城市定位是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)系中綜合地確定城市坐標(biāo)的過(guò)程，具有鮮明的戰(zhàn)略性、綜合性、地域性、動(dòng)態(tài)性和個(gè)性化。城市定位更是為了明確城市在一定時(shí)空背景下，城市發(fā)展的目標(biāo)、占據(jù)的空間、扮演的角色、競(jìng)爭(zhēng)的位置。近年來(lái)，長(zhǎng)沙城市發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，面貌日新月異，生境日益優(yōu)美。在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)城市新的跨躍，把長(zhǎng)沙打造成為一座具有國(guó)際品質(zhì)的歷史文化名城、國(guó)家區(qū)域中心城市和生態(tài)休閑宜居都市，更需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)定位。
　　1城市空間定位：凸顯國(guó)際性、區(qū)域性與地方性
　　根據(jù)長(zhǎng)沙城市現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)，空間定位既要有戰(zhàn)略高度和世界眼光，又要體現(xiàn)長(zhǎng)沙的全國(guó)坐標(biāo)、中部方位和階段性特征。具體體現(xiàn)在四個(gè)層面上：現(xiàn)代化生態(tài)型國(guó)際城市、國(guó)家重要區(qū)域中心城市、國(guó)家綜合交通樞紐城市、長(zhǎng)株潭城市群主核城市。
　　1.1現(xiàn)代化生態(tài)型國(guó)際城市
　　這主要是因?yàn)椋阂皇情L(zhǎng)沙有政策資源。長(zhǎng)株潭城市群是國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)沙市作為長(zhǎng)株潭城市群中的首位城市，自然獲得了“兩型”發(fā)展的政策機(jī)遇，這就意味著長(zhǎng)沙生態(tài)環(huán)境建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)快速發(fā)展。長(zhǎng)沙市提出了“建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代宜居城市”的戰(zhàn)略，將有力推動(dòng)長(zhǎng)沙現(xiàn)代化生態(tài)型國(guó)際城市建設(shè)。二是長(zhǎng)沙有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙成為第12個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，長(zhǎng)沙走向國(guó)際化又跨出了堅(jiān)實(shí)的一步。長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展大步走向國(guó)際化，形成了以機(jī)械制造、汽車及零部件配套、電子信息等為主體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。世界500強(qiáng)企業(yè)中的博世、玻殼、百事可樂(lè)、易初蓮花等紛紛落戶長(zhǎng)沙，各類國(guó)際會(huì)議也相繼在長(zhǎng)沙召開，如首屆商務(wù)智能與金融工程國(guó)際會(huì)議等。長(zhǎng)沙旅游已邁向國(guó)際化，入境旅游提升了長(zhǎng)沙的國(guó)際知名度。三是長(zhǎng)沙有發(fā)展?jié)摿�。長(zhǎng)沙堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提速城市道路、橋梁、綠地等硬件建設(shè)，加速信息、通訊、綜合服務(wù)等軟件建設(shè)，逐步成為國(guó)際通訊和國(guó)際交流中心；長(zhǎng)沙堅(jiān)持改善投資環(huán)境，提高城市吸引力，創(chuàng)新科技、繁榮金融，拓展外向型經(jīng)濟(jì)，日趨成為高科技和國(guó)際資本的聚散中心；長(zhǎng)沙堅(jiān)持協(xié)調(diào)各方面力量，加強(qiáng)立法和執(zhí)法，注重城市宜居性，將讓市民生活在一個(gè)具有國(guó)際品位的城市環(huán)境中。長(zhǎng)沙以更大的視野、更大的氣魄，從更大的空間范圍構(gòu)建特大城市框架，將打造成一個(gè)生態(tài)、山水、園林渾然一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、生活幸福的現(xiàn)代化生態(tài)型國(guó)際城市。
　　1.2國(guó)家重要區(qū)域中心城市
