主動調(diào)控局面下的宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)
　　回顧2012年，中央對全年經(jīng)濟工作的要求是“穩(wěn)中求進”，執(zhí)行結(jié)果是“穩(wěn)中有進”。首先是經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定于預(yù)期目標(biāo)附近，年初預(yù)定的GDP增速為7.5%，最終實現(xiàn)增長7.8%，增長速度比2011年出現(xiàn)了一定程度的回落，其主要由凈出口下滑引起，但固定資本形成和基礎(chǔ)設(shè)施仍對經(jīng)濟增長有顯著的拉動作用，而且消費的作用異軍突起。需要注意的是，增速下降是政策主動調(diào)控的結(jié)果。從中長期看，“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟增長目標(biāo)是7%，其中，2012年和2013年的增速目標(biāo)均為7.5%，宏觀經(jīng)濟目標(biāo)適當(dāng)調(diào)低，并適當(dāng)調(diào)整通貨膨脹的目標(biāo)，給經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了寬松環(huán)本文由收集整理境，有利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
　　2012年兩次降準(zhǔn)降息、多次運用逆回購操作，貨幣政策穩(wěn)健趨松，財政支出增加、結(jié)構(gòu)性減稅推行，財政政策較為積極，這些都對經(jīng)濟穩(wěn)定增長起到了支撐作用。放眼全球，中國經(jīng)濟7.8%的增長速度仍然是比較快的，并一直處于持續(xù)的正增長狀態(tài)。
　�。ㄒ唬┩顿Y方面
　　2012年固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.6%，增速比2011年回落3.4個百分點。不利于投資增長的因素有：外需放緩，對相當(dāng)一部分與出口相關(guān)的制造業(yè)投資產(chǎn)生了影響；節(jié)能減排進一步強化，隨著資源價格不斷調(diào)整，要素價格扭曲得到了一定程度的矯正，這也對高耗能投資形成制約。2012年固定資產(chǎn)新開工項目計劃總投資309083億元，同比增長28.6%，增速回落0.2個百分點，政府投資的上升在未來一兩個季度應(yīng)能有效對沖制造業(yè)投資下行的風(fēng)險。
　�。ǘ�）進出口方面
　　2012年，我國外貿(mào)進出口總值38667.6億美元，增幅遜于預(yù)期。其中出口20498.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴大48.1%。相對加工貿(mào)易而言，具有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈長、增加值較高特點的一般貿(mào)易平穩(wěn)增長，一定程度上反映出我國貿(mào)易方式的優(yōu)化。中國外貿(mào)總額增長未達(dá)預(yù)期，主要是由于全球經(jīng)濟增長乏力，特別是歐債危機趨于惡化，國際市場需求嚴(yán)重不足所造成的。由于發(fā)達(dá)國家競相推出新的寬松貨幣政策，會對刺激消費起到一定作用，這方面未來會對我國出口產(chǎn)生一定的積極影響。
　�。ㄈ�）消費與通脹方面
　　消費擴大比較平穩(wěn)。全年社會消費品零售總額207167億元，比上年名義增長14.3%，比上年回落2.8個百分點（扣除價格因素實際增長12.1%，比上年提高0.5個百分點），但消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度超過投資和出口。
　　2012年控制通貨膨脹效果明顯。全年 CPI同比上漲2.6%，低于全年4%的通脹目標(biāo)。全年廣義貨幣（M2）余額97.42萬億元，同比增長13.8%，狹義貨幣（M1）余額30.87萬億元，同比增長6.5%，與年初的目標(biāo)值基本接近。2012年人民幣貸款新增8.2萬億元，較2011年的7.47萬億元多增7320億元，顯示信貸對經(jīng)濟的扶持力度在加大。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級
　　值得注意的進步是，全年結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，產(chǎn)業(yè)升級的步伐在加快。主要表現(xiàn)在：
　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到加強。
　　二是服務(wù)業(yè)比重有所提升。2012年第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.1%，基本與2011年持平；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為45.3%，比上年下降1.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為44.6%，比上年提高1.2個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)明顯提高。
　　三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始分化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度回落幅度在加大，但新興產(chǎn)業(yè)增長速度在加快。2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.2個百分點。2012年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長10.0%，增速比上年回落3.9個百分點。其中，重工業(yè)增加值比上年增長9.9%，輕工業(yè)增長10.1%。
　　四是節(jié)能降耗成效顯著，2012年單位GDP能耗下降約3.6%。
