發(fā)布時(shí)間：2016-06-17 16:06

  本文關(guān)鍵詞：英國(guó)新工黨小學(xué)教育政策十年回顧，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《外國(guó)中小學(xué)教育》２００８年第２期

摘要：１９９７年英國(guó)新工黨取得大選勝利以來(lái)，在“第三條道路”執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不斷對(duì)小學(xué)教育方面的政策進(jìn)行改革，新工黨的縮小班級(jí)規(guī)模政策、小學(xué)生語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力政策以及小學(xué)的課程發(fā)展政策等均有不斷發(fā)展，新工黨的小學(xué)教育政策在取得成績(jī)的同時(shí)也有許多局限，政策執(zhí)行中也不斷地有反對(duì)的聲音，新工黨的小學(xué)教育政策對(duì)英國(guó)的學(xué)生和教師都產(chǎn)生了重要的影響．

關(guān)鍵詞：新工黨；英國(guó)小學(xué)教育；教育政策

作者簡(jiǎn)介：苑大勇朋匕京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所博士研究生（北京１００８７５）

一、新工黨政府的教育理念

，ｎ自從１９９７年新工黨獲得大選勝利布萊爾首相執(zhí)政開(kāi)始，新工黨已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政十年時(shí)間。政府一直大力推進(jìn)“新工黨，新英國(guó)”的執(zhí)政理念，

Ｌｅａｒｎｉｎｇ），吸引大批資金投入小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和

信息技術(shù)設(shè)備；再例如“追求卓越的城市教育”

計(jì)劃（ＥｘｃｅｌｌｅｎｃｅｉｎＣｉｔｉｅｓ），該計(jì)劃是世紀(jì)之交英國(guó)

工黨政府推出的一項(xiàng)重大的教育改革計(jì)劃，主要

針對(duì)城市地區(qū)中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量低下，

以吉登斯（Ｇｉｄｄｅｎｓ）為代表的政治理論家提出

“第三條道路”的政治理念，布萊爾首相將該“第三條道路”作為自己的執(zhí)政理念貫穿到英國(guó)新工黨的執(zhí)政過(guò)程當(dāng)中。新工黨的教育理念，既繼承保守黨執(zhí)政時(shí)期的新自由主義思想，又結(jié)合傳統(tǒng)工黨的執(zhí)政理念，采用新自由主義的私有化政策，同時(shí)繼承保守黨政府的集權(quán)政策。在教育服務(wù)方面，新工黨政府應(yīng)用新公共管理理論，教育界的管理方式、組織形式、技術(shù)手段以及管理的理念等都可以在私立的經(jīng)濟(jì)部門中發(fā)現(xiàn)。國(guó)家課程的實(shí)施，與以往的小學(xué)制定的課程計(jì)劃不同，將學(xué)生需要掌握的知識(shí)轉(zhuǎn)化到各個(gè)學(xué)科當(dāng)中。課程的變化帶來(lái)了教師培養(yǎng)制度的變化，由原來(lái)培養(yǎng)通才式的教師轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)專家型的教師。隨著培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)中心也由兒童中心轉(zhuǎn)向社會(huì)中心，由以往對(duì)學(xué)習(xí)的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)

學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)低劣的狀況而展開(kāi)，旨在通過(guò)改革來(lái)改善學(xué)校管理以提高城市教育的質(zhì)量�！荆保背鲜�

教育政策對(duì)小學(xué)的教育產(chǎn)生影響之外，在小學(xué)教育的其他方面，新工黨政府均制定政策以促進(jìn)教育的發(fā)展。

二、英國(guó)新工黨小學(xué)教育政策回顧ｌ、縮小班級(jí)規(guī)模政策

在新工黨執(zhí)政之前，縮小班級(jí)規(guī)模就已經(jīng)成為工黨的教育政策之一，縮小班級(jí)規(guī)模是一項(xiàng)需

要將人口、師資和財(cái)政預(yù)算等許多因素綜合在一起考慮的教育政策。新工黨政府承諾在２００２年９月

之前，將所有五歲、六歲和七歲兒童的班級(jí)規(guī)�？s小，這種政策對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的子女有益，同時(shí)也有利于吸收這部分選民的選票。２００３年，政府計(jì)

劃根據(jù)入學(xué)學(xué)生數(shù)的減少而減少對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支