　　長(zhǎng)沙成為中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要中心城市，具有多種引領(lǐng)勢(shì)能，發(fā)揮著積極的樞紐作用。一是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙處于珠三角城市圈、長(zhǎng)三角城市圈、成渝城市圈以及武漢城市圈構(gòu)成的區(qū)域中心。長(zhǎng)沙處于東南沿海和長(zhǎng)江流域兩個(gè)大市場(chǎng)的腹地，是內(nèi)陸通向兩廣沿海和西南邊陲的前緣地帶。長(zhǎng)沙發(fā)揮著承東啟西、聯(lián)南接北的樞紐作用，在多邊的大流通中可以東西逢源、南北聯(lián)動(dòng)，必將促使中部及港澳地區(qū)的資金、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素迅速向長(zhǎng)沙聚集，成為中部地區(qū)重要中心城市。二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙已形成立體交通網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)沙為國(guó)家公路主樞紐城市，鐵路發(fā)達(dá)，黃花機(jī)場(chǎng)為國(guó)際空港，水路通江達(dá)海，把長(zhǎng)沙與中部地區(qū)、國(guó)內(nèi)國(guó)際的廣大地區(qū)和市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)。三是省際帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙位于長(zhǎng)江以南四大中心城市，即上海、廣州、重慶、武漢之間的地理中心，是四大中心城市形成的環(huán)經(jīng)濟(jì)圈中唯一承擔(dān)資源依托、流通連接、技術(shù)吸納、經(jīng)濟(jì)輻射的中心城市，在中部與西南部地區(qū)的資源配置與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中具有較強(qiáng)的跨域性輻射引帶功能。四是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。2006年－2009年，長(zhǎng)沙市國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）年均增幅15.3%，居全國(guó)省會(huì)城市第5位、中部省會(huì)城市第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20.8%，居全國(guó)省會(huì)城市第5位。城市居民人均可支配收入一直居中部省會(huì)城市第1位、全國(guó)省會(huì)城市第6位。農(nóng)民人均純收入一直居中部省會(huì)城市第1位、全國(guó)省會(huì)城市第4位。
　　1.3國(guó)家綜合交通樞紐城市
　　長(zhǎng)沙，“一主兩次四組團(tuán)”城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局已經(jīng)形成，市域城鎮(zhèn)體系沿湘江、319國(guó)道的“十字型”發(fā)展主軸基本建成，以機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路為龍頭，以“三橫五縱”、“六橋三環(huán)”為骨架的城市綜合交通體系基本建立。2009年長(zhǎng)沙運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量232.72億噸公里，增長(zhǎng)7.9%，旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)17.7%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)9.2%，分別比上年加快4.4、12.6和7.1個(gè)百分點(diǎn)。107、319、106國(guó)道和多條高速公路在境內(nèi)相接，已列為全國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一。京廣鐵路經(jīng)株洲東接浙贛線，西連湘黔線，石長(zhǎng)鐵路與枝柳線連接。黃花機(jī)場(chǎng)為國(guó)際空港，已躋身全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)輸吞吐量前13強(qiáng)。水路通江達(dá)海，航運(yùn)經(jīng)岳陽(yáng)上達(dá)重慶，中抵武漢，下至上海。特別是武廣客運(yùn)專線與在建的滬昆鐵路客運(yùn)專線在黎托交匯，使長(zhǎng)沙成為國(guó)家重要的鐵路樞紐，擴(kuò)建中的長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為中部樞紐機(jī)場(chǎng)，為長(zhǎng)沙成為國(guó)家綜合交通樞紐城市、加快國(guó)際化步伐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　1.4長(zhǎng)株潭城市群主核城市
　　結(jié)合長(zhǎng)株潭城市空間特征與功能布局，長(zhǎng)株潭都市區(qū)以三市三個(gè)主城區(qū)為核心，筆耕文化傳播，三個(gè)主城區(qū)結(jié)合部為綠心，突出長(zhǎng)沙主城區(qū)主核的地位，形成“一主兩副環(huán)綠心”大都市生態(tài)型組團(tuán)空間布局結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)沙作為省會(huì)城市，在資金、商品、技術(shù)、人才和信息等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于長(zhǎng)株潭“3＋5”城市群其他城市。2009年，長(zhǎng)沙GDP為3744.76億元，岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、益陽(yáng)、婁底分別為1272.15億元、1239.2億元、1168億元、1022.6億元、739.38億元、591.6億元、569.79億元；按常住人口計(jì)算，長(zhǎng)沙市人均GDP達(dá)56620元，岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、益陽(yáng)、婁底分別為24543元、22496元、17299元、27474元、26608元、14071元、14492元。