　　五是區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在增強。無論是從實體經(jīng)濟的發(fā)展速度，還是從國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，還是從投資的增長速度來看，當(dāng)前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小。
　　經(jīng)濟適度增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整
　�。ㄒ唬�中國經(jīng)濟不會“硬著陸”
　　有一種觀點認(rèn)為，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷或即將發(fā)生“硬著陸”，我并不認(rèn)同。首先，從目前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟仍在適度增長的軌道上，沒有發(fā)生GDP或工業(yè)生產(chǎn)的“斷崖式下跌”。“十二五”規(guī)劃將經(jīng)濟增長的目標(biāo)定在7%，按照以往的經(jīng)驗，實際情況都會好于規(guī)劃，預(yù)計未來幾年平均增速應(yīng)在7%-8%，中間可能會有增速的

　　（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
　　強調(diào)中國經(jīng)濟正增長、穩(wěn)增長，當(dāng)然并不是說沒有風(fēng)險。影響穩(wěn)定增長的風(fēng)險不僅來自國際經(jīng)濟形勢的不確定性，以及由此帶來的外需不振和萎縮，也來自國內(nèi)公眾對兩位數(shù)增長的習(xí)慣性依戀，來自學(xué)術(shù)界和政策界增長理念的不健全，對經(jīng)濟增長速度放緩的規(guī)律性認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足。另外，把短期促進增長的措施和中長期調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略有機結(jié)合，一直是對政府宏觀調(diào)控綜合水平和掌控能力的考驗，可惜在相當(dāng)一段時間里，結(jié)構(gòu)調(diào)整都是說得多、做得少，步幅不大，政策的蹺蹺板更多地傾向于保短期增長。實際上，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期任務(wù)為由，不斷推遲和延宕結(jié)構(gòu)調(diào)整，等于墨守成規(guī)，甚至是慢性自殺。
　　由于國際金融危機的持續(xù)沖擊和我國改革發(fā)展進入攻堅期，筆耕文化推薦期刊，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式顯得更加重要和緊迫，“十八大”報告以及去年中央經(jīng)濟工作會議為我們勾畫了未來中國經(jīng)濟發(fā)展的愿景布局：要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，絕非簡單引導(dǎo)農(nóng)村人口進入城市，它也包含了消除城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)業(yè)水平、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度等內(nèi)容。要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來。未來中國必須加快要素結(jié)構(gòu)升級，通過人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進中國經(jīng)濟發(fā)展模式從“要素驅(qū)動型”向“效率驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變。改革的紅利極大釋放了未來經(jīng)濟發(fā)展的潛能，要在政治、經(jīng)濟、文化等制度的改善上做文章，準(zhǔn)確界定政府與市場的邊界，減少行政對實體經(jīng)濟的干預(yù)，同時政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮宏觀調(diào)控的逆周期作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
　�。ㄈ�）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件與不利因素
　　從宏觀基本面來看，貨幣政策和財政政策雙管齊下、改革紅利不斷釋放、市場經(jīng)濟制度建設(shè)不斷完善，為企業(yè)經(jīng)營營造了良好的環(huán)境。從微觀來看，企業(yè)去庫存已接近尾聲，部分行業(yè)去產(chǎn)能正在進行中，雖經(jīng)歷陣痛，但有助于產(chǎn)業(yè)的升級和有序發(fā)展，對中長期的發(fā)展有很大的促進作用。金融領(lǐng)域?qū)π∥⑵髽I(yè)融資門檻的放寬，加大金融對實體經(jīng)濟的扶持力度，像溫州等金改區(qū)就定位于服務(wù)實體經(jīng)濟。
　　也有觀點提出，我國影子銀行風(fēng)險過大，金融系統(tǒng)穩(wěn)定性堪憂，易傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟層面，短期經(jīng)濟增長不可持續(xù)。個人認(rèn)為，中國目前影子銀行規(guī)模占融資規(guī)模總量的比例并不高，且杠桿程度也不高，風(fēng)險總體可控，所以不必過于擔(dān)心其對短期經(jīng)濟的影響。但從長期看，對其中的風(fēng)險我們必須引起重視，并加以有效監(jiān)管，否則無序發(fā)展，規(guī)模會越來越膨脹，觸發(fā)流動性緊縮帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險足以對整個經(jīng)濟運行產(chǎn)生破壞性作用。
　　此外，建議把GDP指標(biāo)拉長為GNP。按GDP計算嚴(yán)重扭曲各國實力對比關(guān)系，按GNP算，能更準(zhǔn)確地反映中國的經(jīng)濟總量。
　　目前，中國經(jīng)濟正處在工業(yè)化中后期，消費率提升有很大的空間。經(jīng)濟增長的驅(qū)動因素從投資拉動轉(zhuǎn)到消費拉動，將是個需要較長時間經(jīng)歷的過程，可以先逐步過渡到投資和消費并重，然后再逐步過渡到以消費拉動為主。

本文編號：3583