摘要:中國外語教育在取得成績的同時也受到了批評:啞巴英語、費時低效。原因在于沒有抓好外語教育的基石—外語教育規(guī)劃和外語教育模式。語言規(guī)劃是國家干預語言使用的主要手段,應該是理智選擇的結果。但是我國外語教育缺乏規(guī)劃,主要原因在于近代外語教育目的是向強國學習,抵御外辱,情感有余,理性不足;建國后受政治影響較大,特別是二十世紀五、六十年代,外語教育受政治的干預大起大落。而外語教育模式是外語教育本質內涵的體現(xiàn)。傳統(tǒng)外語教育模式注重語言本身的教學和研究,割裂了外語教育和專業(yè)教育的關系,學生缺乏外語交流的專業(yè)基礎和平臺,偏離了外語教育的主旨。雙語教育強調學生的外語教育與專業(yè)教育的結合,這種外語教育模式代表了外語教育的發(fā)展方向。
　　關鍵詞:外語教育規(guī)劃 雙語教育 外語教育 基石
　　
　　中國的改革開放加快了中國融入國際社會的步伐,外語在對外交流方面發(fā)揮著越來越重要的作用。歷屆中國政府對外語教育非常重視,取得的成績也有目共睹。外語教育在取得成績的同時,也受到一些批評,外語教育費時低效,啞巴外語。
　　問題的根源在哪呢?原因在于對外語教育的基石認識不清,行動不力。外語教育的基石有二,一個是外語教育規(guī)劃,一個是外語教育模式。前者是國家對外語地位、作用的認識及其相應政策的制定。語言政策、語言規(guī)劃和語言立法屬于政府行為,是國家干預語言使用的主要手段,對國家的穩(wěn)定、民族的團結、經(jīng)濟的發(fā)展都有重要影響。[1]近代中國民族蒙難,向強國學習、富國強兵、不再受外敵欺辱是外語教育的直接目的。這一目的情感有余,理性不足。而建國后受政治影響較大,特別是二十世紀五、六十年代外語教育受政治的干預大起大落,外語教育沒有合理科學的規(guī)劃;外語教育模式是外語教育本質內涵的體現(xiàn)。傳統(tǒng)外語教育模式注重語言本身的教學和研究,對中國外語語境研究不夠,割裂了外語教育和專業(yè)教育的關系,學生缺乏外語交流的專業(yè)基礎和平臺,興趣不高,信心不足。雙語教育強調學生的外語教育與專業(yè)教育的結合,體現(xiàn)了外語教育的本質;外語教育應是專業(yè)教育的一部分。這種外語教育模式代表了外語教育發(fā)展的方向。
　　本文的重點:(1)通過和世界主要國家外語教育規(guī)劃的比較,說明重視外語教育規(guī)劃的意義;(2)分析外語教育中費時低效、啞巴英語的原因,探尋雙語教育模式對傳統(tǒng)外語教育理念和模式顛覆的意義。
　　
　　一、中國和世界主要國家外語教育規(guī)劃比較
　　
　　外語教育在中國自出現(xiàn)至今已有一百多年的歷史。如果說近代中國學校外語教育是洋務運動的產(chǎn)物,是洋槍洋炮打出來的;那么建國之后,尤其是改革開放之后的學校外語教育則是國家發(fā)展的需要。目前是中國發(fā)展的關鍵時期,如何規(guī)劃外語教育在我國發(fā)展中意義重大。
　　(一)主要國家的外語教育規(guī)劃
　　美國自1942年以來至今出臺的外語教育法案可以分為兩個階段。第一個階段從1942年的“軍隊特別培訓計劃”到1958年國會出臺的《國防教育法》,其特點是出于軍事安全目的;第二個階段從1965年的《高等教育法》至今,先后出臺了《高等教育法》(1965)、《2000年目標:美國教育法案》(1994)、《外語學習標準:為21世紀作準備》(1996)、全國語言大會(2004)、美國外語學習年(2005)、國家安全語言啟動計劃(2006),其特點是強調21世紀是一個相互依賴的世界,在日益增長的國際經(jīng)濟中加強國民外語素質對經(jīng)濟競爭和國家安全有重要意義。國家安全是兩個階段外語教育規(guī)劃的共同指向。從歷史的角度來看,美國的這種以國家安全為取向的語言政策特征,非但沒有因時間的推移而消退,反而在當今相對和平的國際大環(huán)境下,越發(fā)顯得鮮明剔透,其內在的原因耐人尋味。[2]賈愛武對此的解釋是外語的4個“支持”: 國家安全需要美國外語政策的支持;國家經(jīng)濟安全需要美國外語政策的支持;增進國際理解、削弱文化沖突需要美國外語政策的支持;打贏文化—經(jīng)濟戰(zhàn)需要美國外語政策的支持。