主動(dòng)調(diào)控局面下的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)
　　回顧2012年，中央對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的要求是“穩(wěn)中求進(jìn)”，執(zhí)行結(jié)果是“穩(wěn)中有進(jìn)”。首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)定于預(yù)期目標(biāo)附近，年初預(yù)定的GDP增速為7.5%，最終實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.8%，增長(zhǎng)速度比2011年出現(xiàn)了一定程度的回落，其主要由凈出口下滑引起，但固定資本形成和基礎(chǔ)設(shè)施仍對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的拉動(dòng)作用，而且消費(fèi)的作用異軍突起。需要注意的是，增速下降是政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。從中長(zhǎng)期看，“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%，其中，2012年和2013年的增速目標(biāo)均為7.5%，宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)適當(dāng)調(diào)低，并適當(dāng)調(diào)整通貨膨脹的目標(biāo)，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了寬松環(huán)本文由收集整理境，有利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
　　2012年兩次降準(zhǔn)降息、多次運(yùn)用逆回購(gòu)操作，貨幣政策穩(wěn)健趨松，財(cái)政支出增加、結(jié)構(gòu)性減稅推行，財(cái)政政策較為積極，這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了支撐作用。放眼全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.8%的增長(zhǎng)速度仍然是比較快的，并一直處于持續(xù)的正增長(zhǎng)狀態(tài)。
　�。ㄒ唬┩顿Y方面
　　2012年固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)20.6%，增速比2011年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。不利于投資增長(zhǎng)的因素有：外需放緩，對(duì)相當(dāng)一部分與出口相關(guān)的制造業(yè)投資產(chǎn)生了影響；節(jié)能減排進(jìn)一步強(qiáng)化，隨著資源價(jià)格不斷調(diào)整，要素價(jià)格扭曲得到了一定程度的矯正，這也對(duì)高耗能投資形成制約。2012年固定資產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資309083億元，同比增長(zhǎng)28.6%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，政府投資的上升在未來(lái)一兩個(gè)季度應(yīng)能有效對(duì)沖制造業(yè)投資下行的風(fēng)險(xiǎn)。
　�。ǘ�）進(jìn)出口方面
　　2012年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，增幅遜于預(yù)期。其中出口20498.3億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，增長(zhǎng)4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴(kuò)大48.1%。相對(duì)加工貿(mào)易而言，具有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、增加值較高特點(diǎn)的一般貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，一定程度上反映出我國(guó)貿(mào)易方式的優(yōu)化。中國(guó)外貿(mào)總額增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，特別是歐債危機(jī)趨于惡化，國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足所造成的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相推出新的寬松貨幣政策，會(huì)對(duì)刺激消費(fèi)起到一定作用，這方面未來(lái)會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生一定的積極影響。
　�。ㄈ�）消費(fèi)與通脹方面
　　消費(fèi)擴(kuò)大比較平穩(wěn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額207167億元，比上年名義增長(zhǎng)14.3%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)），但消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)投資和出口。
　　2012年控制通貨膨脹效果明顯。全年 CPI同比上漲2.6%，低于全年4%的通脹目標(biāo)。全年廣義貨幣（M2）余額97.42萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%，狹義貨幣（M1）余額30.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%，與年初的目標(biāo)值基本接近。2012年人民幣貸款新增8.2萬(wàn)億元，較2011年的7.47萬(wàn)億元多增7320億元，顯示信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持力度在加大。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　值得注意的進(jìn)步是，全年結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐在加快。主要表現(xiàn)在：
　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到加強(qiáng)。
　　二是服務(wù)業(yè)比重有所提升。2012年第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.1%，基本與2011年持平；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為45.3%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為44.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提高。
　　三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開(kāi)始分化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度回落幅度在加大，但新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在加快。2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高出規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.9%，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.1%。
　　四是節(jié)能降耗成效顯著，2012年單位GDP能耗下降約3.6%。
　　五是區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。無(wú)論是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，還是從投資的增長(zhǎng)速度來(lái)看，當(dāng)前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)的發(fā)展差距有所縮小。
