第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下的經(jīng)濟(jì)對話在北京閉幕。中美雙方重申繼續(xù)落實(shí)2011年1月胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的建設(shè)相互尊重、互利共贏中美合作伙伴關(guān)系共識(shí)，推進(jìn)2012年2月習(xí)近平副主席訪美成果，落實(shí)前三輪經(jīng)濟(jì)對話成果。雙方宣布將進(jìn)一步采取切實(shí)措施加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資，加強(qiáng)國際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)金融市場的穩(wěn)定和改革。
　　一、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)合作
　　自2011年5月第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以來，雙方采取了有力措施鞏固兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和平衡增長，確保全球持久復(fù)蘇，牢固確立未來強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。
　　雙方承諾合作應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。雙方重申愿加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)20國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)取得成功。
　　美方繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲(chǔ)蓄率提高到過去30年（1980-2010）的平均水平。按照奧巴馬總統(tǒng)制定的2013財(cái)年預(yù)算，美國承諾未來10年內(nèi)減赤至少5萬億美元，其中包括去年啟動(dòng)的削減超過1萬億美元的可支配支出，以及其他減支，包括福利改革；提高高收入納稅人稅收、降低稅率、減少稅制漏洞和稅式支出的稅收改革；實(shí)施更嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則以提高可預(yù)見性和可信度。這將使美國從本個(gè)10年中期開始逐步降低聯(lián)邦政府債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。
　　中方致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，并將擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為切實(shí)推進(jìn)這些目標(biāo)，中方將加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度。中方努力在2012年底之前降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)生活用品的進(jìn)口關(guān)稅。中方將積極擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，并逐步實(shí)現(xiàn)將增值稅改革范圍擴(kuò)大到所有服務(wù)行業(yè)和地區(qū)，以消除重復(fù)征稅，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中方穩(wěn)步提高國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級(jí)國企的數(shù)量，將國有資本經(jīng)營預(yù)算納入國家預(yù)算體系，繼續(xù)完善國有資本收益收繳制度。中方鼓勵(lì)包括國有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵(lì)提高國有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國內(nèi)其他上市公司的市場平均分紅水平相一致。
　　雙方堅(jiān)決全面落實(shí)20國集團(tuán)有關(guān)承諾，加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。中國人民銀行愿繼續(xù)運(yùn)用多種貨幣政策工具實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定。中方繼續(xù)致力于推進(jìn)匯率改革，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。美方歡迎中方發(fā)表聲明，擴(kuò)大人民幣對美元交易價(jià)格的浮動(dòng)區(qū)間，以推進(jìn)上述目標(biāo)。中國將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，增強(qiáng)利率在優(yōu)化資源配置和貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。美聯(lián)儲(chǔ)堅(jiān)定地承諾促進(jìn)就業(yè)最大化和價(jià)格穩(wěn)定。美聯(lián)儲(chǔ)近年來已經(jīng)采取了一些重要措施增強(qiáng)其政策和目標(biāo)的透明度，包括今年早些時(shí)候明確的2%的長期通脹目標(biāo)。為達(dá)到其政策目標(biāo)，美聯(lián)儲(chǔ)考慮諸多因素，包括其政策的國內(nèi)和國際影響。
　　雙方承諾繼續(xù)就歐洲金融市場的發(fā)展交換意見，并就如何支持歐洲恢復(fù)金融穩(wěn)定和增長的自身努力進(jìn)行討論。雙方支持國際貨幣基金組織對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定發(fā)揮作用。中美雙方確認(rèn)按時(shí)落實(shí)2010年國際貨幣基金組織份額和治理改革方案十分重要。
　　二、促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資
　　雙方重申培育開放、公平和透明的投資環(huán)境對兩國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要性。在2012年4月美方完成雙邊投資協(xié)定范本評估后，雙方承諾擬定中美雙邊投資協(xié)定第七輪及后續(xù)談判議程，加緊進(jìn)行談判。
　　雙方致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易體系，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中美雙方認(rèn)識(shí)到發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，從而避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施至關(guān)重要，雙方承諾克制將貿(mào)易救濟(jì)措施用于貿(mào)易救濟(jì)以外的目的，包括實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。雙方承諾尊重世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的裁決結(jié)果。雙方將本著公正、客觀、透明的態(tài)度妥善處理反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
　　雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)并增加執(zhí)法資源，中方將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)本文由收集整理追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的措施。雙方將繼續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)執(zhí)法的努力以減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)商品的跨境貿(mào)易。中美兩國將致力于為各自市場創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，在該環(huán)境下，合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品和服務(wù)銷售水平的增長反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)兩國作為全球生產(chǎn)和消費(fèi)大國地位。美方贊賞中方繼續(xù)要求政府機(jī)關(guān)使用正版軟件。中方已將軟件資產(chǎn)納入政府部門資產(chǎn)管理體系，在預(yù)算科目中反映信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新支出，在首批的重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將擴(kuò)大在企業(yè)領(lǐng)域的正版化努力。
