摘要：本文對總部經(jīng)濟的概念及其相關(guān)問題作了一定的探討，有利于明確總部經(jīng)濟與區(qū)域中心城市的關(guān)聯(lián)耦合關(guān)系。以鄭州為例，提出區(qū)域性內(nèi)陸中心城市實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略的可能性和可行性，并對鄭州發(fā)展總部經(jīng)濟，帶動城市創(chuàng)業(yè)能力的提高，提出了相應(yīng)的建議和對策。
　　關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟 地區(qū)性總部 總部創(chuàng)業(yè)
　　
　　▲▲ 一、總部經(jīng)濟的概念及其與中心城市的關(guān)系
　　
　　1.總部經(jīng)濟的概念與理論基礎(chǔ)
　　總部經(jīng)濟是指由一系列企業(yè)總部（或分支機構(gòu)）在中心城市的特定區(qū)段聚集而成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。而企業(yè)總部則是從規(guī)模化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中分離出來的核心組織或相關(guān)業(yè)務(wù)的控制中心，企業(yè)總部對企業(yè)整體或事業(yè)部具有管理和控制的功能。從企業(yè)總部管理和控制的區(qū)域范圍來看，可以把企業(yè)總部分為全球總部、國際跨地區(qū)總部、國家跨區(qū)域總部等不同級別的區(qū)域總部；從管理職能上看，可以把企業(yè)總部劃分為決策總部、研發(fā)總部、營銷總部、投資總部、行政公關(guān)總部等職能總部。企業(yè)總部往往是從加工生產(chǎn)制造基地分離出來，發(fā)揮著戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運營、業(yè)績管理、外部公關(guān)、市場開拓等諸多職能，且多數(shù)具有獨立的盈利和擴張能力。由企業(yè)總部在特定區(qū)域城市所構(gòu)成的總部經(jīng)濟現(xiàn)象，是一個歷史的發(fā)展演進過程。企業(yè)在產(chǎn)生和發(fā)展的早期，總部與生產(chǎn)加工基地一般是合為一體的，根據(jù)它們產(chǎn)生的機制總是選擇在適宜的區(qū)位誕生，而擁有一定的資源優(yōu)勢和核心競爭力，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)對外部要素資源的需求急劇擴大，原有的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢難以滿足企業(yè)進一步擴展的需要，為從更大范圍內(nèi)尋求人才、技術(shù)、市場、客戶等高端資源優(yōu)勢，企業(yè)的某些核心管理職能從生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出來，而向中心城市集聚。分離出來的組織部分往往具有企業(yè)總部的性質(zhì)和職能。于是在中心城市的某些特定地段，由一定數(shù)量的企業(yè)總部集聚起來而形成總部集群區(qū)，多數(shù)集中于城市的中心商務(wù)區(qū)或各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。企業(yè)總部可以是由國內(nèi)大型企業(yè)職能機構(gòu)集聚而成，也可以是由跨國公司對外擴張的地區(qū)性總部。
　　總部經(jīng)濟是交通物流業(yè)快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化快速推進的必然結(jié)果。現(xiàn)代信息技術(shù)和便利的交通運輸條件，為企業(yè)組織的不同職能在空間區(qū)域上分離出來提供了可能。由于區(qū)域性中心城市擁有企業(yè)總部所需要人才、資本、信息、客戶等高端資源，所以區(qū)域中心城市往往成為企業(yè)總部集中的最佳區(qū)位。城市所控制的區(qū)域級別越高、對外吸引力和輻射力越強，對企業(yè)總部的吸引力就越大，國際化沿海大區(qū)域經(jīng)濟中心城市，如北京、上海、廣州等，成為跨國公司和國內(nèi)企業(yè)總部進軍中國市場的首選區(qū)位。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織以后，對外開放水平的進一步提高，城市化、信息化進程的加快，國家區(qū)域性中心城市、省會城市、計劃單列城市，都有可能成為不同類型的企業(yè)總部集聚區(qū)。未來區(qū)域之間的競爭將更加明顯地表現(xiàn)為中心城市之間的競爭，而中心城市的競爭在一定程度上也是爭奪企業(yè)總部的競爭。
　　總部經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)涉及到微觀、中觀、宏觀不同的層面，其中微觀上的企業(yè)組織理論、中觀上的價值鏈理論和產(chǎn)業(yè)集群理論、宏觀上的世界城市理論和地緣城市理論（中心地理論）等最具說服力，能夠較好地解釋總部經(jīng)濟發(fā)生的主體原因、變化規(guī)律和區(qū)位選擇�？偛拷�(jīng)濟正是總部企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上重組、價值鏈條上再造、空間布局上集聚的結(jié)果。
　�。�.總部經(jīng)濟與中心城市的關(guān)系
