格調(diào)整信息。這樣本文使用工業(yè)增加值同比增長率( y) 、貨幣供應(yīng)量同比增長率差分序列( dM2) 、銀行間同業(yè)拆借加權(quán)平均利率差分序列( dr) 以及商品零售價格指數(shù)同比增長率的差分序列( dpi) 進行建模。本文綜合運用 LR、FPE、AIC、SC 和 HQ 準(zhǔn)則來選擇最優(yōu)滯后階數(shù)。選取標(biāo)準(zhǔn)為以常用的 AIC 和BC 準(zhǔn)則為基準(zhǔn),其他指標(biāo)作參考。AIC 顯示滯后六階是最優(yōu)選擇,而 SC 顯示滯后一階是最優(yōu)選擇,綜合考慮 LR、FPE 和 HQ 為三階,我們選擇滯后三階作模型形式。2. 模型的形式選擇。 數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性為建立SVAR 模型提供了條件,接下來建立模型以便進行模型的分析與預(yù)測。本文建立的 SVAR 模型如下:A0Yt= A1Yt - 1+ Vt( 1)其中,Yt=[rt,pit,m2t,yt]';A0=1 0 0 0a211 0 0a31a321 0a41a42a431。方程( 1) 包含商品市場需求方程、商品市場供給方程、貨幣市場供需方程,以及利率演化方程。我們使用 EViews6. 0 對模型進行估計,SVAR 模型的同期關(guān)系的估計結(jié)果顯示,除了變量與變量本身存在顯著的同期關(guān)系之外,變量與變量之間并不存在顯著的同期關(guān)系。這樣我們可以直接使用 VAR 模型進行分析和預(yù)測。3. 工業(yè)增加值增速預(yù)測。從樣本內(nèi)預(yù)測值和實際值的比較看出,預(yù)測值比實際值要平滑一些。雖然整體上二者在變動趨勢上具有較高的擬合性,但部分月份也存在實際值與預(yù)測值之間存在較大差異的情況( 見圖 4) 。圖 4 VAR 模型獲得的樣本內(nèi)預(yù)測值和實際值的比較資料來源: EViews6. 0 根據(jù)中經(jīng)數(shù)據(jù)整理輸出。使用 2008 年 1 月至 2012 年 12 月的數(shù)據(jù)對2013 年下半年的工業(yè)增加值同業(yè)增速進行預(yù)測,其結(jié)果如表 4 所示。2013 年上半年工業(yè)經(jīng)濟增速總體維持在 11%左右,相比于 2012 年有所回升。表 4 2013 年上半年工業(yè)增加值增速預(yù)測1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月工業(yè)增加值同比增長率( y)11. 41 10. 84 11. 01 11. 12 11. 55 11. 45資料來源: EViews6. 0 根據(jù)中經(jīng)數(shù)據(jù)整理輸出。
政策建議
( 一) 將“四化并舉”作為“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)中央將擴大內(nèi)需,尤其是擴大消費需求作為了未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石,然而消費需求的擴大應(yīng)當(dāng)是一個長期的過程,難以在短期之內(nèi)真正實現(xiàn);蛘咧v,消費需求的擴大應(yīng)當(dāng)是在我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展和提高以后自然形成的一種結(jié)果,而并非短期政策刺激的結(jié)果。“四化并舉”是針對中國發(fā)展中存在的深層次問題提出的重大戰(zhàn)略,其成功實施9原 磊: 工業(yè)經(jīng)濟增長動力機制轉(zhuǎn)變及“十二五”展望能夠?qū)Υ龠M城鄉(xiāng)一體化,以及經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和提升起到關(guān)鍵作用。如果“四化并舉”戰(zhàn)略能夠真正達到預(yù)期的目標(biāo),并將帶來消費需求的大幅增長,從而實現(xiàn)內(nèi)、外需結(jié)構(gòu)的平衡,也為工業(yè)經(jīng)濟的增長帶來巨大的動力。“四化并舉”也是中國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本手段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)化和信息化的融合能夠大大提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,促進產(chǎn)業(yè)從低端向高端延伸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化。對中國來講,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系并不是要拋棄過去的產(chǎn)業(yè)體系,而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高產(chǎn)業(yè)高效化、節(jié)約化、清潔化和精致化程度,促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,工業(yè)化和信息化的融合能夠大大加快這一進程。