持，雖然遭到了全國(guó)教師工會(huì)（ＮＵＴ）的強(qiáng)烈反對(duì)，２００３年英國(guó)整體上仍然減少了８００名小學(xué)教

教學(xué)的強(qiáng)調(diào)，學(xué)校在各個(gè)方面都完全遵從市場(chǎng)的

變化規(guī)律，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向與為將來(lái)就業(yè)做準(zhǔn)備。

新工黨政府在小學(xué)教育領(lǐng)域非常積極，十分重視教育政策的制定與實(shí)施，制定大量政策影響英國(guó)小學(xué)的發(fā)展。例如，１９９８年制定并實(shí)施的“國(guó)家學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)”（ＮａｔｉｏｎａｌＧｒｉｄｆｏｒ

師。ｕ１英國(guó)小學(xué)整體上的班級(jí)規(guī)模不斷縮小，小學(xué)人數(shù)從平均每班２６．３人下降到２６．２人，但是在關(guān)鍵

階段ｌ（ＫｅｙＳｔａｇｅ１），５到７歲的適齡兒童班級(jí)規(guī)模卻在增加，班級(jí)人數(shù)超過(guò)３１人的比例從１．２％上升

苑大勇：英國(guó)新工黨小學(xué)教育政策十年回顧

到１．６％，經(jīng)過(guò)縮減班級(jí)規(guī)模的改革，英國(guó)小學(xué)班級(jí)人數(shù)超過(guò)３０的比例從２０００年的１１％下降至Ｉ］２００２年的０．６％，改革得成績(jī)明顯。例雖然班級(jí)規(guī)模有所縮小，然而新工黨政府縮小班級(jí)規(guī)模的效力卻

家數(shù)學(xué)能力工作小組（ＴｈｅＮａｔｉｏｎａｌＮｕｍｅｒａｃｙ

Ｔａｓｋ

Ｆｏｒｃｅ），其主要任務(wù)是完成《國(guó)家基本數(shù)學(xué)能力策

略》制定的各項(xiàng)目標(biāo)，該策略制定于１９９７年英國(guó)

大選之前，策略制定的主持人是雷諾德（Ｄａｖｉｄ

Ｒｅｖｎｏｌｄｓ），他同時(shí)與教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室合作，該工

受到質(zhì)疑，批評(píng)者認(rèn)為班級(jí)規(guī)模縮小并沒(méi)有提高兒童的學(xué)習(xí)能力。英國(guó)縮小班級(jí)規(guī)模政策的參照

國(guó)美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，縮減班級(jí)規(guī)模能帶來(lái)的積極效

作小組需要完成的任務(wù)是向國(guó)際上取得優(yōu)異成績(jī)的國(guó)家學(xué)習(xí)，利用各種教學(xué)方法，促進(jìn)英國(guó)小學(xué)

數(shù)學(xué)教育的發(fā)展．?dāng)?shù)學(xué)基本能力策略的理念也是要重視基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)對(duì)心算能力的重視。改革后的數(shù)學(xué)教學(xué)由三部分組成，包括口算和心算練習(xí)、

應(yīng)，最有代表性的是研究是“田納西州師生比研

究項(xiàng)目”（Ｔｅｎｎｅｓｓｅｅ’ｓＳｔｕｄｅｎｔ

Ｔｅａｃｈｅｒ

Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ

Ｒａｔｉｏ，ＳＴＡＲ）。Ｈ根據(jù)美國(guó)的這個(gè)研究結(jié)果，英國(guó)布萊爾政府的高級(jí)咨詢顧問(wèn)泰勒（ＭａｔｔｈｅｗＴａｙｌｏｒ）對(duì)政府的智囊機(jī)構(gòu)公共政策研究所ＯＰＰＲ）提出建議，認(rèn)為“新工黨政府的政策是錯(cuò)誤的，將班級(jí)規(guī)模從每班３２人下降到每班３０人沒(méi)什么區(qū)別，但是像美國(guó)那樣在城里班級(jí)規(guī)模下降到每班１５－２０人就完全不一樣了”。例泰勒的主張與英國(guó)現(xiàn)行的政策并不一致，英國(guó)的縮減班級(jí)規(guī)模政策已經(jīng)進(jìn)