　　總部經(jīng)濟與中心城市存在著天然的互利共生關(guān)系�？偛拷�(jīng)濟所需要的人才、資金、信息、市場和軟硬件設(shè)施、投資環(huán)境等，只有在較高級別的區(qū)域中心城市才能得到滿足，而且，級別越高，總部經(jīng)濟集群的密度和力度也就越大，中心城市是培育總部經(jīng)濟的搖籃。反過來，總部經(jīng)濟對中心城市的影響也是巨大的。總部經(jīng)濟是中心城市的標(biāo)志和象征，是帶動城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新動力，是城市競爭力的集中體現(xiàn)�？偛拷�(jīng)濟對中心城市的影響，集中地表現(xiàn)在稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)增長（尤其是高端服務(wù)業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)的增長）、拉動城市消費、擴大就業(yè)、提升城市社會資本和品牌知名度。因此，總部經(jīng)濟成為中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的新選擇，并成為各大中心城市之間競爭的一個焦點。這里我們以鄭州為例，探討區(qū)域中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟的一些建議和思路。
　　
　　▲▲ 二、鄭州實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略的整體構(gòu)思
　　
　�。�.鄭州實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略的背景與意義
　　目前，對于內(nèi)地中心城市能不能發(fā)展總部經(jīng)濟還存在一定爭議。我們認(rèn)為，總部經(jīng)濟本身是一個不斷演進的動態(tài)過程，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著經(jīng)濟的波動而波動，在不同區(qū)域間也是符合梯度規(guī)律的。較之于國際化水平較高的一線樞紐城市，內(nèi)地大區(qū)域中心城市在發(fā)展總部經(jīng)濟中屬于較次一級的總部經(jīng)濟形態(tài)，雖然還處在一種雛形狀態(tài)，但作為一種新生力量，在城市發(fā)展和區(qū)域整體進步中所承擔(dān)的功能是不可替代的。鄭州作為中原城市群的中心城市，初步具備了發(fā)展總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。
　　首先，國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)正向中西部地區(qū)加速梯度轉(zhuǎn)移，改革開放在區(qū)域推進上面臨二次突破。作為一種前瞻性的地方戰(zhàn)略，鄭州市實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略基本上不存在政策和制度層面的障礙，只要在發(fā)展總部經(jīng)濟問題上思路清晰，措施得力，就完全有可能取得競爭先機，實現(xiàn)跨越式突破。
　　其次，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢非常適宜發(fā)展總部經(jīng)濟。任何經(jīng)濟行為都是利益驅(qū)使下的理性選擇。一般要求成本較低、素質(zhì)較高、市場前景廣闊。區(qū)位優(yōu)勢和交通條件可以大大降低企業(yè)運營成本，是滿足總部經(jīng)濟的前提條件。總部經(jīng)濟要求中心性強，城市素質(zhì)高，腹地遼闊，輻射穿透力強。鄭州發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢明顯。
　　再次，鄭州城市資源初步具備了發(fā)展總部經(jīng)濟的條件。一是城市建設(shè)基礎(chǔ)扎實，城市要素資源整體素質(zhì)較高，進入新世紀(jì)以來，鄭州實施中心商務(wù)區(qū)（CBD）戰(zhàn)略，為大力發(fā)展總部經(jīng)濟奠定了良好的城市基礎(chǔ)。二是鄭州城市的中心性增強，包括會展物流中心、人才富集中心、商貿(mào)中心、金融中心、信息資訊中心、科技文化中心、先進制造業(yè)中心等日漸成型，筆耕文化傳播，為總部經(jīng)濟提供了豐富的資源和廣闊的市場。三是整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化，包括基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平等硬件設(shè)施和法規(guī)政策、政府效率、文化氛圍等軟件環(huán)境都有較大改善。四是初步具備了發(fā)展總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。包括世界500強在內(nèi)的一批跨國公司在鄭州的投資增長速度加快，本土多元化的企業(yè)集團成長迅速，外來企業(yè)分支機構(gòu)林立，它們將成為總部經(jīng)濟的先鋒產(chǎn)業(yè)，只要時機成熟，它們就會激發(fā)出總部經(jīng)濟的燎原之勢。
　　鄭州實施總部經(jīng)濟戰(zhàn)略具有特別重要的意義。一是取得城市發(fā)展戰(zhàn)略上的先機。城市的競爭在很大程度上也是發(fā)展戰(zhàn)略上的競爭。相似條件下的城市所面臨的外部資源環(huán)境是接近的，在爭奪外部資源的過程中誰的戰(zhàn)略意圖最明確、工作力度最大，那么誰就最有可能取得發(fā)展先機，獲取新的競爭力，所爭取的外部資源的份額就會更突出。作為一種處于成長之中的經(jīng)濟行為，企業(yè)總部的集群效應(yīng)非常突出，一石激起千層浪。鄭州市在城市戰(zhàn)略方面應(yīng)當(dāng)更有前瞻性，操作力度更大一些。近年來，鄭州市發(fā)展取得較大突破，與先進的發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的，如商貿(mào)城戰(zhàn)略、新型工業(yè)化戰(zhàn)略、城市首位度戰(zhàn)略、城市框架戰(zhàn)略、城市中心區(qū)CBD戰(zhàn)略、開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略、城市群一體化戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略等，都已經(jīng)和正在發(fā)揮出巨大的城市推動力�？偛繎�(zhàn)略究其本質(zhì)則

本文編號：3632