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,城鎮(zhèn)化有利于促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,從而緩解區(qū)域經(jīng)濟不平衡問題。目前,中國與發(fā)達工業(yè)國之間的主要差距之一表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟,因此,中國經(jīng)濟發(fā)展必須進一步向各縣域腹部推進?h域經(jīng)濟發(fā)展肩負(fù)著從根本上改變“發(fā)達城市,落后農(nóng)村”和“高級產(chǎn)業(yè)在城市,落后產(chǎn)業(yè)到縣鎮(zhèn)”格局的歷史使命。而且,中國經(jīng)過 30 多年的發(fā)展,在客觀上也正在出現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的均態(tài)化趨勢?傊,“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間并非對立,而是相互促進。下一階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的效率提高將是中國工業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力來源。而“四化并舉”是“保增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的根本抓手,也是指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本戰(zhàn)略。
( 二) 實施進出口平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略長期以來,中國一直遵循“追求順差”的發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)為凈出口能夠拉動 GDP 的增長,能夠增加外匯儲備,從而為國內(nèi)建設(shè)積累資金。結(jié)果是,中國出口規(guī)模迅速擴大的同時,進口規(guī)模卻相對較小,以至于形成了巨額的貿(mào)易順差和外匯儲備。事實上,我們在片面強調(diào)出口的同時,卻忽略了進口對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用。進口反映了一個國家利用全世界資源的能力,以及真正融入全球經(jīng)濟的程度。巨額的貿(mào)易順差意味著巨大的資源浪費,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的低下。對中國工業(yè)來講,實施進出口平衡的發(fā)展戰(zhàn)略,意味著改變過去的追求順差的思維,大幅增加進口,利用進口資源和技術(shù)促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用進口更好地滿足消費者的消費需求。從消費需求來看,由于很多消費品之間并不是替代關(guān)系,而是互補關(guān)系,因此很多情況下,擴大進口并不會導(dǎo)致消費者對國內(nèi)消費品需求的減少,反而會增加對國內(nèi)產(chǎn)品的消費需求,從而擴大了內(nèi)需。另外,擴大進口也有利于推進人民幣國際化。2013 年 2 月 22 日,英國央行———英格蘭銀行發(fā)表聲明稱,將與中國人民銀行盡快簽署三年期人民幣—英鎊互換協(xié)議,這意味著人民幣國際化又取得了重要進展。事實上,對中國來講,要想進一步推動人民幣成為世界貿(mào)易的結(jié)算貨幣,增加進口,尤其是增加對中國周邊國家產(chǎn)品的進口,將是重要途徑之一。
( 三) 鼓勵制造企業(yè)“走出去”從歷史經(jīng)驗來看,企業(yè)大規(guī)模對外直接投資一般是發(fā)生在該國家的工業(yè)化后期。例如,美國是在20 世紀(jì) 20 年代基本完成工業(yè)化進程的,也正是從這一時期開始,美國企業(yè)開始大規(guī)模的對外直接投資; 日本是在 20 世紀(jì) 70 年代末期基本完成工業(yè)化的,而進入 80 年代以后,日本企業(yè)的對外投資進入了迅速加速的時期。目前,中國已經(jīng)進入工業(yè)化后期( 黃群慧,2012) ,因此也進入了對外直接投資迅速增長的時期。近年來,我國企業(yè)對外直接投資的規(guī)模迅速增長,2011 年我國對外直接投資流量達到746. 5 億美元,是 2002 年 27. 6 倍,全球排位從第 26位上升至第 6 位。企業(yè)“走出去”不僅可能獲得資源、還能獲得國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場、整合產(chǎn)業(yè)鏈、獲得財務(wù)投資收益,同時分散和對沖風(fēng)險。