改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直保持著 經(jīng)濟(jì) 的高增長(zhǎng)速度，在第一個(gè)20年超額完成國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的任務(wù)以后，未來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)看來(lái)也是可以做到的。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，一些 社會(huì) 矛盾也在積累。其中最使朝野關(guān)心和憂心的是，腐敗 問(wèn)題 愈演愈烈。雖然黨和政府領(lǐng)導(dǎo)早在80年代就提出了反腐倡廉的口號(hào)，近年來(lái)更加強(qiáng)了宣傳 教育 和"嚴(yán)打"的力度，但是到現(xiàn)在還不能說(shuō)已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。腐敗如此盛行不衰，肯定有深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。如果我們舍本逐末，只講教育和"嚴(yán)打"，而沒(méi)有解決源頭上的問(wèn)題，腐敗蔓延的勢(shì)頭恐怕是很難得到遏制的。
目前 的腐敗現(xiàn)象，表現(xiàn)形式五光十色，但從經(jīng)濟(jì)的源頭來(lái)看，主要是三個(gè)：一是利用行政干預(yù)市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)力，進(jìn)行權(quán)錢交易；二是利用轉(zhuǎn)軌時(shí)期財(cái)產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和變化的時(shí)機(jī)，將公共財(cái)產(chǎn)掠為已有；三是利用市場(chǎng)體制的不完善、不規(guī)范牟取暴利。這三類腐敗活動(dòng)都與權(quán)力有關(guān)。由于在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力制衡機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)，某些人就可以利用這種特殊條件，運(yùn)用不受約束的權(quán)力來(lái)謀取私利，實(shí)現(xiàn)暴富。
一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
1.利用行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)謀取私利
在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)生活中，存在著兩種主要的經(jīng)濟(jì)資源配置機(jī)制：一種是市場(chǎng)機(jī)制，一種是行政機(jī)制。我國(guó)所實(shí)行的"增量改革"或者叫"漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌"的特點(diǎn)在于，這兩種機(jī)制在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中是扭結(jié)在一起的。于是某些人就利用兩軌之間的縫隙與漏洞，運(yùn)用行政機(jī)構(gòu)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力謀取自己的私利。對(duì)于這一類行為的性質(zhì)和后果，在最近20多年中曾經(jīng)有過(guò)好幾次熱烈的討論。
第一次討論是在20世紀(jì)70年代末80年代初。當(dāng)時(shí)干部群眾議論紛紛的熱點(diǎn)問(wèn)題是所謂"全民經(jīng)商"。這里講"全民"，只是言其人數(shù)之多，并不是真的全體人民都在經(jīng)商，事實(shí)上只有少數(shù)與權(quán)力有關(guān)的個(gè)人和人群才得到了經(jīng)商的特權(quán)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所有的 工業(yè) 和商業(yè)都是由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的。在這種情況下，政府可以人為地把農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、棉花、原材料價(jià)格壓低，在工業(yè)里又把上游產(chǎn)品的價(jià)格壓低，這樣就把農(nóng)業(yè)和上游工業(yè)的利潤(rùn)擠到了商業(yè)，商業(yè)的國(guó)有壟斷程度最高（這是在對(duì)資本主義改造時(shí)就已經(jīng)形成的格局），所以國(guó)家可以在這個(gè)環(huán)節(jié)上把利潤(rùn)全部拿到自己手里，派作各種用途，而不能由私人合法地占有。改革開(kāi)放以后，開(kāi)始允許機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦一點(diǎn)自己附屬的商業(yè)，來(lái)為職工發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼和解決子女從 農(nóng)村 回城的就業(yè)問(wèn)題。由于商業(yè)的利潤(rùn)很高，誰(shuí)能得到辦服務(wù)公司或者開(kāi)商店的許可，誰(shuí)就可以賺不少錢，于是形成了"工農(nóng)兵學(xué)商，一起來(lái)經(jīng)商"的熱潮。這在南方地區(qū)尤為突出。當(dāng)時(shí)社會(huì)上有很多反映，說(shuō)這是腐敗現(xiàn)象。過(guò)了一段時(shí)間，隨著商業(yè)向社會(huì)開(kāi)放，再加上領(lǐng)導(dǎo)采取一些措施整頓規(guī)范機(jī)關(guān)辦的商業(yè) 企業(yè) ，社會(huì)議論也就逐漸平息下來(lái)，沒(méi)有引起太大的波動(dòng)。