新知識(shí)學(xué)習(xí)和舊知識(shí)鞏固階段以及總結(jié)三部分。

對(duì)小學(xué)語(yǔ)言能力和數(shù)學(xué)能力的重視，促使英國(guó)新

工黨政府增加了對(duì)基礎(chǔ)教育的改革信心。

３、．新工黨的課程政策

Ｎ２０００年左右，隨著英國(guó)語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力策略的實(shí)施與發(fā)展，英國(guó)小學(xué)的課程也隨之發(fā)生改變。１９９７年英國(guó)對(duì)國(guó)家課程進(jìn)行評(píng)價(jià)，此次評(píng)價(jià)的主要目的是掌握國(guó)家課程的相關(guān)變化，以便支持提高課程標(biāo)準(zhǔn)，尤其是語(yǔ)言讀寫

能力和基本數(shù)學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)提高，以幫助學(xué)校完

行了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，同時(shí)該政策卻是非常實(shí)用的

選舉策略，能夠用來(lái)爭(zhēng)取中產(chǎn)階級(jí)的選票。

２、提高小學(xué)生語(yǔ)言讀寫和數(shù)學(xué)能力的政策英國(guó)新工黨政府的小學(xué)教育政策中，提高小學(xué)生基本的語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)，是其重要的教育成就。在提高小學(xué)語(yǔ)言讀寫能力方面，隨著英國(guó)《語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力策略》的實(shí)施，１９９６年的教育與就業(yè)部（ＤｆＥＤ設(shè)立了國(guó)家語(yǔ)言讀寫項(xiàng)目（ＮａｔｉｏｎａｌＬｉｔｅｒａｃｙＰｒｏｉｅ＝ｃ＇ｔ），該項(xiàng)目共在５年內(nèi)提供１２５０萬(wàn)英鎊的資金資助，主要用于資助教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，２６６所小學(xué)參與了地方教育當(dāng)局教育項(xiàng)目的實(shí)施。該項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)是為教學(xué)設(shè)立框架，提供明確的時(shí)間和班級(jí)管理的框架，保證每天和每堂課的教學(xué)都要進(jìn)行基本語(yǔ)言讀寫能力的學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行量化；

成２００２年國(guó)家課程計(jì)劃。１９９７年評(píng)價(jià)的結(jié)果導(dǎo)致在英國(guó)關(guān)鍵ｌ和２階段的６個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)被提高，以便更好地完成設(shè)立的語(yǔ)言讀寫能力和基

本數(shù)學(xué)能力的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)英國(guó)的小學(xué)也被告知，許多學(xué)科例如藝術(shù)、體育和音樂(lè)的內(nèi)容將被

縮減。教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室（ＯＦＳＴＥＤ）要求通過(guò)國(guó)家

課程提高英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，該辦公室發(fā)布報(bào)告強(qiáng)調(diào)所有的學(xué)科要以生活為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題和

實(shí)際工作為目標(biāo)，這些是英國(guó)現(xiàn)有課程缺少的要

素。然而根據(jù)２００２年全國(guó)教師工會(huì)（ＮＵＴ）對(duì)英國(guó)小學(xué)課程研究公布的報(bào)告顯示，英國(guó)皇家督學(xué)

（ＨＭＩ）對(duì)語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力的強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步侵占了其他學(xué)學(xué)科的課時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)侵占了培養(yǎng)創(chuàng)造力的學(xué)科的時(shí)間，例如藝術(shù)、戲劇以及計(jì)算機(jī)課程等，這些學(xué)科課時(shí)的減少也造成了相關(guān)學(xué)科教師的減少，同時(shí)教師積極的創(chuàng)造力也隨

之減弱。針對(duì)批評(píng)的聲音，２００３年一項(xiàng)針對(duì)２９４所

新工黨政府設(shè)立語(yǔ)言讀寫工作小組（Ｌｉｔｅｒａｃｙ．Ｔａｓｋ

Ｆｏｒｃｅ），專門用于發(fā)展國(guó)家語(yǔ)言讀寫能力策略

（ＮａｔｉｏｎａｌＬｉｔｅｒａｃｙ．Ｓｔｒａｔｅｇｙ）。國(guó)家語(yǔ)言讀寫能力策

略的項(xiàng)目結(jié)果，很難由教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室（ＯＦＳＴＥＤ）

進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室認(rèn)為英國(guó)

現(xiàn)行的能力素養(yǎng)的教學(xué)環(huán)節(jié)較弱、標(biāo)準(zhǔn)較低，其

學(xué)校課程質(zhì)量而進(jìn)行的調(diào)查反映出小學(xué)課程的諸多問(wèn)題，這項(xiàng)由曼徹斯特大學(xué)（Ｍａｎｃｈｅｓｔｅｒ

Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）形成性評(píng)價(jià)研究中心（Ｃｅｎｔｒｅ

ＦｏｒｍａｔｉｖｅＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ

ｆｏｒ

評(píng)價(jià)重心從“重視目標(biāo)和組織”轉(zhuǎn)移到“重視語(yǔ)

言能力的各個(gè)部分，包括語(yǔ)音和語(yǔ)法”。積極主張回歸基礎(chǔ)的教育政策，促進(jìn)以學(xué)生為中心的教

Ｓｔｕｄｉｅｓ）組織進(jìn)行的研究發(fā)

學(xué)方式。在提高小學(xué)數(shù)學(xué)能力方面，英國(guó)設(shè)立國(guó)現(xiàn)，自從１９９７年新工黨執(zhí)政以來(lái)，．英國(guó)小學(xué)除了

《外國(guó)中小學(xué)教育》２００８年第２期

數(shù)學(xué)和英語(yǔ)課以外的課時(shí)總數(shù)縮減了ｌＯ％，數(shù)學(xué)和英語(yǔ)這兩門學(xué)科的課時(shí)占到每個(gè)星期課程總數(shù)的一半，有超過(guò)１／４的受調(diào)查教師表示，由于對(duì)英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的重視結(jié)果導(dǎo)致課程的不平衡。網(wǎng)２００３年度英國(guó)皇家督學(xué)（ＨＭＩ）發(fā)布的年度報(bào)告認(rèn)為，對(duì)語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力的重視導(dǎo)致英語(yǔ)和數(shù)學(xué)兩門課程的課時(shí)偏多，更加廣泛的課程能夠重新提高閱讀書寫和數(shù)學(xué)計(jì)算的能力。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室的報(bào)告也十分同意這樣的觀點(diǎn)，教育標(biāo)準(zhǔn)的提高以及課程的偏向已經(jīng)給小學(xué)課程帶來(lái)了不同程度的影響。

…

（ＯＦＳＴＥＤ）推動(dòng)教育政策回歸重視教育的基礎(chǔ)，

同時(shí)發(fā)布由該辦公室組織實(shí)施的關(guān)于語(yǔ)言讀寫能

力和基本數(shù)學(xué)能力策略執(zhí)行情況的報(bào)告。關(guān)于語(yǔ)

言讀寫能力的報(bào)告認(rèn)為：

“語(yǔ)言讀寫能力策略及

相關(guān)政策的執(zhí)行，一定程度提高了小學(xué)教師教學(xué)水平”，同時(shí)對(duì)這種提高也有批評(píng)的聲音，這種

批評(píng)主要是針對(duì)教師，例如許多中小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)

為，從班級(jí)的角度來(lái)說(shuō)，許多教師的語(yǔ)言知識(shí)和能力不能夠適應(yīng)改革的需要，教師的知識(shí)體系和結(jié)構(gòu)不能夠滿足相關(guān)需要。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室（ＯＦＳＴＥＤ）關(guān)于數(shù)學(xué)能力的報(bào)告認(rèn)為，

“與語(yǔ)言能

三、英國(guó)小學(xué)教育政策的評(píng)價(jià)和影響ｌ、新工黨小學(xué)教育政策取得的成績(jī)

力政策相似，數(shù)學(xué)能力策略給英國(guó)小學(xué)帶來(lái)了激

進(jìn)的、必要的改革，然而在數(shù)學(xué)教學(xué)課程改革方

英國(guó)教育與技能部∞伍Ｓ）選擇加拿大的科研小組對(duì)英國(guó)的教育政策作評(píng)價(jià)，因?yàn)槌鈬?guó)專家

以外，沒(méi)有人能夠?qū)φ谶M(jìn)行的改革進(jìn)程以獨(dú)特的視角做出評(píng)價(jià)。這項(xiàng)由加拿大學(xué)者邁克?富蘭（ＭｉｃｈａｅｌＦｕｌｌａｎ）領(lǐng)導(dǎo)，由多倫多大學(xué)組成的研究團(tuán)隊(duì)持續(xù)４年的評(píng)估，最終形成３份報(bào)告。在最終評(píng)估報(bào)告中，多倫多小組認(rèn)為英國(guó)工黨的教育政策的影響是積極的，這些政策代表了“一種各國(guó)

