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論科學發(fā)展觀與當前中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略

發(fā)布時間:2014-07-12 17:30

 【摘要】科學發(fā)展觀是著眼中國又面向世界提出的重大戰(zhàn)略思想,本身就置身于全球視野下。它在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題的經(jīng)驗教訓以及人類文明進步新成果的基礎上,通過對過去片面追求物質(zhì)財富增長的發(fā)展觀進行深刻反思,面對改革發(fā)展的新形勢,新矛盾和新任務而提出。其目的在于促進我國經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,對指導我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的選擇和社會的全面協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的理論價值和實踐意義。全球化背景下,中國經(jīng)濟戰(zhàn)略選擇的指導思想是科學發(fā)展觀。
  【關(guān)鍵詞】科學發(fā)展觀;中國;經(jīng)濟戰(zhàn)略
  
  一、新階段面臨的新任務和存在的問題對中國經(jīng)濟戰(zhàn)略提出了新的要求
  本世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,因為,我國己經(jīng)進入加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在此基礎上,黨的十六大提出了全面建設小康社會的總體目標,黨的十六屆六中全會更是提出要到2020年,建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前,國內(nèi)外形勢的新變化,我國經(jīng)濟社會的新發(fā)展,廣大人民群眾的新期待,對實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提出了新要求。黨的十七大順應形勢發(fā)展和人民意愿,在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上,對我國發(fā)展提出新的更高要求,對2020年的奮斗目標進行了充實完善,并作出了重要部署。如,實現(xiàn)人均GDP翻兩番,顯著提高自主創(chuàng)新能力,形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局等,這些任務只能通過艱苦的努力才能達到。這是因為,新階段中國還面臨許多突出的問題:一是經(jīng)濟發(fā)展過程中存在一些顯而易見的問題,主要包括需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),以及地區(qū)發(fā)展差距、個人收入差距不斷拉大和經(jīng)濟整體運行效率不高;二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾,如在新階段需要解決提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與經(jīng)濟高速增長的矛盾、促進人的全面發(fā)展與高投入的矛盾、保持經(jīng)濟穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾;三是面臨國外強有力的挑戰(zhàn),特別是面臨全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達國家科學技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)、廉價勞動力的挑戰(zhàn);同時,在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時,一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。面對這些不和諧問題,應該用發(fā)展的方法予以解決,這既是我們黨在長期執(zhí)政中經(jīng)過艱辛探索所積累的一條成功經(jīng)驗,也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會必須遵循的原則。
  如果把上述經(jīng)濟社會問題從經(jīng)濟戰(zhàn)略方面予以歸納,可以說,由于中國改革開放的實踐基本上是摸著石頭過河,一些戰(zhàn)略舉措和相關(guān)的一些經(jīng)濟戰(zhàn)略,往往是針對當時顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來,提出的某些經(jīng)濟戰(zhàn)略難免存在一些問題:
  一是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然很有針對性,但由于對經(jīng)濟的運行及其長遠發(fā)展缺乏系統(tǒng)的分析,往往存在腳痛醫(yī)腳、頭痛治頭的現(xiàn)象。二是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然設想很好,但在實際中卻很難執(zhí)行,使存在的問題不但沒能得到更好地解決,有的甚至進一步加深了。三是經(jīng)濟發(fā)展中的一些老問題依然非常突出,說明原有的經(jīng)濟戰(zhàn)略仍然在執(zhí)行。四是經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的突出問題。比如,筆耕論文,居民收入差距過大,基尼系數(shù)己經(jīng)超過了國際警戒線;環(huán)境污染日益嚴重、資源瓶頸約束日益增大等。
  上述存在的問題是長期存在的問題,也不是發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的問題。因此,很有必要從整體的高度系統(tǒng)地分析中國經(jīng)濟戰(zhàn)略存在的問題,及其需要調(diào)整的走向。我們正在經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)社會發(fā)展戰(zhàn)略”向“新的科學的社會發(fā)展戰(zhàn)略”的調(diào)整。
  二、科學發(fā)展觀為全球化背景下的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整指明了方向
