一、引言
　　中部崛起戰(zhàn)略是繼西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之后，中央提出的又一重大的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。就中部地區(qū)的人口和經濟分布而言，約80%的人口在縣域，約60%的生產總值由縣域經濟貢獻；中部地區(qū)在勞動力、資源和生態(tài)等方面的優(yōu)勢，主要也集中在縣域。因此，中部崛起戰(zhàn)略目標的實現最終要以縣域經濟的崛起為重要基礎和主要表現。進一步地，江西、山西、安徽、河南、湖北和湖南等中部六省的國家級貧困縣數量分別占各省縣級行政區(qū)劃單位總數的21.0%、29.4%、21.9%、33.3%、24.3%和16.4%。可見，沒有貧困縣域經濟發(fā)展的突破，中部地區(qū)的崛起就不可能真正實現。加快推進中部地區(qū)縣域經濟的發(fā)展，必須以加快推進中部地區(qū)貧困縣域的經濟發(fā)展為重要突破口。江西省2011年的國內生產總值首次突破萬億大關，標志著江西經濟發(fā)展進入新階段，縣域經濟發(fā)展迎來新機遇的同時，也將面對更為激烈的競爭。貧困縣域能否在中部崛起戰(zhàn)略的大背景下，加快經濟發(fā)展速度，提高經濟發(fā)展質量，將直接關系到全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現。
　　一些學者研究了中部崛起與縣域經濟發(fā)展之間的關系。盧珂（2008）認為縣域經濟的發(fā)展是中部大城市群的有力補充和區(qū)域經濟合作的重要基礎，是推動新農村建設的現實選擇，也是中部地區(qū)全面建設小康社會的客觀需要。李建波（2011）認為縣域經濟薄弱是制約中部崛起的重要因素，中部與東部的差距主要也是體現在縣域經濟發(fā)展水平方面，只有加快縣域經濟的發(fā)展，才能從根本上解決“中部塌陷”問題。
　　現有關于貧困縣域經濟發(fā)展的研究，大多針對貧困縣域的扶貧開發(fā)問題，例如如何實施差異化扶貧，如何發(fā)揮信貸扶貧功能，如何科學合理地使用財政扶貧資金等。這類研究總體上將貧困縣域主體置于經濟發(fā)展的被動角色上，甚至有學者認為“貧困型縣域幾乎談不上經濟發(fā)展戰(zhàn)略問題”。探討貧困縣域主動選擇經濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究則很少。劉穎琦和王雅坤（2006）通過研究生態(tài)脆弱貧困縣農業(yè)產業(yè)特殊性，結合生態(tài)脆弱貧困縣農業(yè)產業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，將波特的競爭優(yōu)勢理論應用于生態(tài)脆弱貧困縣農業(yè)主導產業(yè)選擇研究中，建立了生態(tài)脆弱貧困縣農業(yè)主導產業(yè)選擇模型。單緯東（2007）依據戰(zhàn)略管理領域的資源理論，探討了貧困縣域經濟競爭優(yōu)勢的獲取，分別提出和分析了資源豐富型和缺乏型貧困縣域經濟競爭優(yōu)勢獲取的不同路徑，認為資源豐富型縣域的經濟發(fā)展要充分利用、開發(fā)和保護現有的資源，如旅游資源、經濟作物等，同時，創(chuàng)建具有企業(yè)家精神的政府。
　　現有關于縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的研究，主要分三類。第一類是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論性研究。段培君（2003）認為比較優(yōu)勢理論是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的定位理論，結構優(yōu)化理論是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的定向理論，市場運作理論是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施理論。第二類是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的一般性對策研究。郭永萍（2004）認為在縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇中，應強調民營經濟、特色經濟、集群經濟和開放型經濟的重要地位。黃萬林（2011）認為欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟要縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，甚至實現后來居上，必須實行拿來主義突破戰(zhàn)略、差異化突破戰(zhàn)略、以特制勝突破戰(zhàn)略、無中生有突破戰(zhàn)略和非均衡發(fā)展突破戰(zhàn)略等超常規(guī)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。第三類是以特定地區(qū)為例進行的縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的針對性對策研究。李文利等（2010）認為唐山市的縣域經濟應定位在“工業(yè)主導型”的縣域經濟發(fā)展模式，并從區(qū)域協(xié)作、開放帶動、園區(qū)化戰(zhàn)略、環(huán)境優(yōu)化、人才開發(fā)等方面具體分析了發(fā)展路徑。㈣劉德華（2011）以通遼市縣域經濟為個案，對這一地區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略選擇的技術支撐的有利因素和制約因素、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行分析，提出了限制開發(fā)區(qū)選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要遵循的原則。
　　據上分析，我們認為，一方面，中部地區(qū)貧困縣域不應將自身固化于被動的接受援助的角色上，應該主動選擇經濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高縣域經濟發(fā)展水平；另一方面，以中部地區(qū)特定縣域為個案的針對性研究，不僅有助于該縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，對其他貧困縣域的經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇也有重要的借鑒意義。本文擬通過實地調研，以江西省國家級貧困縣廣昌為分析個案，筆耕文化傳播，對中部地區(qū)貧困縣域的經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇進行針對性研究。
　　二、中部地區(qū)貧困縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的基礎
　　中部地區(qū)貧困縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇必須立足縣情，對本縣經濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢有準確的認識，還要結合國內外經濟社會發(fā)展趨勢尋找發(fā)展機遇，這是中部地區(qū)貧困縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的基礎。因此，江西省廣昌縣的基本縣情和面對的發(fā)展機遇就是其戰(zhàn)略選擇的基礎。
　�。ㄒ唬┗�本縣情
　　廣昌是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，工業(yè)底子薄弱，經濟發(fā)展落后，人均收入偏低，人民生活水平不高，至今仍是國家級貧困縣。雖然從縱向看，部分經濟指標近幾年取得較快增長，但與本市其他兄弟縣（區(qū)）橫向比較，則仍顯不足，排位相對靠后，差距非常明顯。2010年，廣昌縣生產總值20.2億元，增長率為15.4%，在全市分別排位第10和第7；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.8億元，增長率為22.9%，分別排位第10和第7；農民人均純收入為2735元，增長率為12%，分別排位第10和第11。廣昌縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推進，生態(tài)環(huán)境有惡化傾向，且廣昌地處撫河源頭，對生態(tài)環(huán)境的要求比一般兄弟縣（區(qū)）更高。因此，亟需找到一條既能發(fā)展經濟、又能保護生態(tài)環(huán)境的新路子。此外，隨著東部地區(qū)產業(yè)轉移熱潮的興起，中西部各地區(qū)正紛紛推出各項優(yōu)惠政策，強化招商引資，試圖抓住此輪發(fā)展機遇，導致本省周邊地區(qū)競爭日益激烈；同時，本省眾多縣域經濟結構相似，重復建設項目多，如何打造廣昌縣域特色品牌，強力拉動經濟跨越式發(fā)展，面臨重大挑戰(zhàn)。 轉貼于 http://

本文編號：3599