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中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在

發(fā)布時(shí)間:2014-07-12 17:31

 在全球經(jīng)濟(jì)集體跳水的背景下,2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持相對(duì)穩(wěn)定實(shí)屬不易。而就政府在危機(jī)面前的表現(xiàn)來(lái)說(shuō),相較歐美部分國(guó)家政府的捉襟見(jiàn)肘,已有相當(dāng)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的鎮(zhèn)定以及保增長(zhǎng)的措施與決心無(wú)疑值得肯定。
  只是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),像中國(guó)這樣一個(gè)GDP已接近4萬(wàn)億美元的巨型經(jīng)濟(jì)體,如果不能建立起能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)活力的增長(zhǎng)機(jī)制,僅僅依靠見(jiàn)招拆招式的調(diào)控,至多只能解決表面問(wèn)題。過(guò)去30年間,中國(guó)憑借“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”的增長(zhǎng)模式取得了超高速增長(zhǎng),但宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷累積,經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。一方面,人為壓低土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格盡管有利于企業(yè)降低成本和增加盈利,也將大量的國(guó)外資本吸引到了中國(guó),產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力也得以迅速提高,但投資沖動(dòng)與出口的過(guò)度增長(zhǎng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家以及部分新興工業(yè)化國(guó)家。這種效率低下,“殺雞取卵”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,進(jìn)一步惡化了資源供給條件,破壞了本已十分脆弱的環(huán)境承載能力,使得不少地方經(jīng)濟(jì)陷入收益小于成本的惡性循環(huán)狀態(tài)。另一方面,由于社會(huì)保障體系不健全,加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜,可供民眾分配的最終財(cái)富不多,民眾消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場(chǎng)化,尤其是住房,價(jià)格高度市場(chǎng)化,形成了民眾的實(shí)際購(gòu)買力與居高難下的房?jī)r(jià)之間的巨大落差,大大抑制了內(nèi)需的啟動(dòng)。
  目前看來(lái),技術(shù)落后是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因?纯次覀兊泥弴(guó)日本,其經(jīng)濟(jì)規(guī)?邕^(guò)4萬(wàn)億美元的門檻后長(zhǎng)期徘徊不前的原因,除了在痛苦地消化經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之苦外,還有就是日本在技術(shù)創(chuàng)新上一直走的是“引進(jìn)——消化——吸收——再創(chuàng)新”之路,在技術(shù)創(chuàng)新上亦步亦趨,始終無(wú)法掙脫美國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圈定的框框,,而當(dāng)美國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新上陷于停滯時(shí)+日本經(jīng)濟(jì)也就缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力了。相應(yīng)地,日本對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴也在一定程度上使自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏被美國(guó)牽著鼻子走。
  因此,中國(guó)要避免日本式的衰退,就必須在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與提振內(nèi)需等方面有真正突破。2009年既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)下一個(gè)增長(zhǎng)周期的過(guò)渡之年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既要保增長(zhǎng),更要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性規(guī)模報(bào)酬遞增階段轉(zhuǎn)變。
  首先,政府應(yīng)該積極推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,消除土地、資本、勞動(dòng)力和能源等價(jià)格方面的扭曲,改變由行政機(jī)關(guān)定價(jià)或者受到行政機(jī)關(guān)影響的定價(jià)機(jī)制,真正由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格,反映這些要素的機(jī)會(huì)成本。例如,在土地價(jià)格改革方面,應(yīng)該盡快完善土地價(jià)格形成機(jī)制。政府真正退出土地一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng),致力于規(guī)范市場(chǎng)行為、提供信息服務(wù),利用稅收和貨幣政策監(jiān)控市場(chǎng)交易,以保障土地市場(chǎng)交換的公開(kāi)、公正、公平,保障土地利用的高效和優(yōu)化配置。
  其次,應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,控制重化工業(yè)投資,降低消耗,提高資源利用效率,早日形成有利于節(jié)約資源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上,一方面,筆耕論文新浪博客,要通過(guò)嚴(yán)格控制與新型工業(yè)化道路背道而馳的高消耗、高投入、低產(chǎn)出的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抑制對(duì)大宗初級(jí)商品的過(guò)多增量需求:另

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