　　2城市功能定位：打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意與創(chuàng)造之都
　　依據(jù)長(zhǎng)沙城市的空間定位，功能定位的總體思路是：以建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家戰(zhàn)略性城市群為目標(biāo)，科學(xué)定位長(zhǎng)株潭復(fù)合城市功能；以“成長(zhǎng)三角”空間理論為指導(dǎo)，做好長(zhǎng)沙“主核”功能的選擇與揚(yáng)棄；以共構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主題，突出長(zhǎng)株潭核心功能的分工、協(xié)同與組合�；�于目標(biāo)與問(wèn)題的雙重導(dǎo)向，長(zhǎng)沙城市功能定位為：創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)意之都、創(chuàng)造之都。

　2.2創(chuàng)意之都
　　創(chuàng)意是超越傳統(tǒng)、突破自我、打破常規(guī)的導(dǎo)引。創(chuàng)意能提升自主創(chuàng)新能力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升了長(zhǎng)沙的自主創(chuàng)新能力。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)株潭城市群、中部地區(qū)乃至全國(guó)都居于優(yōu)勢(shì)地位，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)在新領(lǐng)域的發(fā)展，必將極大地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展。一是創(chuàng)意平臺(tái)逐步筑成。長(zhǎng)沙芙蓉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、湖南雨花創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、錦繡瀟湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金蘋果天馬創(chuàng)意城等，成為長(zhǎng)沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流、展示和交易的平臺(tái)。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。以文化為基礎(chǔ)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、影視和廣告服務(wù)、文化娛樂(lè)、電子商務(wù)和教育培訓(xùn)等，正在形成一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)著長(zhǎng)沙就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)沙動(dòng)漫已成為國(guó)產(chǎn)卡通品牌產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用的領(lǐng)頭雁，長(zhǎng)沙市是中國(guó)第一個(gè)民族卡通品牌的誕生地。三是創(chuàng)意服務(wù)日臻完善。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)樓宇和配套項(xiàng)目，以及中心廣場(chǎng)、特色景墻、觀景臺(tái)等硬件設(shè)施，也在逐步配套跟進(jìn)。
　　2.3創(chuàng)造之都
　　由“長(zhǎng)沙制造”邁向“長(zhǎng)沙創(chuàng)造”，意味著要提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)。2009年，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、中成藥及生物醫(yī)藥、新材料、汽車及零部件等六大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值445.30億元，比上年增長(zhǎng)26.1%，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.0%，比上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)沙機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)形成綜合比較優(yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)品價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力，如三一重工的拖泵系列、山河智能的樁工系列，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均超過(guò)40%，在國(guó)內(nèi)有引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭。二是產(chǎn)業(yè)重組步伐加快。2009年，長(zhǎng)豐集團(tuán)與廣汽集團(tuán)達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，成為國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施后首個(gè)跨區(qū)域聯(lián)合重組項(xiàng)目;比亞迪收購(gòu)美的三湘并建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地，成為國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)又一重大戰(zhàn)略重組項(xiàng)目。2010年，長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)沙首個(gè)過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)集群。三是技術(shù)創(chuàng)新體系建立。為了打造工程機(jī)械、汽車及零部件、食品煙草、新材料四大千億產(chǎn)業(yè)，以及比亞迪、廣汽菲亞特、陜汽重卡、北汽福田、中鐵軌道、中電太陽(yáng)能、威勝電子、晟通科技、山河智能、藍(lán)思科技等十大百億企業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)——消化吸收——創(chuàng)新開發(fā)——提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的良性循環(huán)，引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、創(chuàng)新率達(dá)25%以上。
　　3城市意象定位：構(gòu)筑天下星城、人間福都與樂(lè)活家園
　　在城市國(guó)際化、區(qū)域一體化背景下，城市建設(shè)極易步入趨同化的誤區(qū)。長(zhǎng)沙城市意象定位應(yīng)該發(fā)掘其諸多資源，按照獨(dú)具性、排他性的原則，找到城市的個(gè)性、靈魂與精神，提升長(zhǎng)沙整體知名度、寬容度、大眾性和文化品位。結(jié)合長(zhǎng)沙本身歷史文化、現(xiàn)實(shí)資源和城市特色，將長(zhǎng)沙城市意象定位于“天下星城，人間福都，樂(lè)活家園”。
　　3.1天下星城
　　以長(zhǎng)沙稱謂由來(lái)的悠久史傳，揭示長(zhǎng)沙厚重的城市文化，彰顯今日長(zhǎng)沙巨大的發(fā)展成就，隱喻長(zhǎng)沙未來(lái)的美好愿景。一是長(zhǎng)沙歷史底蘊(yùn)深厚。據(jù)傳，我國(guó)商、周時(shí)代以后，遠(yuǎn)古先人在天象觀測(cè)中逐漸發(fā)現(xiàn)并命名了的二十八宿(星座)。根據(jù)古天文學(xué)的星宿定位，長(zhǎng)沙因地處軫宿旁的附屬小星----長(zhǎng)沙星之下，故而得名長(zhǎng)沙。唐人張謂《長(zhǎng)沙風(fēng)土碑記》云：“天文長(zhǎng)沙一星，在軫四星之側(cè)。上為辰象，下為郡縣。”所謂“下為郡縣”，就是指的長(zhǎng)沙城�！睹魇�·天文志》也說(shuō)：“長(zhǎng)沙小星，下應(yīng)長(zhǎng)沙。”《長(zhǎng)沙縣志·拾遺》亦云：“長(zhǎng)沙之名，……以軫旁有長(zhǎng)沙星，正在其域分野，故云。”一些文人撰文賦詩(shī)時(shí)，也把長(zhǎng)沙與長(zhǎng)沙星聯(lián)系在一起，稱長(zhǎng)沙為“星沙”。唐代著名文學(xué)家韓愈在一首贊美長(zhǎng)沙風(fēng)光景色的詩(shī)中，就把長(zhǎng)沙稱為“星沙”，詩(shī)云：“繞郭青山一座佳，登高滿袖貯煙霞。星沙景物堪凝眺，偏地桑麻偏囿花。”將長(zhǎng)沙城市形象定位于“天下星城”不僅符合歷史，名至實(shí)歸，而且更能展示其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)。二是長(zhǎng)沙自然生境獨(dú)特。一座擁有翠綠山嶺、清澈江流、蔥郁河洲等綠色自然風(fēng)貌的城市，不同季節(jié)變幻的繽紛絢爛映襯著參差其中的美侖美奐，給人諸多流連、珍視和追憶的優(yōu)美感受，具備明星城市天然的宜居基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的長(zhǎng)沙，有名山岳麓山、秀水湘江、綠洲橘子洲，山水洲城為一體。長(zhǎng)沙城市建設(shè)已駛?cè)肟燔嚨溃�生態(tài)環(huán)境改觀很大，城市更加適宜居住。三是長(zhǎng)沙城市發(fā)展強(qiáng)勁。歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮而經(jīng)久不衰，伴隨新中國(guó)成長(zhǎng)的步伐日趨繁榮，沐浴改革開放的春風(fēng)加速崛起，擔(dān)當(dāng)極核型都市的國(guó)際品質(zhì)不斷躍升，長(zhǎng)沙多年積淀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力正逐步顯現(xiàn)和釋放，未來(lái)將向具有世界級(jí)優(yōu)異品位與影響的城市明星行列奮勇邁進(jìn)。

本文編號(hào)：3614