面還有許多脆弱的環(huán)節(jié)，例如課程的管理和領(lǐng)導(dǎo)比較薄弱，在許多學(xué)校還有改革的障礙”。聞

３、英國(guó)小學(xué)教育政策執(zhí)行中的不同聲音

正如上面所論述，新工黨新的教育政策和教

育標(biāo)準(zhǔn)與英國(guó)傳統(tǒng)的兒童中心的教育理念有很大差異，并且兒童中心的觀念已經(jīng)根深蒂固。英國(guó)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試（ＳｔａｎｄａｒｄＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＴａｓｋｓ．ＳＡＴｓ）

并不能完全適應(yīng)全部學(xué)生的發(fā)展。針對(duì)新工黨政府的教育政策，地方學(xué)校個(gè)體的反抗往往是伴隨著造假和欺騙的行為，在２００３年就有校長(zhǎng)由于測(cè)驗(yàn)作假而被判入獄３個(gè)月，原因是在標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試中

該學(xué)校排名處于最后，校長(zhǎng)十分擔(dān)心越來(lái)越多的學(xué)生流向其他學(xué)校。例這些案例促使新工黨政府正

政府中并不常見(jiàn)的改革狀態(tài)”，該報(bào)告同時(shí)也認(rèn)

為“對(duì)學(xué)校的各方面的能力進(jìn)行投入，對(duì)教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行改變，十分令人振奮，，到現(xiàn)在為止由于持續(xù)這些教育政策，提高了教育質(zhì)量，取得了一定

的成績(jī)”。尤其值得說(shuō)明的是，在執(zhí)行一系列的

教育政策之后，教學(xué)方面的改變是最大的，教學(xué)方面的變化包括‘‘大量使用全班級(jí)教學(xué)（ｗｈｏｌｅ

ｃｌａｓｓ

視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)落后地區(qū)的測(cè)驗(yàn)效果，在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試之后形成學(xué)校的等級(jí)化，也與新工黨政府

所倡導(dǎo)的全納教育理念有所背離。

ｔｅａｃｈｉｎｇ）方式，重視課堂進(jìn)度，根據(jù)教學(xué)目

標(biāo)制定計(jì)劃而不是以活動(dòng)為中心制定教學(xué)計(jì)劃，在某種程度上，英國(guó)的小學(xué)教育政策改變了過(guò)去

的兒童中心的教育理念”�！荆罚�

２、新工黨小學(xué)教育政策的局限性

新工黨政府自上而下執(zhí)行的教育政策也有諸

同時(shí)也有許多教育組織反對(duì)英國(guó)的小學(xué)教育政策。例如英國(guó)早期兒童教育協(xié)會(huì)（Ｂｒｉｔｉｓｈ

ＡｓｓｏｅｉａｔｉＯｉｌｆｏｒＥａｒｌｙＣｈｉｌｄｈｏｏｄＥｄｕｃａｔｉｏｎ）就十分反

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試在小學(xué)階段實(shí)行；另外一個(gè)反對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)化測(cè)試的協(xié)會(huì)是全國(guó)小學(xué)同盟（ＮａｔｉｏｎａｌＰｒｉｍａｒｙＡｌｌｉａｎｃｅ），該同盟將全國(guó)小學(xué)基金會(huì)（Ｎａｔｉｏｎａｌ

多局限性。政策開(kāi)始時(shí)，明確的目標(biāo)設(shè)定有助于

動(dòng)員教師的積極性，但是結(jié)果也可能造成設(shè)定的目標(biāo)直接造成教學(xué)方法的變化以及課程的窄化。針對(duì)這種負(fù)面的影響，加拿大評(píng)價(jià)小組的評(píng)估報(bào)告中人認(rèn)為：“設(shè)定高水平的教育目標(biāo)，會(huì)挫傷學(xué)校和地方教育當(dāng)局的積極主動(dòng)性，尤其是覺(jué)得目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候更加嚴(yán)重”。在加拿大評(píng)價(jià)小組發(fā)布最終報(bào)告之前，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室

Ｐｒｉｍａｒｙ．Ｔｒｕｓ０、全國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)（Ｎａｔｉｏｎａｌ

Ｐｒｉｍａｒｙ．ＨｅａｄｓＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ）和全國(guó)小學(xué)教育協(xié)會(huì)