  為什么說科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針呢?這就要從科學發(fā)展觀的第一要務談起。
  發(fā)展是第一要務,沒有發(fā)展一切將無從談起。而發(fā)展必須以經(jīng)濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在發(fā)展中,必須辯證地理解經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系。因此,我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,統(tǒng)領社會主義和諧社會的建設。而貫徹科學發(fā)展觀又必須堅持經(jīng)濟發(fā)展的基礎地位。因此,只有使經(jīng)濟更好更快地發(fā)展,不斷增強綜合國力,黨執(zhí)政興國才有穩(wěn)固根基,解決社會矛盾和問題才有雄厚基礎,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實可能,構(gòu)建社會主義和諧社會才有根本前提。
  這樣一來,科學發(fā)展觀就成為了我國制定正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導觀。那它為全球化背景下我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整又指明了什么樣的方向呢?
  一是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導原則。對于這些問題,按照科學發(fā)展觀的基本要求,顯然要堅持全面協(xié)調(diào)的原則。“單打一”可能在短期內(nèi)有效,但在長期時間內(nèi)不一定有效。例如,三次基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),長期存在農(nóng)業(yè)相對滯后、工業(yè)比重過高、服務業(yè)比重過低的狀況。這是在片面工業(yè)化戰(zhàn)略指導下出現(xiàn)的結(jié)果。如果認為解決服務業(yè)比重低的問題只要增加對第三產(chǎn)業(yè)的投資即可,這顯然把問題簡單化了。實際上,解決服務業(yè)比重過低的問題,必須以科學發(fā)展觀為指導,需要對“三農(nóng)”問題、工業(yè)問題和服務業(yè)問題進行系統(tǒng)分析,才能找出問題的癥結(jié),才能做出統(tǒng)籌安排——確立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。又如,解決個人收入過分懸殊問題,在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題,它與中國二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。雖然這些問題是顯而易見的,但實際上是帶有全局性、長遠性的結(jié)構(gòu)性問題,要解決這些問題,靠“單打一”也是行不通的,只有按照科學發(fā)展觀的要求,確立可行的發(fā)展戰(zhàn)略,做到統(tǒng)籌兼顧,方能得到切實解決;二是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導原則。比如,解決提高增長質(zhì)量與經(jīng)濟高速增長的矛盾,必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求加以解決;三是科學發(fā)展觀為應對國際挑戰(zhàn)提供了根本性的指導原則。例如,如何應對發(fā)達國家科學技術(shù)發(fā)展迅猛
的挑戰(zhàn),科學發(fā)展觀提出,要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,這就應當正確處理好引進、消化和吸收國外先進科學技術(shù)的關(guān)系,以及自主開發(fā)與引進國外先進科學技術(shù)的關(guān)系?偟膩碚f,確立或調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要堅持科學發(fā)展觀,方能解決經(jīng)濟中帶有全局性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略問題。
  總體上來講,以科學發(fā)展觀指導中國經(jīng)濟戰(zhàn)略,就是要推動實施以人為本的經(jīng)濟戰(zhàn)略、全面發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。
  以人為本的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略,具體地說,“就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權(quán),包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利;就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”這既是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠指導方針,也是實際工作中必須堅持的重要原則。從全社會范圍來看,要比較充分地滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展,必須有相應的物質(zhì)基礎和社會條件,這只能是一個不斷發(fā)展和進步的過程,不能要求過急。現(xiàn)在我國還處于社會主義初級階段,無論生產(chǎn)力發(fā)展和物質(zhì)財富的積累,還是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的完善,滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展還不可能完全做到。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系。同時也要看到,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,所以,應當從現(xiàn)在的具體事情做起,把以人為本貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,落實到各項具體工作中。


本文編號:3644


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