本文從歷史演變視角對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的發(fā)展歷程及其改革阻力作了系統(tǒng)梳理和點(diǎn)評(píng)。研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革大致經(jīng)歷了初創(chuàng)期、暫停凍結(jié)期、恢復(fù)重建期、籌資模式調(diào)整和繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)期以及新的改革探索期等五個(gè)時(shí)期,雖然歷次改革的重點(diǎn)在不斷變化,先后聚焦于對(duì)統(tǒng)籌層次、覆蓋面、賬戶結(jié)構(gòu)以及政策統(tǒng)一性等養(yǎng)老參數(shù)的調(diào)整,但目標(biāo)始終沒(méi)有偏離提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的財(cái)政可持續(xù)性和養(yǎng)老福利分配的公平性。當(dāng)前,面對(duì)老齡化、市場(chǎng)化、城市化以及對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大化等諸多因素交互沖擊的復(fù)雜環(huán)境,養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的阻力越來(lái)越大,主要表現(xiàn)在擴(kuò)大覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、并軌不同所有制單位的養(yǎng)老政策、延遲退休以及縮小不同群體之間的差異上。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,要減輕改革阻力,就得遵循"少數(shù)服從多數(shù)"的原則,采用"老人老辦法、新人新辦法、中人新辦法加補(bǔ)貼"的策略,真正做到公平、有效地落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

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【文章目錄】：
一、引言
二、改革歷史
    (一) 初創(chuàng)期的改革 (1951—1965年)
    (二) 暫停凍結(jié)期的改革 (1966—1976年)
    (三) 恢復(fù)重建期的改革 (1977—1990年)
    (四) 籌資模式調(diào)整和繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)期的改革 (1991—2005年)
    (五) 新養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革探索期 (2006年至今)
三、當(dāng)前改革的背景
    (一) 人口老齡化與養(yǎng)老財(cái)政壓力
    (二) 市場(chǎng)化改革與勞動(dòng)力流動(dòng)
    (三) 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)差距
    (四) 全球化與國(guó)外養(yǎng)老改革實(shí)踐沖擊
        1.全球化。
        2.國(guó)外養(yǎng)老改革實(shí)踐沖擊。
四、改革面臨的問(wèn)題與阻力
    (一) 改革面臨的問(wèn)題
    (二) 改革阻力
五、結(jié)論與政策建議



本文編號(hào)：4055839