（Ｎａｔｉｏｎａｌ

ＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＰｒｉｍａｒｙ

Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ）聯(lián)合在

一起，所有這些協(xié)會(huì)組織都是專業(yè)的團(tuán)體。同時(shí)，地方教育當(dāng)局的官員也形成專門的同盟，這包括地方教育官員、學(xué)校校長(zhǎng)和教師等人，主要的機(jī)構(gòu)有教育官員協(xié)會(huì)（下轉(zhuǎn)第３６頁(yè)）

《外國(guó)中小學(xué)教育》２００８年第２期

育現(xiàn)象的一個(gè)總結(jié)，但５％、１５％和５０％這組數(shù)字并不是一個(gè)固定的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，它們也并不代表一

革，是主動(dòng)適應(yīng)高等教育大眾化的一種教學(xué)改

革，它不僅是一種教育教學(xué)制度的變革，更是一

個(gè)點(diǎn)，而是一個(gè)區(qū)間，是特羅教授根據(jù)自己從事

高等教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)時(shí)世界高等教育發(fā)展形勢(shì)的一種邏輯判斷。高等教育發(fā)展的三個(gè)階段的劃分在于揭示高等教育規(guī)模的增加將導(dǎo)致高等教育的全部活動(dòng)發(fā)生變化，這是一種預(yù)警理論。它同樣可以對(duì)我國(guó)的高等教育發(fā)揮預(yù)警的作用。在職教師參加專升本的學(xué)歷教育，既是教師主動(dòng)適應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的一種重要舉動(dòng)，同時(shí)，又是我國(guó)

次教育觀念的更新。

參考文獻(xiàn)：’

‘

ｆ１１周南照等主編．教師教育改革與教師專業(yè)發(fā)展：國(guó)際視野與本土實(shí)踐ｆＭｌ．上海：華東師范大學(xué)出版社，２００７年７月。

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代大學(xué)教育，２００１年第３期。

高等教育大眾化階段的一種特殊表現(xiàn)形式。對(duì)夜

大學(xué)教育類專業(yè)的課程整合以及教學(xué)方式的改

（上接第３２頁(yè)）（Ａｓｓｏｃｉａｔｉ伽ｏｆ

ＯＪｊｃｉｃｇｒｓ，ＡＣＥＯ），

Ｃｌｌｉｅｆ

Ｅｄｕｃａｔｉ∞

業(yè)的自我認(rèn)同。對(duì)于新工黨政府的縮小班級(jí)規(guī)模

政策、小學(xué)生語(yǔ)言讀寫能力和基本數(shù)學(xué)能力政策和小學(xué)的課程發(fā)展政策來(lái)說(shuō)，其目的是提高學(xué)生

全國(guó)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)（Ｎａｔｉｏｎａｌ

ＡｓｓｏｃｉａｆｉｏｎｏｆＨｅＭＴｅａｃｈｅｒｓ，ＮＡＨＴ）和中學(xué)校長(zhǎng)協(xié)

會(huì)（ＳｅｃｏｎｄａｒｙＨｅＭｓＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ，ＳＨ舢等，這些專業(yè)的組織號(hào)召要對(duì)英國(guó)的小學(xué)教育進(jìn)行重新審視，減少全國(guó)測(cè)試的“高風(fēng)險(xiǎn)”，使測(cè)試的結(jié)果可信度更高同時(shí)更有意義。２００３年，全國(guó)教師聯(lián)盟（ＮａｔｉｏｎａｌＵｎｉｏｎｏｆＴｅａｃｈｅｒｓ）對(duì)是否繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)

的基本素質(zhì)和能力，促使教師和學(xué)生不斷地進(jìn)行

變革，根據(jù)新工黨的執(zhí)政理念，為其選票服務(wù)，英國(guó)小學(xué)教育隨著執(zhí)政理念的變化也在不斷地發(fā)

生改變。

參考文獻(xiàn)；

’

準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)進(jìn)行投票，有３５０００位教師參與了投票，

其中８６％的教師反對(duì)繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試，相關(guān)數(shù)字說(shuō)明有相當(dāng)多的小學(xué)教師反對(duì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)

ｆ１１闞閱．促進(jìn)教育均衡發(fā)展的新舉措——安國(guó)“追求卓越的城市教育”計(jì)劃評(píng)析ｆＪｌ．全球教育展望，２００４，（９）＝７２

『２１［３１ｈｔｔｐ：ｌｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ．ｇｕａｒｄ／ａｎ．ＣＯ．ｕｋ／ｓｃｈｏｏｌｓ／ｓｔｏｔｙ／Ｏ，５５００，

