發(fā)布時(shí)間：2018-09-06 08:28

【摘要】：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以劃分為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)過二十余年的探索和實(shí)踐，成效顯著。但是，由于制度的整體安排、改革措施的一致性等原因，使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在不少問題。最為突出的是養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”問題。這種制度下，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行不同的工資體制和退休金計(jì)算辦法,從而導(dǎo)致了其退休人員在退休待遇上存在較大的差距。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及改革開放的不斷深入，養(yǎng)老金“雙軌制”的弊端逐漸突顯出來，由此引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)于社保不公的不滿情緒高漲，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。 為了改變這種不合理局面，2008年2月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，山西省成為率先進(jìn)行改革的五個(gè)試點(diǎn)省市之一。此次改革的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的制度銜接，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與企業(yè)基本一致。然而5年過去了，山西省“雙軌制”試點(diǎn)改革進(jìn)行的并不順利，迄今仍停留在試點(diǎn)階段，并未取得實(shí)質(zhì)性突破。本文在此背景下，首先對(duì)山西省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，闡述了雙軌制的形成過程，在對(duì)該省養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了比較的基礎(chǔ)上，深入分析了兩種制度下養(yǎng)老金待遇存在的差距，并討論了差距形成的原因。進(jìn)而針對(duì)山西省養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制產(chǎn)生的負(fù)面影響及改革的必要性，提出改革的建議及措施，以期實(shí)現(xiàn)山西省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最終并軌，希望借此來豐富我國(guó)的社會(huì)保障理論，，為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革提供一定的借鑒意義。
[Abstract]:The old-age insurance system is an important part of the social security system in our country. The current old-age insurance system for urban workers can be divided into enterprise old-age insurance system and organ institution old-age insurance system. China's endowment insurance system reform, after more than 20 years of exploration and practice, remarkable results. However, due to the overall arrangement of the system and the consistency of the reform measures, there are still many problems in our pension insurance system. The most prominent problem is the double-track system of endowment insurance. Under this system, different salary systems and pension calculation methods are implemented in enterprises and institutions, which leads to a large gap in the retirement benefits of their retirees. With the establishment of the socialist market economy system and the deepening of the reform and opening up, the malpractice of the "double track" pension system has been gradually highlighted, which has caused a rise in public discontent about the injustice of social security. It is not conducive to the construction of a harmonious socialist society. In order to change this unreasonable situation, in February 2008, the Executive meeting of the State Council discussed and adopted the "pilot Plan for the Reform of the Endowment Insurance system for the staff of Public institutions", and Shanxi Province became one of the five pilot provinces and cities that took the lead in carrying out the reform. The main purpose of this reform is to realize the system connection between the enterprise and the government institution, and to realize the reform of the endowment insurance system of the institution and the enterprise. However, five years later, the pilot reform of "double track system" in Shanxi Province has not been carried out smoothly, so far it is still in the pilot stage and has not made a substantial breakthrough. Under this background, this paper first reviews the development course of pension insurance of enterprises and institutions in Shanxi Province, expounds the forming process of double track system, and compares the current operation status of the dual track system of pension insurance in Shanxi Province. This paper analyzes the gap of pension treatment under the two systems, and discusses the causes of the gap. Then, in view of the negative influence of the double track pension system and the necessity of the reform, this paper puts forward some suggestions and measures to realize the ultimate integration of the pension insurance system in Shanxi Province, hoping to enrich the theory of social security in our country. For our country endowment insurance reform provides certain reference significance.
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F842.67

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本文編號(hào)：2225786