此外,我國企業(yè)通過海外兼并收購有助于緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩。下一階段,中國應(yīng)進一步完善海外投資審批制度和外匯管制制度,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率,為企業(yè)境外投資掃清制度上的障礙。同時,大力改善企業(yè)“走出去”的外部政治環(huán)境。我國政府、企業(yè)、非政府組織應(yīng)當(dāng)共同行動,深化改革開放,重申反對商業(yè)保護主義的基本立場,加強與東道國的政治談判,引導(dǎo)海外輿論,改善我國企業(yè)國際化的外部政治環(huán)境。同時,進一步加大民營企業(yè)在海外并購中的地位。相比于國有企業(yè)特殊的“政治身份”,民營企業(yè)更容易獲得企業(yè)出售方和政府審批部門的信賴,而且靈活、高效的決策機制也使得在海外收購中更容易抓住市場機遇。
( 四) 在迎接“第三次工業(yè)革命”中有所作為在化石能源時代,工業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就,但同時也帶來了資源、環(huán)境等無法克服的問題。傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展道路已經(jīng)無以為繼,因此必須要有根本性的變革,使人類徹底改變過去的經(jīng)濟增長方式,轉(zhuǎn)向資源節(jié)約和環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式。國際上提出的“第三次工業(yè)革命”主張實際上也是中國提102013 年第 4 期出走新型工業(yè)化道路的共識。這是世界工業(yè)發(fā)展的全新道路,也體現(xiàn)了現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展方向。在這條道路上,過去困擾工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境問題將迎刃而解。同時,消費者需求將得到更高質(zhì)量的滿足,體現(xiàn)了人類制造業(yè)發(fā)展水平的進一步提高。當(dāng)然,國際上主張的“第三次工業(yè)革命”在短期之內(nèi)還難以真正實現(xiàn)。越是那種宏大的、開創(chuàng)性的變革,實現(xiàn)起來所需要的時間越長,這既是因為新技術(shù)和新模式的創(chuàng)建和普及需要很長時間,也因為舊的模式將有著很大的慣性,難以在短期之內(nèi)得到完全的改變。“第一次工業(yè)革命”用了 100 多年的時間。“第二次工業(yè)革命”用了 70 年左右的時間; “第三次工業(yè)革命”對世界工業(yè)發(fā)展模式的影響絲毫不低于“第一次工業(yè)革命”和“第二次工業(yè)革命”,將會是對化石能源時代工業(yè)發(fā)展模式的根本性顛覆,因此其完成也需要經(jīng)歷相當(dāng)長的時間。盡管如此,但新技術(shù)對世界制造業(yè)的影響卻已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。世界上很多跨國公司也紛紛在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、先進制造技術(shù)方面積極進行儲備,為“第三次工業(yè)革命”的到來做好準(zhǔn)備。例如,在信息技術(shù)方面,西方國家積極研發(fā)有關(guān)信息的產(chǎn)生、收集、交換、存儲、傳輸、顯示、識別、提取、控制、加工和利用等方面的技術(shù),并取得了積極進展。在新材料技術(shù)方面,西方國家也給予高度重視。德國啟動了跨世紀(jì)國家級材料研究計劃,全稱為“用于世紀(jì)關(guān)鍵技術(shù)的新材料”,該計劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,在新材料制備、加工和應(yīng)用三個方面,確保德國的國際領(lǐng)先地位。日本強調(diào)要進行突破性的研究開發(fā),以提高國際競爭力,重點領(lǐng)域包括新型超導(dǎo)材料、各種具有先進功能的材料、新一代結(jié)構(gòu)材料、仿生材料、環(huán)境保護材料等。中國只有積極參與,有所作為,才能避免再次錯過世界工業(yè)革命的歷史機遇。中國應(yīng)正確把握全球制造業(yè)發(fā)展大趨勢,加強“第三次工業(yè)革命”相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和儲備,引導(dǎo)社會資源向相關(guān)領(lǐng)域傾斜,并積極推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新,推動企業(yè)生產(chǎn)組織方式的變革,爭取在“第三次工業(yè)革命”真正到來時取得先機。
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