對于“大學(xué)是誰的”的邏輯分析
本文關(guān)鍵詞:對于“大學(xué)是誰的”的邏輯分析 出處:《大學(xué)教育科學(xué)》2015年06期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:大學(xué)是誰的,在國內(nèi)似乎十分清楚——大學(xué)是政府的。所以,政府的教育行政機(jī)構(gòu)可以給大學(xué)制定各種規(guī)則,可以要求大學(xué)這樣做而不能那樣做,這或許都是無可厚非的。然而,若仔細(xì)分析大學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源,則可見政府并非是大學(xué)經(jīng)費(fèi)的終極投資者(政府投資大學(xué)的錢是納稅人的),以及政府與大學(xué)在組織性質(zhì)上的不同,因而其主導(dǎo)大學(xué)活動的合法性在理論上需要證明。又由于在以往的政府主導(dǎo)大學(xué)的過程中,出現(xiàn)了以行政化為特征的許多問題,引發(fā)了社會中改革大學(xué)體制、亦即政府退出大學(xué)管理的呼聲。因此,要解決政府退出大學(xué)的問題,就需要在理論上弄清大學(xué)是誰的問題,以及大學(xué)的管理權(quán)應(yīng)該交給誰的問題。與我國大學(xué)的情況相反,國外的一些(國立、州立、市立等)公立大學(xué),雖然也是政府出資舉辦的,但好像沒有人會糾結(jié)于大學(xué)是誰的問題,人們普遍的看法以及社會的活動機(jī)制是(往往以法律為依據(jù)),大學(xué)是應(yīng)該自己管理自己的,亦即"大學(xué)自治"。政府對大學(xué)的態(tài)度一般是:支持而不控制。亦即政府可以對大學(xué)提供經(jīng)費(fèi),但不能干預(yù)大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)?v觀世界大學(xué)史,雖然大學(xué)的所有關(guān)系復(fù)雜,但其實(shí)行"大學(xué)自治"的做法,則是比較普遍的。他們的"大學(xué)自治"制度及觀念,既有大學(xué)理論方面的合理性,也有大學(xué)實(shí)踐方面的史實(shí),應(yīng)該成為我國大學(xué)在所有關(guān)系方面學(xué)習(xí)和借鑒的內(nèi)容。
【作者單位】: 江蘇大學(xué)教師教育學(xué)院;
【分類號】:G640
【正文快照】: 大學(xué)是誰的?這似乎是個無須探討的問題。如果按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識,大學(xué)是誰創(chuàng)辦的,大學(xué)就應(yīng)該是誰的。因?yàn)榘凑战?jīng)濟(jì)學(xué)理論中所有權(quán)決定經(jīng)營權(quán)的原則,誰對大學(xué)擁有所有權(quán),誰就擁有大學(xué)的經(jīng)營權(quán),大學(xué)就應(yīng)該服從誰的意志,聽從誰的指揮,實(shí)現(xiàn)誰的目的。然而,無論是歷史上的大學(xué),還是現(xiàn)
【共引文獻(xiàn)】
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,本文編號:1319122
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