　　中方2012年2月承諾技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作是企業(yè)的自主行為，中國政府不會(huì)以此作為市場準(zhǔn)入的前提條件，中美雙方致力于所有相關(guān)機(jī)構(gòu)就該承諾的落實(shí)繼續(xù)進(jìn)行深入的討論。
　　雙方表示，商業(yè)秘密保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要組成部分，將加強(qiáng)針對商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。中方表示，全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組2012年年度工作計(jì)劃將包括針對商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。
　　美方承諾，在出口管制體系改革過程中，充分

　　美方承諾對某些兩用物項(xiàng)的管控進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)施《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口管制的瓦森納安排》的相關(guān)變化。這將會(huì)促進(jìn)對包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家的民用最終用戶和民用最終用途出口。
　　美方承諾，敦促其他政府采購協(xié)議（GPA）參加方提出旨在改進(jìn)中方2011年底修改出價(jià)的要價(jià)。中方承諾，在2012年WTO政府采購委員會(huì)最后一次會(huì)議前，提交一份新的綜合性的修改出價(jià)，對參加方要價(jià)做出回應(yīng)。中方充分認(rèn)識(shí)到以靈活方式確定本國產(chǎn)品定義的重要性。在修改《政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購本國產(chǎn)品管理辦法》時(shí)，中方將充分考慮包括美國在內(nèi)的各方意見和建議，并增強(qiáng)這些法規(guī)的可操作性和透明度。中方將按照2012年國務(wù)院立法工作計(jì)劃和財(cái)政部政府采購工作計(jì)劃，盡快出臺(tái)《政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購本國產(chǎn)品管理辦法》。
　　美方承諾，美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）以同等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對待其審查的所有交易，不論投資者來源國。美國外國投資委員會(huì)的審查僅限于國家安全審查，無論交易是否涉及政府控制的或私人的外國投資者。當(dāng)一項(xiàng)交易引起國家安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，美國外國投資委員會(huì)將尋求盡可能快速地解決問題，包括在可行的范圍內(nèi)采取有針對性的緩解措施，而不是阻止整個(gè)交易。雙方致力于通過投資論壇等繼續(xù)討論各自外國投資審查中的有關(guān)關(guān)切和概念。
　　中方承諾公平對待外國企業(yè)在華投資。外資并購安全審查僅針對國家安全關(guān)切，并遵守規(guī)定的時(shí)限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡化外國投資審批程序，提高透明度。“十二五”期間，中方將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間。
　　美國政府的“選擇美國倡議”為包括中國企業(yè)在內(nèi)的美國市場的現(xiàn)有及潛在投資方提供協(xié)助，將承擔(dān)促進(jìn)中國企業(yè)對美投資的更大責(zé)任。“選擇美國倡議”承諾協(xié)助有興趣探討在美國市場投資機(jī)會(huì)的中國企業(yè)和政府官員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展官員建立聯(lián)系，并努力確保中國企業(yè)獲得在美投資所需信息。
　　美方支持改善其基礎(chǔ)設(shè)施部門，完善基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場機(jī)制，吸納所有適用的全球基礎(chǔ)設(shè)施體系的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在適當(dāng)?shù)那闆r下努力增加包括對外國投資者在內(nèi)的公私合作（PPP）投資機(jī)會(huì)。認(rèn)識(shí)到這一目標(biāo)，美國2013財(cái)年預(yù)算提議更新和擴(kuò)大美國基礎(chǔ)設(shè)施體系，要求成立國家基礎(chǔ)設(shè)施銀行，以增加所有公共和私人資本對交通、水和能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。中美雙方認(rèn)識(shí)到兩國企業(yè)在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融資方面發(fā)揮積極作用的潛力，筆耕論文，承諾探索加深該領(lǐng)域合作的機(jī)遇。
　　中國政府承諾為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁。
　　美方歡迎來自包括中國在內(nèi)的所有國家和國有企業(yè)的商業(yè)投資。
　　中方重申遵守主權(quán)財(cái)富基金公認(rèn)的原則和做法的承諾。美方重申按照經(jīng)合組織2008年6月公布的《主權(quán)財(cái)富基金與投資接受國政策宣言》，對主權(quán)財(cái)富基金堅(jiān)持公開和非歧視原則的承諾。
　　美國聯(lián)邦政府承諾在推動(dòng)兩國地方層級(jí)經(jīng)濟(jì)合作方面給予積極的支持和協(xié)助。第二次中美城市經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議將于6月20日至21日在中國南京舉行。
　　雙方民航當(dāng)局承諾通過現(xiàn)有渠道繼續(xù)加強(qiáng)在航空器適航審定領(lǐng)域的交流與合作，根據(jù)正在進(jìn)行的技術(shù)評估進(jìn)程，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間達(dá)成民用運(yùn)輸類飛機(jī)的相互接受。
　　三、國際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理
　　雙方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)國際貿(mào)易和金融規(guī)則、以反映全球經(jīng)濟(jì)體系演進(jìn)和參與方作用的重要性。
　　根據(jù)2012年2月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，中美雙方將建立由主要出口融資提供方組成的國際工作組，以在制定一套照顧不同的國家利益和國情、與國際最佳實(shí)踐一致的出口信用國際指導(dǎo)原則方面取得具體進(jìn)展，爭取在2014年達(dá)成協(xié)議。雙方歡迎將于2012年中期在華盛頓舉行的由主要出口融資提供方參加的國際工作組第一次會(huì)議，工作組有望達(dá)成工作計(jì)劃。
　　雙方同意利用現(xiàn)有機(jī)制就跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定加強(qiáng)信息交流。
　　雙方承諾通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作組加

本文編號(hào)：3581