１０６２７２９，００．ｈｔｍｌ２００７－０８－２５

試。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上英國(guó)新工黨小學(xué)教育政策的回顧與

１４１Ｒｉｔｔｅｒ，Ｇ．Ｗ．ＴｈｅｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌＯ啦ｉｎｓｏｆａ

ｒａｎｄｏｍｉｚｅｄｃｏｎａｏｌｌｅｄｉｍｌ

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ｅｌａｎｏｎｔａｒｙｓｃｈｏｏｌ

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Ｔｅｔｍｅｓｓ∞＇ｓ佴ｕｉｅｃｔＳＴＡＲ『Ｊ１．ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＥｖａｌｕａｌｉｏｎＡｎａｌｙｓｉｓ，１９９９，（２）：１１１—１２６

１５１

評(píng)價(jià)，可見(jiàn)新工黨政府在執(zhí)政的十年中在小學(xué)教

育領(lǐng)域制定了相關(guān)的政策并積極推行，取得了一

Ｇ鋤％Ｒ．Ｌａｂｏｕｒ

ｗａｓｗｒｏｎｇｔｏＣＵｔｃｌａｓｓｓｉｚｅｓ，ｓａｙｓ

定的成績(jī)，同時(shí)也有局限之處，并且在政策的執(zhí)行過(guò)程有不同的聲音出現(xiàn)。英國(guó)新工黨的小學(xué)教育政策當(dāng)中，有一些是為了達(dá)到選舉的政治目

的，有一些是為了解決教育的實(shí)際問(wèn)題，但是不管是以哪種為目的，新工黨教育政策的制定一般是以科學(xué)研究作為政策制定的基礎(chǔ)，利用相關(guān)的研究成果支持新工黨的教育理念。對(duì)于學(xué)生，當(dāng)

ＢｌａｉｒａｄｖｉｓｅｒＩＮ］．Ｔｈｅｈｌｄｅｐｅｎｄｍｔ，２００２－０５－０２

『６１

ｈｔｔｐ：ＩＡｖｗｗ．ｅｄｌ蛐ｎ．ｍａｎ．ａｃ．ｕｋ／ｃｆａｓｈｎｃａ／ａｔｍｍａｔｉｅ曼

ｍ瑚∞豫ｃｙ鼬：ａ】曬

ｎａｔｉｏｎａｌ

ｈｔｍｌ２００７－０８．２５

『７１Ｅａｒｌ，Ｌ．Ｍ，Ｆｕｎａｎ，Ｍ，Ｌｅ弛ｗｏｏｄ，Ｉｆ．＆Ｗａｔｓｏｎ，Ｎ．（２０００）Ｗａｔｃｈｉｎｇ＆ｂｍｌ丑璃：ＯＩＳＦ＿ｄＵＴｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

（１ｑｏ蝴ＤｔＥＥ

ｎｔｔｍｅ線ｙ

Ｏｆｓｔｅｄ）．

ｈｔｍｌ．２００７旬８－２５

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ｆ８１Ｏｆ丘ｃｃｆｏｒＳｔａｎｄａｒｄｓｉｎ

Ｅｄｕｃａｔｍ（２００２）Ｔｈｅ

新工黨對(duì)小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)時(shí)，希望能夠培養(yǎng)

學(xué)生的創(chuàng)造力，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力十分重要，英國(guó)自上而下的管理傳統(tǒng)與大選選票的壓力之間的矛盾仍然是很難調(diào)和。對(duì)于教

ｓｔ均嘲：ｔｈｅ

ｆｉｒｓｔｔｈｒｏｅｙｅａｒｓ１９９９—２００２（Ｌｏｎｄｏｎ，

ｆ９１ｗｗｗ．ｇｌｌａＩｄｉ鋤Ｊｃｏ．ｕｋ／ｕｋｎｅｗｓ／ｓｔｏ科／Ｏ，３６０４，９０９８７４，００．

師，英國(guó)小學(xué)教師面對(duì)很多來(lái)自外部的壓力，他

們不得不去尋找新的方式和策略以保證其教師行

英國(guó)新工黨小學(xué)教育政策十年回顧

作者：作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次數(shù)：

苑大勇

北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所,北京,100875外國(guó)中小學(xué)教育

ELEMENTARY & SECONDARY SCHOOLING ABROAD2008，""(2)0次

參考文獻(xiàn)(8條)

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