　　經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整
　�。ㄒ唬�中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”
　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷或即將發(fā)生“硬著陸”，我并不認(rèn)同。首先，從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在適度增長(zhǎng)的軌道上，沒(méi)有發(fā)生GDP或工業(yè)生產(chǎn)的“斷崖式下跌”。“十二五”規(guī)劃將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)定在7%，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際情況都會(huì)好于規(guī)劃，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年平均增速應(yīng)在7%-8%，中間可能會(huì)有增速的

　�。ǘ�）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
　　強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，當(dāng)然并不是說(shuō)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。影響穩(wěn)定增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，以及由此帶來(lái)的外需不振和萎縮，也來(lái)自國(guó)內(nèi)公眾對(duì)兩位數(shù)增長(zhǎng)的習(xí)慣性依戀，來(lái)自學(xué)術(shù)界和政策界增長(zhǎng)理念的不健全，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠，思想準(zhǔn)備不足。另外，把短期促進(jìn)增長(zhǎng)的措施和中長(zhǎng)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，一直是對(duì)政府宏觀調(diào)控綜合水平和掌控能力的考驗(yàn)，可惜在相當(dāng)一段時(shí)間里，結(jié)構(gòu)調(diào)整都是說(shuō)得多、做得少，步幅不大，政策的蹺蹺板更多地傾向于保短期增長(zhǎng)。實(shí)際上，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是長(zhǎng)期任務(wù)為由，不斷推遲和延宕結(jié)構(gòu)調(diào)整，等于墨守成規(guī)，甚至是慢性自殺。
　　由于國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)沖擊和我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，筆耕文化推薦期刊，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得更加重要和緊迫，“十八大”報(bào)告以及去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們勾畫(huà)了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景布局：要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。城鎮(zhèn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕非簡(jiǎn)單引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)入城市，它也包含了消除城鎮(zhèn)內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)業(yè)水平、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度等內(nèi)容。要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來(lái)。未來(lái)中國(guó)必須加快要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“要素驅(qū)動(dòng)型”向“效率驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。改革的紅利極大釋放了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的改善上做文章，準(zhǔn)確界定政府與市場(chǎng)的邊界，減少行政對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，同時(shí)政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮宏觀調(diào)控的逆周期作用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件與不利因素
　　從宏觀基本面來(lái)看，貨幣政策和財(cái)政政策雙管齊下、改革紅利不斷釋放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)不斷完善，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。從微觀來(lái)看，企業(yè)去庫(kù)存已接近尾聲，部分行業(yè)去產(chǎn)能正在進(jìn)行中，雖經(jīng)歷陣痛，但有助于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和有序發(fā)展，對(duì)中長(zhǎng)期的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。金融領(lǐng)域?qū)π∥⑵髽I(yè)融資門(mén)檻的放寬，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，像溫州等金改區(qū)就定位于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　也有觀點(diǎn)提出，我國(guó)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，金融系統(tǒng)穩(wěn)定性堪憂，易傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面，短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)目前影子銀行規(guī)模占融資規(guī)�？偭康谋壤�并不高，且杠桿程度也不高，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，所以不必過(guò)于擔(dān)心其對(duì)短期經(jīng)濟(jì)的影響。但從長(zhǎng)期看，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)我們必須引起重視，并加以有效監(jiān)管，否則無(wú)序發(fā)展，規(guī)模會(huì)越來(lái)越膨脹，觸發(fā)流動(dòng)性緊縮帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)足以對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生破壞性作用。
　　此外，建議把GDP指標(biāo)拉長(zhǎng)為GNP。按GDP計(jì)算嚴(yán)重扭曲各國(guó)實(shí)力對(duì)比關(guān)系，按GNP算，能更準(zhǔn)確地反映中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量。
　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中后期，消費(fèi)率提升有很大的空間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)拉動(dòng)，將是個(gè)需要較長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)歷的過(guò)程，可以先逐步過(guò)渡到投資和消費(fèi)并重，然后再逐步過(guò)渡到以消費(fèi)拉動(dòng)為主。

本文編號(hào)：3583