對英國政府來說,英國國民的整體外語素質不適應經(jīng)濟全球化發(fā)展,加強外語教育、提高外語教育的質量是促進英國發(fā)展的重要保證。2002年,英國教育技能部成立了一個由教育專家、語言學家、教育管理人員、教師代表等組成的全國語言教育指導小組,該小組向教育技能部提交了一份旨在提高全體國民外語素質的提案,即《外語教育發(fā)展戰(zhàn)略》。程曉堂認為,該《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了以下基本理念:只有學習外語才能有效地參與到國際經(jīng)濟活動之中;外語教育有利于促進文化和語言多樣性;學習外語有利于促進個人的發(fā)展;學習外語有助于促進相互理解;學習外語有助于挖掘學生的學習潛力和熱情。澳大利亞政府外語教育政策明顯有經(jīng)濟偏向。澳大利亞政府要求學習對促進澳大利亞國際政治、經(jīng)濟、文化交流起著重要作用的外語,教學重點是那些有利于國家經(jīng)濟和內外政策發(fā)展的語言、有利于鞏固澳大利亞在亞太地區(qū)地位的語言。1991年9月澳大利亞政府發(fā)布了題為《澳洲語言:澳洲語言與文學政策》(Australia’s Language: The Australian Language and Literacy Policy的白皮書)的白皮書。白皮書強調,澳大利亞人要提高英語之外其他語言的能力,以便能增加澳大利亞人的知識與文化活力,有助于保證澳大利亞未來的經(jīng)濟地位。[3]
　　(二)中國
　　由于獨特的近代歷史,中國外語教育自出現(xiàn)以來的指導思想是學好外語以掌握西方先進的科學技術,以夷制夷,富國強兵,抵御外辱;建國以后,特別是二十世紀五、六十年代我國的外語教育受政治的干預大起大落。這種充滿感情色彩的實用觀點反映了政府對外語地位、作用的認識不足,外語教育缺乏規(guī)劃,缺乏科學性、系統(tǒng)性、連貫性、合理性的規(guī)劃。到目前為止,國家在外語使用方面既沒有長期目標,也沒有短期的可操作性的目標。我國語言政策和語言規(guī)劃的權威機構國家語言文字工作委員會從未涉及過外語的地位規(guī)劃以及外語的使用和教學。[4]環(huán)顧當下的國際現(xiàn)實語境,比較各國發(fā)展,語言問題與政治、經(jīng)濟、歷史、地理、文化、宗教等諸方面有密切的聯(lián)系,國外諸多國家重視提升本國國民的語言素質,把外語看作是提高國際競爭力、適應全球化的經(jīng)濟發(fā)展、促進民族間相互理解融合、提高國際意識的重要工具。因此,我國的外語教育需要制定有效的規(guī)劃,適應全球化的快速發(fā)展。
　　楊德祥認為,英美等發(fā)達國家把外語看作是提高國際競爭力、適應全球化的經(jīng)濟發(fā)展、提高國際意識的重要工具,紛紛制定了各自的外語教育政策和規(guī)劃。但我國長期以來對外語的使用沒有從語言規(guī)劃的角度進行必要的管理和指導。因此,從戰(zhàn)略的角度出發(fā),制定二十一世紀的外語教育政策和規(guī)劃就具有十分重要的意義。
　　
　　二、中國傳統(tǒng)外語教育模式問題分析
　　
　　外語教育模式是外語教育理念的體現(xiàn)。由于傳統(tǒng)的外語教育模式對西方外語教育思想的片面理解,片面強調語言本身的教學與研究,割裂了外語教育和專業(yè)教育的關系,學生缺乏外語交流的專業(yè)基礎和平臺,失去了學習的興趣和信心。
　　(一)啞巴外語
　　啞巴外語主要源于沒有正確理解西方外語教育思想,片面強調為語言教學而語言教學,注重外語翻譯法和語法講解法。部分教師和學生認為,外語教育就是對外語知識的講授和學習;更有甚者,還有人片面地認為外語教學就是語法和詞匯教學,外語知識等于外語語言能力。一些學生從中學到大學學習英語十幾年,通過了大學英語四、六級考試卻不能用簡單的英語表達自己的思想,這與他們對外語教育的誤解不無關系。張連仲認為,“我們目前英語教學存在的問題是太強調語法、語音,而忽視了英語最基本的交流工具的作用。”
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