第二次討論是在80年代中期，討論的熱點(diǎn)是一種新的現(xiàn)象：有人在低價(jià)的調(diào)撥物資市場(chǎng)和高價(jià)的自由市場(chǎng)之間進(jìn)行"倒買倒賣"，牟取暴利。這種"倒賣"活動(dòng)的基礎(chǔ)，是改革開(kāi)放以后出現(xiàn)的"價(jià)格雙軌制"。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所有的重要物資都由國(guó)家在國(guó)有企業(yè)之間統(tǒng)一調(diào)撥，按統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)劃價(jià)格（調(diào)撥價(jià)）結(jié)算，企業(yè)賺與不賺、賺多賺少都是國(guó)家的，與個(gè)人沒(méi)有直接的關(guān)系。改革開(kāi)放以后，企業(yè)有了一定的自主權(quán)，企業(yè)超計(jì)劃的產(chǎn)品可以不按計(jì)劃價(jià)格、而是按市場(chǎng)的協(xié)議價(jià)格自行出售。同一種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格往往比計(jì)劃調(diào)撥價(jià)格高出很多。到了1985年，"價(jià)格雙軌制"被規(guī)定為一種正式的制度。在"價(jià)格雙軌制"下，調(diào)撥價(jià)和市場(chǎng)價(jià)差距懸殊，如果有人能夠拿到低價(jià)物資，然后把它賣到自由市場(chǎng)上去，他就能獲得暴利。比如說(shuō)，那時(shí)候鋼材的計(jì)劃價(jià)格只有市場(chǎng)價(jià)格的二分之一，把調(diào)撥鋼材賣到市場(chǎng)上去，就賺了百分之百的利潤(rùn)。開(kāi)始時(shí)，人們把從事這種"倒賣"的人叫做"倒?fàn)?，但是很快就發(fā)現(xiàn)，"倒?fàn)?發(fā)財(cái)?shù)拿孛茉谟跈?quán)力。沒(méi)有權(quán)力，拿不到調(diào)撥物資的指標(biāo)，就無(wú)法從事這種交易。所以后來(lái)人們就把從事這種倒買倒賣的人叫做"官倒"。社會(huì)上議論紛紛，經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)某某人的子弟，因?yàn)橛羞@種權(quán)力背景，幾個(gè)月就變成了百萬(wàn)富翁。
對(duì)于"官倒"現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)有兩種對(duì)立的意見(jiàn)：一種意見(jiàn)來(lái)自保留了較多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的人。他們認(rèn)為腐敗是一種舊社會(huì)才有的丑惡現(xiàn)象，它之所以又出現(xiàn)在我們的社會(huì)中，是因?yàn)槭袌?chǎng)取向的改革促使人們追求財(cái)富。對(duì)金錢的貪欲促成了腐敗的蔓延。他們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)糾正改革的方向性錯(cuò)誤，不應(yīng)該開(kāi)放生產(chǎn)資料市場(chǎng)，不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)貨幣的作用，而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃紀(jì)律。當(dāng)時(shí)《紅旗》雜志也發(fā)表過(guò)文章，說(shuō)馬克思早就指出過(guò)，金錢促使人犯罪。持這種觀點(diǎn)的人們認(rèn)為，為了保持我們社會(huì)的純潔性，不應(yīng)該搞市場(chǎng)取向的改革。持另一種觀點(diǎn)的人們雖然承認(rèn)市場(chǎng)作用的增大、貨幣作用的提高會(huì)使人的貪欲提高和腐敗行為增加，但他們強(qiáng)調(diào)，如果不開(kāi)放市場(chǎng)，不強(qiáng)調(diào)貨幣的作用，那么 中國(guó) 的經(jīng)濟(jì)就搞不好，整個(gè)國(guó)家富不起來(lái)。所以他們認(rèn)為，為了經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ，應(yīng)該忍受腐敗。他們說(shuō)，腐敗的擴(kuò)散是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所不能不付出的成本，不應(yīng)該為了保持道德上的純潔性而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。其中有的人甚至說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一部生了銹的機(jī)器，要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)需要潤(rùn)滑劑，筆耕論文新浪博客，腐敗就是這種能夠降低交易成本的潤(rùn)滑劑。所以不要大驚小怪，要為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益而容忍腐敗，甚至以腐敗作為摧毀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的武器來(lái)使用。轉(zhuǎn)貼于